加强文化育警，充分发挥公安院校育人功能

佟国忠

（天津公安警官职业学院，天津 300382）

文化育警就是要通过大力加强公安文化建设，凝炼警察精神，充分发挥公安文化在公安建设中的引擎作用。学校是传播社会主流文化的中心，是文化育人的摇篮。学校文化是学校特有的精神环境和文化氛围，主要包括学校的管理文化、组织文化、环境文化等，是学校办学理念、办学目标、办学特色、学校传统、校风校貌的综合体现。文化育人就是以人类创造的文化去感化人、熏陶人、培育人。党的十八大指出，“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”2007年胡锦涛同志在党的第十七次代表大会的报告中将“文化软实力”作为国家文化的战略予以提出。作为公安机关的人民警察，对忠诚、奉献、公正、为民等价值观有着特殊的涵义。新世纪新阶段是我国经济社会发展的重要战略机遇期，建设一支党和人民可以信赖的强大的公安队伍，是履行神圣职责的重要保证。

公安院校是培养合格人民警察的摇篮，从培养源头加强文化育警功能是公安院校的重要责任。

一、从公安机关历史使命的高度定位培养目标

第二十次全国公安会议赋予了公安机关新的历史使命，在新的历史时期，公安机关担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。中共中央做出了《关于进一步加强和改进公安工作的决定》，文件指出，“在全部公安工作中，队伍建设是根本和保证。各级公安机关要按照建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平的基本思路，坚持从严治警，抓好公安队伍的正规化建设。”公安部自2009年3月在全国公安机关广泛开展了以“忠诚、为民、公正、廉明、奉献”为内容的人民警察核心价值观教育活动，这无疑是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，深入推进公安队伍建设的有力措施。公安院校作为培养人民警察的摇篮，一定必须从承担历史使命的队伍建设要求去定位培养目标，这就是：“培养政治坚定、具有良好职业素养，熟悉党和国家的路线、方针、政策，掌握治安工作岗位必备的法律法规、基本知识与基本技能，具备开展公安专业基础工作的职业核心能力和可持续发展能力，能够适应基层公安工作需要的应用型专门人才。”这里特别强调的是警察的职业认同，从战略高度定位人才培养目标。

二、以公安文化为引领，突出学校办学特色

公安文化，就是指公安机关及其人民警察在警务活动中所形成的思想意识、价值观念、行为准则、道德规范、管理方式和心理活动的总和。公安文化是建立在社会物质基础之上的，属于上层建筑的范畴，是社会精神文明建设的重要组成部分。它是以公安机关规范的行为准则和器物装备为标志，以规范的警务管理为内容，以警察价值观为核心而构筑起来的一种社会文化体系。

公安文化的核心是政治建警，公安院校在教育理念和管理特色方面突出政治建校，以德育人，强调学生忠诚品质的培养。公安院校不同于一般院校的人才培养，培养的是具有刑事司法属性的治安管理机关的人民警察，一定要把政治坚定作为第一标准，在人才培养的各个环节，都要坚决贯彻育人思想，强调政治建警，强化忠诚教育，使学生牢固树立全心全意为人民服务的人民警察宗旨，努力培养忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的忠诚人民卫士，严格按照人民警察的要求从严管理。

三、以警务化管理为抓手，突出公安文化的育人养成

在学校文化建设中，培育先进的管理文化是十分重要的，是决定文化育人价值取向的主要因素。实行警务化管理是公安院校的鲜明特色，这种管理模式以忠诚教育为首要任务，不断加大学生思想政治工作力度，确保人才培养的政治方向。按照公安部《公安院校警务化管理规定》，通过学生值班制度、警务督察制度和一日生活制度，不断强化学生的纪律意识、团结协作意识，勇敢顽强精神和社会责任感。充分利用校园广播站、校园网、文艺社等，开展系列化的政治主题教育活动，将忠诚教育始终贯穿于学生日常教育的全过程。

