谈对桥梁工程施工成本控制的几点看法

段永红

(山西省晋中路桥建设集团有限公司，山西晋中 030600)

0 引言

桥梁工程施工在公路工程项目管理上具有举足轻重的地位，往往被看作施工企业卡脖子工程、关键性工程及控制性工程，有的桥梁甚至是整条公路的控制性工程。能否顺利完成桥梁工程关系到企业的声誉及效益。而工程成本控制是施工企业获取利润的关键，是企业生存和发展的基础。本人已参与省内外多条各级公路施工，现对桥梁工程施工成本控制谈几点看法。

1 计划成本制定

企业成本管理就是通过成本核算来计划和控制经济活动。施工现场管理要达到的目的就是通过对工程进度、质量的控制来降低工程成本，提高经济效益。不计成本，不搞核算的粗放型管理只能导致工程干得越多亏得越大。因此项目部组建后，技术主管要组织造价、合同、施工等工程技术人员与材料和机械设备等有关人员进行工作划分。工程技术人员要熟悉掌握招、投标文件及施工图纸，对本标段内桥梁进行图纸会审，实地调查与复测，将复核后的工程量与清单工程量进行对照和比较，同时要根据施工合同工期编制详细的施工组织计划，确定每个部位的施工工艺。材料人员对工程所用到的材料进行单价调查，机械设备管理人员要对工程所需的机械设备、柴油、汽油等进行单价调查。造价人员依据编制的施工组织计划、调查的单价进行细目单价分析，汇总整理各个桥梁造价，和工程量清单的桥梁造价进行对照比较，编制符合工期要求的施工计划成本价。技术主管审核同意后，组织制定详细的施工工期计划、人员用工计划、材料用量总计划和分阶段使用计划、机械设备用量计划，交由各部门实施。合同人员按照施工组织计划要求与施工管理各部门签订目标责任书，与施工作业单位、供货商、各种机械设备签订合同，制定严厉的奖罚制度及各项规章制度，从而保证桥梁工程能够有序按计划完成。

在编制计划成本的过程中，造价人员的素质是关键，不仅要有理论知识，还要有丰富的施工实际经验，了解和掌握施工组织计划、桥梁工程项目的工程特点(包括施工内容、施工工艺、对人员、施工机械的要求以及特殊工程等)，还要熟悉清单各细目的组成，包含的工作范围。同时了解项目所在地建筑材料价格、劳务价格、公路工程造价特征。并且要有对常用软件、公路软件的应用能力，充分利用其中的功能，要有责任心，工作中有一丝不苟的精神。

桥梁细目劳务分包中，劳务费用专指现场操作工人(内部承包和外部劳务队伍)所发生的费用。一般情况下，无论是内部承包还是社会队伍承包，应采用劳务承包加材料消耗考核的承包方式。在施工中总会发生一些杂工，通过采用分项工程劳务单价中包括为完成该分项工程的所有作业，不计杂工来加强控制。分项工程劳务单价制定可根据以往施工经验、企业内部施工定额，结合工期要求、部颁定额及市场行情综合考虑来确定。

材料费包括工程主材(钢筋、水泥、砂石、预应力材料、外加剂)及运杂费。材料费占建安费的60%～70%，假如建安费为1亿元，一个百分点就是一百万元，在材料上大有文章可作。

材料数量为施工设计图数量加施工损耗的数量。

材料费的精确主要在于损耗率的确定。材料费控制在价差和量差两方面。

普通钢筋基本上可以控制，甚至可规定损耗率为0。预应力材料价格昂贵，但可以简单地根据施工工艺来推算损耗率。也就是说，如对承包组实行节奖超罚的手段，钢筋和预应力材料就完全可以控制。

不同的施工工艺、设备有不同的混凝土损耗率，不能简单地套用施工定额，需要统计计算。但是前提是混凝土具有良好的和易性、设备运转良好、施工组织流畅。混凝土工艺、混凝土配合比优化都有很大的成本空间。

