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新晋本科院校存在的问题及路径选择

2013-08-15李运庆

重庆第二师范学院学报 2013年1期
关键词:办学理念院校

李运庆

(国家林业局职业教育研究中心,江苏南京210046)

新晋本科院校不仅是我国高等教育体系的重要组成部分,而且是我国高等教育人才培养的重要阵地。但因其刚刚晋升为本科院校行列,在本科办学意识的确立、本科办学经验的积累以及本科办学质量和水平等方面与一般本科院校相比仍具有一定的差距和不足。因此,新晋本科院校必须进一步加强对自身办学现状的研究和探索,明晰自身在本科办学中面临的问题和困难,并针对具体问题和矛盾采取相应的举措,以确保学校的办学质量和健康发展。

一、新晋本科院校存在的主要问题及不足

(一)办学理念不牢固

本科教育与专科教育既有区别又有联系,本科教育作为专科教育的升华,其与专科教育的区别不仅体现在办学的层次和水平上,还体现在办学理念、授课内容、人才培养规格、就业面向以及学生后续发展等各个方面的差异和不同上。而办学理念是办学实践的行动指南和思想指导,其科学与否、合适与否直接影响乃至决定学校自身的发展现状和未来。新晋本科院校本科办学时间相对较短,本科办学经验相对较少,难以在短时间内形成成熟、稳定的、既符合教育部相关要求和规定,又符合自身特色及发展定位的本科办学意识和办学理念。此外,从新晋本科院校的办学历史来看,其经过长期办学实践所形成的专科层次的办学理念和办学思想也难以在短时间内彻底消除。尤其是对新晋本科院校而言,其现有本科办学意识和理念相对不够稳定和成熟,这更给原有专科层次办学理念提供了存在的空间和理由。

(二)组织机构不健全

本科教育与专业教育存在较大的差异和不同,与专科办学相比,本科层次的办学要求更高、规模更大、年限更长,这对本科院校的机构设置提出了更高的要求。一些新晋本科院校依然沿用专科层次的组织机构,因而难以满足本科教育的基本需要。此外,部分新设置的组织机构,由于缺乏相应的经验积累和对工作职能的准确认识和定位,使得很多机构有名无实,难以发挥组织机构的实际功效。部分新晋本科院校在缺乏充分调研和科学论证的基础上,不顾自身的实际情况,盲目照搬一般本科院校的机构设置,造成部分组织机构在职能上的重复、混淆和非科学化,由此导致教育教学运行不畅,难以保障本科教育的质量和水平。

(三)师资队伍薄弱

教师作为学校学术水平、学术声誉的集中代表和学校教育教学活动的主要组织者、承载者和执行者,其自身素质的高低不仅直接影响、乃至决定高校教育教学的质量和水平,而且,从根本上决定着高校自身在社会、学术学科、专业建设等方面的地位和影响。但新晋本科院校师资队伍力量薄弱。一方面,教师数量相对较少,尤其是高水平、高职称、高学历以及高知名度教师更为欠缺;另一方面,教师队伍的整体结构和教师自身素质都存在这样或那样的问题,尚未完全达到本科办学的基本要求,尤其是与办学历史较长的本科院校相比,其师资力量的差距更显明显。

(四)课程建设滞后

课程建设作为学校教育教学活动的主要载体和平台,不仅是学校教学水平和教学质量的重要体现,而且是衡量学校整体办学水平和质量的重要指标。从新晋本科院校课程建设情况来看,部分新晋本科院校的课程仅仅是原有专科课程的简单扩充,远远没有达到本科课程的建设要求;很多新晋本科院校在课程建设方面存在主讲教师素质低、内容重复、知识面较窄、考核方式不科学、缺乏原创性等问题;在课程设置过程中也存在课程体系不完整、不同课程之间内容交叉重复、高水平教材匮乏等问题和不足。

(五)科研基础不实

科研成果作为高校教育教学质量及学校整体办学水平的重要衡量指标,不仅反映学校的教学科研水平及实力,而且在一定程度上也反映了学校的整体水平和综合实力。新晋本科院校无论在教科研成果的数量还是质量,以及科研的学术氛围来看,都无法与一般本科院校相比。其一,科研数量相对较少,不符合本科办学的基本要求;其二,科研质量相对较低,学术及社会影响相对较小;其三,学校科研经费相对不足,科研建设相对滞后;其四,科研制度建设相对不足,管理理念及方式相对落后;其五,科研氛围不浓厚,科研意识不够明确;其六,科研队伍相对薄弱,难以承担大型课题任务。

