高等中医药院校继续教育基地建设初探

申 堃 李献平 邓亚楠 李 元

（北京中医药大学，北京100029）

随着国家教育改革的不断推进，社会对继续教育的认识不断深入，继续教育成为构建终身教育体系，建设学习型社会的重要组成部分。在继续教育体制改革创新不断深入的背景下，继续教育基地建设已成为继续教育工作创新发展的新方向。

高等中医药院校作为中医药行业优质教育资源的提供者，具有优越的办学条件，良好的文化氛围，丰富的教学资源，高层次的师资队伍，举办继续教育是学校的重要职能和社会责任。因此，国家中医药管理局相继在各地高等中医药院校批准成立了一批继续教育基地，主要包括：中医药优势学科培训基地、农村中医药知识与技能培训基地和城市社区中医药知识与技能培训基地等3类继续教育基地。通过中医药继续教育基地建设，对中医药继续教育发展起到引领和示范作用，并逐步形成布局合理、分工明确、特色突出、管理规范的，由多层次、多类别中医药继续教育基地组成的中医药继续教育实施网络。

北京中医药大学作为中医药行业重点院校，也积极参与中医药继续教育基地建设工作。2010年，学校向教育部申请参加 “高等学校继续教育示范基地”建设项目，获得教育部批准后，成为首批50所继续教育示范基地建设高校。2011年，学校被国家中医药管理局评为国家中医药管理局城市社区中医药知识与技能培训示范基地，中医诊断学、中医急诊等11个学科被评为国家中医药管理局中医药优势学科继续教育基地。本文通过研究高等中医药院校继续教育基地建设情况，探索中医药继续教育基地建设的管理模式和运行机制，为更好地开展中医药继续教育基地建设工作提供参考。

1 高校中医药继续教育基地定位及作用

1.1 高校中医药继续教育基地的定位 所谓继续教育基地，是指能根据继续教育的目的、任务和要求，具备相应办学条件，能组织实施继续教育任务的培训机构或办学实体。高校中医药继续教育基地就是依托高等中医药院校的教育和科研优势，根据社会及中医药行业需求，整合学校继续教育资源，能提供特定的中医药继续教育服务，并集继续教育项目研发、教学、管理为一体的综合实践体。高校中医药继续教育基地应以教育服务为宗旨，以办学质量为基础，建立健全管理制度，融合现代教育技术手段，探索建立规范中医药行业培训标准，创建优秀品牌培训项目，逐步建立适合中医药继续教育发展的长效模式。

1.2 建立中医药继续教育基地的重要意义 在新形势下，中医药继续教育发展必须适应社会发展要求，以市场需求为导向配置教育资源，以培养知识经济时代所需的综合型、应用型、创造型的复合人才为宗旨，充分发挥利用信息时代的高科技教育手段，提供多种适合学员实际需要的继续教育形式，从而使继续教育达到经济效益和社会效益的最佳结合，实现规模效益。

因此，高校中医药继续教育基地作为高层次中医药继续教育的实践单位，对于探索研究中医药继续教育办学模式的创新，中医药远程教育模式与继续教育模式的影响关系，以及如何建立融合现代信息技术和中医药传统教育方式于一体的继续教育新模式等方面具有积极作用。建立高校中医药继续教育示范基地对于发展中医药继续教育事业，满足医药行业从业人员的学习需求，加强中医药人才队伍建设，促进中医药事业发展具有重要意义。

2 高校中医药继续教育基地建设内涵

2.1 搭建高校中医药继续教育建设平台 高等中医药院校继续教育工作必须结合学校发展规划，整合校内各种继续教育资源，理顺继续教育管理体制，明确继续教育工作的管理单位，制定并完善继续教育管理制度，调动各级学院参与继续教育的积极性和主动性，可以通过“构建一个体系，打造二类团队，形成多个机制”，组建学校的继续教育管理平台，包括：

构建一个体系：形成以学校继续教育管理部门为支撑，以临床教学医院为临床实训基地，以继续教育学院或网络教育学院为服务平台，建立多层次、多形式的中医药人才培养的继续教育体系。

打造二类团队：建立由学校领导主管的管理团队，在各单位打造若干个继续教育师资团队，通过建设一批继续教育品牌项目，形成高校在中医药继续教育领域的优势地位。

形成多个机制：形成 “中医药远程教育与继续教育合作机制”、“中医药继续教育项目遴选和评价机制”以及 “中医药继续教育品牌创建机制”等管理评价机制，通过机制建设，不断提升中医药继续教育平台建设水平。

