高职院校学生党支部书记“专职化”的探索

2013-08-15何小梅

职教论坛 2013年26期

关键词：党务工作专职学生党员

□何小梅

高职院校学生党支部书记“专职化”的探索

□何小梅

高职院校学生党支部书记的使命与职责光荣而艰巨，本文对高职院校学生党支部书记一职的重要性进行了梳理，提出高职院校学生党支部书记应由教师党员“专职化”的思路，并阐述了“专职化”的途径，旨在从根本上提高高职院校基层党建工作的成效。

高职院校;学生党支部书记;专职化;途径

党的十八大报告中明确提出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”高职院校学生党支部是以学生党员为主体的党的基层组织，学生党员是我党未来事业的建设者和接班人，学生党员队伍建设关乎祖国未来的发展，是高职院校党建工作的重中之重。而建设好学生党支部，关键在于学生党支部书记，十八大也强调“要加强基层党组织带头人队伍建设……”，因此，如何建设一支高素质的高职院校学生党支部书记队伍，是基层党组织建设的迫切任务。

一、高职院校学生党支部书记地位的重要性

高等职业教育是以培养面向生产、建设、管理、服务第一线的高素质技能型人才为目标的，这一目标给高职院校的教育指明了方向，即高职学生既要是技能的“能手”，更要是品德的“贤人”。

党建工作是高职院校思想教育工作的重要载体，高职院校学生党支部是党的组织体系中的基层组织，是发展、培养学生党员的摇篮，也是对学生党员进行思想政治教育管理的最直接载体。学生党支部书记是学生党支部的带头人、决策者，既是教育者又是引导者，既是协调者又是监督者，肩负着带领学生进行自我教育、自我服务和自我管理的重任。

二、学生党支部书记“专职化”的提出

学生党支部书记一职的重要性众所周知，在高职院校学生党支部书记“专职化”是提高党建工作成效的重要举措，需要指出的是，此“专职化”的人选是教师党员而非学生党员骨干。

(一)学制的特殊性——应“需”而提

高职院校学制为三年，这给学生党支部的工作造成了客观上的困难，从党员的发展流程就能体现出来。刚踏入高职院校，新生当中95%的政治面貌是团员（或群众），因此,在大一阶段，只能是确定为入党积极分子、进党校培训、确定为发展对象等，而要发展其为预备党员，则要在大学二年级；经过一年的培养、考核，大三方能转为正式党员。所以要严谨地完成入党的程序，时间刚好为三年，按时间分布为大一培养——大二发展为预备党员——大三转正。

有不少学者曾提出学生党支部书记“专职化”，可此学生党支部书记“专职化”人选是优秀学生党员骨干，这对普通高校而言是可行的，可对于高职院校而言却不尽然。按三年时间来分析，如若学生党支部书记人选为学生，则是高三时期已发展为预备党员，大一时期可培养担任此职，待其转正后（一年）正式接手党务工作，大二为工作期，可大三时他们的主要任务为实习、找工作，此时繁重的党务工作已不宜让他们来担任支部书记一职，因此，如任用学生担任学生党支部书记一职，在岗位上真正工作时间仅为一年，而后又得换人，党务工作则会时常处于交接状态，很不利于党建工作，故高职院校三年学制的特殊性促使教师担任学生党支部书记的“专职化”。

（二）“兼职”书记的否定——应“位”而提

当前高职院校学生党支部书记一职基本为“兼职书记”，由分管学生口的中层副职或由工作在学生一线的分团委书记（辅导员）来兼任书记一职，虽说他们工作在第一线，了解学生各方面的情况，有开展基层党务工作的优势，可他们的首要任务是学生的维稳工作，而党务工作是次要的，这对于基层党务工作的开展是非常不利的。就工作量而言，辅导员的工作内容多而繁杂，以前是100-150名学生配备一名辅导员，如今却是300-400名学生甚至更多学生才配备一名辅导员，从而导致辅导员工作量大增。另外,辅导员自身的事务也多，如职称的评定、学历的提高、婚姻家庭事务等也占据了不少的时间，这也导致其投入到学生党务工作的时间和精力有限。因此，不少“兼职”党支部书记对自身支部书记的身份职责认识不清，在角色定位上出现了偏差，将党务工作列为“次要”工作，仅仅应付了事。