(六)基础设施不足

基础设施是学校教育教学活动正常进行的基本保障,从新晋本科院校基础设施情况来看,主要存在两个方面的问题和不足。其一,由于本科院校在办学年限方面较专科学校增加了一年,这无形中增加了学校在校生的数量,这就要求学校提供更多的教学、住宿以及娱乐活动场所等设施,部分学校难以在短时期内完成基础设施的建设,由此造成基础设施的短缺和不足。其二,与专科教育相比,本科教育对教学仪器设施等提出了更高的要求和标准,但由于新晋本科院校的基础设施大多为专科办学、甚或是更早时期办学设施的遗留,因此,很多设施无法达到本科办学的标准或功能要求,难以满足本科教育的实际需要。

二、新晋本科院校建设的路径选择

(一)完善办学理念,明确办学思路和定位

办学理念作为办学实践的重要指导,不仅影响、乃至决定学校人才培养的质量、水平和规格,而且直接影响、乃至决定学校自身的办学方向和发展定位。有学者指出,“概要地讲,办学理念是为学校成员创造并共享的核心教育观念,集中反映了学校的价值追求,决定着学校的发展方向。可以说‘定位’与‘定向’的双重叠加,构成办学理念的基本内容。‘定位’表现为确定学校发展的时空方位,确定学校错位发展的基本方略,体现自身独到的办学特色。‘定向’表现为明确学校发展的目标,描绘学校发展的未来愿景,引导学校向预定的方向迈进。”[1]尤其是对新晋本科院校而言,因其在办学层次、培养目标、发展方向和定位等方面都较以往有了较为明显的变化,因此,新晋本科院校必须根据本科办学的基本要求,结合自身办学特色和办学优势,合理确定自身的办学目标和办学理念,明晰自身的办学思路和学校发展定位,以此为学校自身的健康发展奠定良好的基础和前提。

(二)建立健全组织机构,合理规划职能功用

组织机构作为学校教育教学及管理活动的基本载体,其设置的科学与否直接关系着学校的整体运行质量和水平。因此,新晋本科院校一方面要根据本科办学的基本要求和自身实际需要,合理设置组织机构;另一方面,在设置组织机构的同时,要进一步加强对各组织机构职能定位的明确和划分,出台具体的岗位职责规范,完善相关规章制度,使各组织机构职能明晰、任务明确、有的放矢,不断提高办事的效率和水平。此外,有学者指出,对于大学这类特殊的社会组织,其组织属性表现为各个利益主体之间的制衡性,各专业的自主性,以知识为材料及以研究和教学为主要技术的由“学术共同体”所形成的自律性,以知识的生产、保存和传递为“内核”的大学组织的传承性;基于这几种属性的基础上,其结构表现为异质性和多权威性。[2]因此,在价值取向上,不同的机构具有不同的取向和功用。这就需要新晋本科院校在各组织机构的运行管理过程中,要按照其自身的性质和特点,科学定位其职能和管理策略,以此保障各组织机构的健康、高效运行。

(三)加强课程改革,完善教材体系建设

课程作为教师教学和学生学习的关键因素和主要载体,在学校人才培养过程中具有举足轻重的重要影响和作用,但由于新晋本科院校在本科课程建设方面远远不能满足本科教学的基本需要。因此,新晋本科院校在本科办学的初期要以本科教学水平评估为契机,不断加强专业和课程建设。具体而言,首先,要对自身的课程体系进行系统的梳理和归纳,制定全新的人才培养方案和课程体系,针对各课程进行听证考核,在避免课程内容过度重复的同时,确保各课程的质量和水平。其次,在课程建设过程中,要改变以前教材建设薄弱的现状,全面提升教材建设的数量和质量。再次,为适应本科教学的基本需要,要注意根据课程要求和学生特点,不断进行教学方式、方法、手段以及考核方式方法等的改革和创新,全面凸显本科办学的基本需要。与此同时,各新晋本科院校要根据本科教学的基本要求,在不断增加课程数量的同时,不断开发包括网络课程、双语课程、潜在课程以及实践课程等在内的课程体系,不断丰富课程类型。

(四)加强师资队伍建设,注意打造教学团队

教师作为学校的两大主体之一,其自身素质的高低直接影响学校教育教学的整体质量和水平。新晋本科院校在师资队伍建设过程中,一方面要注意进一步引进学术水平高、影响大的学术带头人、学术骨干和高学历教师,另一方面,要注意加强对现有教师潜能的开发,鼓励教师不断深造、学习,提升自身的素养和能力。尤其是要注意加强教师队伍建设,充分发挥教师队伍的整体力量。正如有学者所言“为了更新自己所熟悉的教学内容,教师可以与来自其他学科的同事一起组成教学团队,开展教学活动;为了使教师不至于因为长年教授相同的课程而产生厌倦情绪,可以采取轮课的方式,使教师总能对自己所教课程保持新鲜感;为了提高教师的教学水平,应当鼓励有经验的教师在某些方面向同事提供指导和帮助。”[3]此外,“为了创建更加主动和互动的学习环境,教师必须对使用新技术的目的有清晰的思考,对如何将新技术有效地整合进课程设计和课程实施有合适的把握。教师们必须自我教育以便了解如何应用新的教学方法和手段,如何获得支持。”[4]与此同时,各新晋本科院校在师资队伍建设过程中,要注意加强其教科研能力的培养,鼓励其参与科研、多出成果,不断提升学校的学术声誉和水平。