四、以文化育警为龙头，全面提高学生的综合素质

学生的综合素质是政治素质、思想素质、知识素质、能力素质、身体素质的综合体现，加强文化育警是提高学生综合素质的重要途径。文化是人类生活的反映，活动的记录，历史的积沉，是人们对生活的需要和要求、理想和愿望，是人的精神得以承托的框架，文化育人是文化的基本功能，所谓文化育人，就是以文化的手段来育人，即利用人类的所有文化成果来育人，即“以文化的态度、以文化的内容、以文化的方法、以文化的气韵”育人。公安文化包含着对党、对国家、对人民忠诚，包含着对工作的自信心、荣誉感和自豪感。因此要使学生感受到责任和使命，认识到公安工作效能涉及了整个社会的方方面面，涉及了千万家庭和人民的安宁和幸福。要加强对学生的忠诚教育，爱岗敬业、勇于奉献的教育，培育学生积极向上、乐观的心理素质，温暖、明亮的爱民情结，心理健康，心胸豁达。以文化育警为龙头，教书育人、管理育人、服务育人，全面实施学生综合素质教育，使学生在政治素质、思想素质、知识素质、能力素质、身体素质等方面得到全面的培养。

五、以“教、学、练、战”一体化为教学模式，充分发挥专业教学在文化育警方面的重要作用

2008年公安院校实行招录培养体制改革以来，各地院校校立足“教、学、练、战”一体化的教学模式，强化对学生的能力培养，并形成教学理念，取得了一定的成效。在实施“教、学、练、战”一体化的教学模式的过程中，不仅在学生能力训练方面较为突出，更重要的是体现教学培养的思想性，使文化育警的功能得以彰显。

专业教学过程中强调以公安业务综合素质培养为基础，以职业精神、基本技能和专业能力教育培养为核心，构建教、学、练、战一体化的教学模式。教师传授的不仅仅是专业知识和培养学生能力，更是以真实案例的形式把公安工作中涌现出来的先进人物、先进事迹运用到教学中，使学生在学习专业知识、锻炼专业能力的同时，也感受到公安文化的先进性；学生也不是单纯的接受只是的传递，而是通过学习、讨论、互动、实践提高了专业能力，使从警动机得以升华，强化了职业的认同感，为学习和今后走上工作岗位奠定了良好的思想基础。

六、以社会实践为契机，全面实现文化育警的功能

公安院校以行业办学为背景，理顺“育人”和“用人”关系，实现了校局共建。公安机关往往把公安基层单位作为公安院校实践教学基地加以建设，因此公安院校有着丰富的社会实践资源。参加社会实践、顶岗实习是对学生综合素质的全面检验，也是公安院校文化育警的重要环节。在社会实践、顶岗实习的过程中，能够使学生真是感受公安民警的工作和生活，体验对公安文化的认同感。一方面可以参加基层公安机关的日常工作，另一方面也可以作为大型安保活动的辅助警力。这样的社会实践、顶岗实习不仅仅是对学生能力的培养，更是对学生思想作风的检验，同是也使学生深刻体验公安文化的先进性，使文化育警功能得以全面体现。

党中央从中国特色社会主义事业总体布局的高度，提出了坚持中国特色社会主义文化发展道路、努力建设社会主义文化强国的战略目标。文化育警是公安机关提升素质、树立形象、推动工作不断向前发展的关键环节。公安院校是警察培养的摇篮，担负着培养合格人民警察的重要职责，必须充分发挥育人阵地的作用。

［1］程琳．大力推进文化传承创新 充分发挥文化育警功能［J］．中国人民公安大学学报，2012，（01）．

［2］李维国．浅议文化育警［J］．公安研究，2012，（04）．

［3］李申学．谈公安文化建设与公安软实力提升［J］．公安研究，2012，（07）．

［4］董国顺．文化育人与高职教育的使命［J］．文化学刊，2011，（06）．