机械费包括折旧、大修预备费用、配件、备件、维修、油料、小型机具、机械人员工资奖金。桥梁工程的机械费用计算难度最大，因为设备的更新换代快，租赁市场不成熟，施工定额考虑因素太少进而偏低。为了减少施工成本，大型机械可以按完成任务进行专业分包，如钻孔设备可采用成孔数量的承包方式，梁、板安装采用完成安装量的方式进行承包，从而减少风险，减少投资。小型机具可以采用给劳务分包方一部分机械费由劳务分包方承担的方式，如钢筋制作机具。

2 实施过程中的成本控制

由于桥梁工程施工是一项系统性工程，涉及到地方征地拆迁、电力、场地、便道、施工作业人员熟练程度、机械设备配备情况等各个环节，所用到的材料品种规格也很多，因此需要各部门所有参与人员的密切配合和协调，有一个环节脱节就会引起窝工现象，造成很大浪费，增加施工成本，影响工期。

桥梁基础工程施工由于地质变化，会出现与施工方案不一致情况，因此在施工过程中要有多种方案，要有预防预案，出现地下水要及时排除，地质发生变化时要及时进行防护或改变施工作业方法。要做好施工场地硬化、地表排水工作，雨季施工要采取防雨措施，以免下雨后造成材料淋坏及道路泥泞造成人员、机械设备不能及时进入现场而延误工期，及时处理施工中存在的问题，从而减少不必要的支出，降低施工成本。

在实施过程中，合理配置施工资源是保证施工现场达到最佳组合、完成阶段施工任务，获取较大经济效益的关键。在施工过程中，人力、材料和机械需求量不断变化，在配置施工资源时应力求均衡。要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划，根据材料供应与使用情况决定材料储备量，根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械，根据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整。做到人员、机械设备、材料、施工方法、施工环节协调统一。实践证明，违背客观规律，不计成本而大量增加投入，盲目赶工的“形象”工程和投入不足致使进度缓慢的“胡子”工程都将导致施工资源的极大浪费和工程的严重亏损。

桥梁工程施工进度管理是影响施工成本因素之一，要合理安排施工，制定工期进度目标，严格按计划工期进行施工，同时要坚持动态控制的原则。防止因工作脱节而造成工期延误，从而增加赶工费用及施工队因窝工增加的补偿费用。

桥梁工程施工质量也是影响施工成本因素之一，施工管理人员要严把质量关，加强施工工序的控制，防止偷工减料现象发生，采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免因返工造成不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。

桥梁工程所用的材料占整个工程造价的60%～70%，因此材料管理非常重要，从材料采购、运输、保管及使用都要严格责任制，采取定额用量管理，做到奖罚有责。按时购买材料是降低材料资金占用的一个重要手段。材料储存要了解市场动向，在材料价格低峰时储存一些材料，避免高峰施工期大家都哄抢材料而造成价格过高增加施工成本或是因缺乏材料造成窝工浪费。同时要考虑提前储备材料，需占用大量资金，还需考虑材料存放涉及增加保管费和增加工地二次搬运费;也需考虑材料储存与施工进度的关系，避免材料供应不足影响进度，还会造成误期罚款或增加赶工费。总之合理安排材料储备也是控制施工成本的一种手段。

3 安全管理对施工成本的影响

桥梁工程安全涉及范围较广，包括用电、人员操作、机械设备操作、高空作业等各个方面，要制定好安全管理制度，时时抓安全，责任到人。万一出现安全事故，造成人员伤亡，就会增加救治补偿等费用，重的甚至停业整顿，吊销执照，追究责任，造成窝工停工等损失，增加不必要的费用，因此工程施工千万注意安全教育、培训、安全标志、标牌设置等，该花的一定要花，不该省的一分不能省。

总之，通过以上叙述，从计划成本的制定，到实施过程中的控制，安全管理对施工成本的影响等方面，要求施工企业抓好成本管理。在组织实施过程中，各部门同心协力，尽职尽责，做好本职工作，就一定能够圆满完成任务，为企业创造效益。

［1］ 王明怀.高等级公路施工技术与管理［M］.北京:人民交通出版社，1999.

［2］ 沈其明，刘 燕，何寿奎.公路工程概算预算手册［M］.北京:人民交通出版社，2005.