(五)凝练办学特色,形成自身发展优势

有学者指出,“大学应当走特色办学之路,其实是一个不证自明的逻辑和道理。问题在于,特色不是假设或者制造出来的,而是从大学自身的实际出发,恰当定位,合理考量各功能因素之间的关系,靠不懈实践、不断积累和努力创新培育出来的。大学有了特色自然会形成独有的核心竞争力,才有比较优势,才能够在战略发展上找到突破点,才可能做‘顶天立地’之事业,也才能够谈得上对社会的服务与贡献。”[5]尤其是对新晋本科院校而言,因其刚刚晋升为本科行列,其无论在办学理念和传统,还是办学实力及社会影响等方面都较一般本科院校存在较大的差距和不足。此外,新晋本科院校尚需面临学士学位授予权及本科教学水平等的检查和评估。因此,新晋本科院校要在抓好本科建设各项工作的同时,根据自身的发展定位和实际情况,着力凝练、总结自身的办学特色、优势和亮点,并将其与学校的整体发展和规划相适应,使其既融入学校的整体发展和规划,又具有自身鲜明的特色和独特的内涵,以此形成自身的办学特色和优势。

(六)加强内涵建设,不断提升社会服务能力

进一步提升大学为区域经济社会服务的能力,扩大服务领域、创新服务理念、构建服务体系、转变服务模式、推进大学与区域经济社会发展的良性互动,是当前高等教育面临的重要责任与使命。[6]对新晋本科院校而言,它们的办学规模、办学设施、人才资源、经费来源有限,生存空间相对狭窄,学科门类比较单一,传统学科、基础学科所占比例较大,与新兴产业联系不够紧密,新的增长点不多,缺乏鲜明特色,竞争力量不足,且存在服务意识偏差,社会服务内容和形式单一,社会服务质量不高、成效不大等问题和不足。[7]因此,新晋本科院校一方面要进一步明晰高校在社会服务中的重要作用、影响、意义及责任,树立积极、正确的社会服务观和服务意识,积极参与社会服务活动;另一方面,要着力加强自身内涵建设,不断提升自身的服务能力和水平,以此确保社会服务的质量和效率。此外,新晋本科院校在发展建设过程中要将自身发展定位与当地经济、社会发展相结合,真正的立足社会、服务当地、协调发展、共同进步,以此促进当地经济、社会以及文化教育事业的全面发展和进步。

此外,基础设施作为学校教育教学的基本保障,其建设的质量和水平直接影响学校教育教学的质量和效果。因此,新晋本科院校要充分重视自身基础设施的建设和完善,即一方面,按照本科教学的基本要求不断进行全新设施、仪器的购置和建设;另一方面,进一步加强对原有仪器设施的改造和完善,使其符合本科办学的基本要求,以此,确保学校教育教学的正常进行和有序开展。

[1]罗欣,郑金洲.办学理念:问题探寻与改进策略[J].上海教育科研,2011,(6):30 -32.

[2]胡仁东.大学组织内部机构生成:价值取向及原则[J].江苏高教,2009,(6):38 -40.

[3]赧讷尔·O·寇海因.人文学科与精英型高等教育的作用[A].菲利普·G·阿特巴赫,帕特丽夏·J·冈普奥特,D·布鲁斯·约翰斯通 主编;别敦荣,陈艺波 主译.为美国高等教育辩护[M].青岛:中国海洋大学出版社,2007.161.

[4]亚米尔·萨尔米 .处于转折点的高等教育[A].戴维·查普曼,安·奥斯汀 主编.发展中国家的高等教育——环境变迁与大学的回应[M].范怡红主译.北京:北京大学出版社,2009 .30.

[5]何建国.大学之道 首在育人 端在社会认可——地方高校特色办学及服务社会的理念与实践[J].中国高等教育,2010,(6):11 -13.

[6]赵哲,姜华,杨慧,王意明.责任与使命 大学服务社会的历史渊源与现实诉求[J].现代教育管理,2011,(5):54-58.

[7]彭仲生,陈海利,罗筑华.地方普通高校社会服务能力建设[J].中国高校科技,2012,(1-2):54-55.

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