在“兼职”书记的工作排序上，党务工作因“兼”而次要，大都处于从属地位。其实从工作的重要性而言，党务工作与辅导员的日常工作均是学生思想政治教育的重要内容，两者同等重要；其次，就工作量而言，基层党务工作的繁琐程度并不亚于辅导员平时的工作量。因此，基层党建工作应得到重视。

（三）党务工作的“重与难”——应“重”而提

1.任务重。首先，“重”体现在“量”上。随着高校的年年扩招，高职院校的学生人数也呈直线上升趋势，希望加入党组织的学生人数也相应地增多，从而增加了工作量；其次，“重”体现在“时间”上。学生党员发展工作也越来越重，按照 “递交入党申请书——入党积极分子——发展对象——预备党员——正式党员”这一培养发展流程，不是一个短期行为，而是需要一个较长的周期，它是一个需要时刻观察、考察、培养的过程，需要付出大量的时间和精力，因此，需要有“专人”负责。

2．工作难。首先，学生党员发展工作因其流程须严谨而难。发展党员的流程看似简单，但如果哪个环节出错，则意味着此学生不符合条件而必须中止，因此须严谨以待；其次，因环节重要而难。目前在发展党员工作上，有许多环节流于形式或被疏忽。如，学生自递交入党申请书后，须先进行一次推优而成为入党积极分子，然后再经过另一次推优才能成为发展对象，两次推优的意义和流程都不同，可有些支部书记则简化流程，将两次推优合二为一，只进行一次推优，这是党务工作不严谨的表现。

三、打造“专职化”学生党支部书记队伍的措施

（一）配备人事编制——学生党支部书记“专职化”的前提

近几年，国内众多高等院校进行了以聘任制度为核心的用人机制改革和内部分配制度改革，新的用人机制和分配机制在高校内部逐步形成。编制改革的基本目的不仅是为了精简人员，而在于结构的调整、队伍的优化和效益的提高。高职院校的编制改革应科学，编制核定应以岗位分析为前提，分解岗位职能，即将职能与每一个具体岗位进行对应，按需定编。从学生党支部书记一职的重要性、工作任务和工作范畴等因素考察，它的岗位设置、工作量度等均不亚于一名辅导员，甚至有过之而无不及，因此，在人事编制上应予以重点考虑，将“兼职”转正，重新摆正学生党支部书记的地位，从源头上给予学生党支部书记以基本保障。

（二）严把“入口关”—学生党支部书记“专职化”的关键

学生党支部书记的选拔任用非常关键，其是党支部日常工作的领导者、组织者。作为领头羊，党支部书记素质和能力的高低直接影响到党的各项工作的贯彻落实，关系到党支部战斗堡垒作用的发挥。因此务必要抓好源头、严把“入口关”，选拔、任用优秀、高素质的教师党员来担当此任。

在此环节上，应注重“一个到位三个明确”。“一个到位”即组织到位。从宣传、下发通知、组织报名、公示、考核等各个流程环环相扣，保证公开、公平、公正，以确保“选贤人”、“用贤人”。 “三个明确”：首先是明确选拔标准，高职院校要明确学生党支部书记的选拔标准，要注重突出一个“优”字。以“守信念、讲奉献、有本领、重品行”为原则，真正将素质高、作风好、有热情、有较强组织管理能力的教工党员推荐到学生党支部书记岗位。其次是明确选拔程序。在组织下发通知时应明确选拔程序，务必使选拔流程清晰、明确。明确选拔程序有个细节，要注重对候选人的党性修养、群众基础、能力水平等做详细、严格地审查，在整个选拔程序中要坚持民主、公开、公平，确保选拔出满意、合格的支部书记。最后是明确选拔范围。由于学生党支部书记为“专职”，应明确选拔范围，不仅要明确是教工党员，且要注意区分其与辅导员的区别，切勿混淆。