2.2 广泛开展中医药继续教育研究 高等中医药院校必须结合学校自身特色，研究分析中医药继续教育基地面向中医药行业企业或区域开展基于终身学习的中医药继续教育的现状及需求，探索高校中医药继续教育基地的办学与服务定位、主要任务、发展模式、管理体制与运行机制等，探索中医药继续教育基地面向中医药行业企业或区域开展基于终身学习的中医药继续教育人才培养创新模式，特别是非学历中医药继续教育的培训创新模式，开展不同类型中医药继续教育学习成果积累与转换的研究，开展内容系统、针对性、实用性、先进性较强的继续教育培训研究工作，建立适合成人学习者多样化学习需求的中医药继续教育的课程、资源，以及培训体系、证书体系、评价制度和培训管理制度等。

3 高校中医药继续教育基地建设存在的问题及建议

目前，高等中医药院校继续教育基地建设正处于发展探索阶段，高校在发展继续教育的同时，还须认识和重点解决以下几个问题，才能更好地实现中医药继续教育的全方位发展。

3.1 增强学校重视 提升继续教育水平 继续教育既是高等教育社会服务职能的延伸，又是构建终身教育体系的重要组成部分，社会化的继续教育反过来可以给学校提供有效信息反馈，使高校获得良好的社会效益和经济效益。高等中医药院校参与中医药继续教育，有利于促进学校的分化和综合，有利于促进专业建设与学科发展。因此，高等中医药院校应转变观念，充分认识中医药继续教育工作的重要意义，从教育改革入手，优化教学结构，强化继续教育观念，把开办继续教育作为学校服务社会和服务行业发展的一项基本任务，充分利用当前国家推进继续教育基地建设的良好时机，积极拓展中医药继续教育工作，研究完善继续教育基地建设，使高校成为开展中医药继续教育的主要力量，成为探索创新继续教育改革的实践者。

3.2 适应市场需求 转变办学理念 高校继续教育以服务行业、服务社会为主要职责，办学导向必须以适应社会和行业需求为基础，随着高等教育入学率的不断提高，大学教育由精英型教育转向大众化教育，继续教育的办学重点必然会由学历教育，转向非学历教育培训为主，由过去的 “小成教”向全行业、全社会的 “大成教”转变。在此背景下，高校继续教育必须面向市场求发展，必须参与到教育培训市场的竞争中去，创建适应学员需求的继续教育项目，这就给高校的继续教育工作提出了更高、更全面的要求。因此，单靠学校一个部门来担负继续教育是远远不够的，学校必须适应市场，转变观念，通过继续教育基地建设，建立和完善若干个整体优化、结构合理、运转灵活、学术互补、质量可靠、效益高的教育教学工作体系或工作单元。建立起一种学校与社会、学校与学校、学校内部各部门之间广泛联系与沟通、资源共享、优势互补的工作体制和运行机制。只有这样才能使继续教育灵活适应市场需求，才能获得社会的认可，获得更广阔的发展空间。

3.3 改革教学模式 加强师资培养 中医药继续教育存在着其教育的特殊性，它与普通高等教育不同，继续教育的教学内容必须突出实用性原则，以解决学员实际问题为出发点，以讲授新理论、新方法、新技术和新信息为教学重点，是一种面向全行业的、多层次的社会性教育。因此，一方面，要不断改革继续教育教学模式，将原有的单一课堂教师讲课式教学模式，转变为多种形式教学，比如各类进修班、培训班、研修班、提高班、学术会、研讨会等，可以利用多媒体计算机技术和现代通信技术，通过电视、计算机网络、数据信息资源共享等来开展远程中医药继续教育，跨越时间和空间的限制，减少受教育者的工作矛盾和学习成本，为开展中医药继续教育提供更大方便；另一方面，要选拔培养继续教育教师队伍，从事继续教育的教师应当与不同于普通高校教师，其应具备适应继续教育发展的特殊素质，应当了解当前国内外医学科技发展的新动向，掌握中医药发展的新信息，能够满足受教育者增新、拓宽知识的要求，了解教育对象的心理特征和学习特点，掌握有效的教学方法，切实做到按需施教，因人施教，引人入胜。

综上，高等中医药院校只有通过不断加强继续教育基地建设，不断拓展继续教育工作，以致力于开展面向满足行业和社会需求的中医药继续教育培训为己任，通过运用现代远程教育技术手段实施培训，开展更广泛的在职从业人员的中医药继续教育培训，建立优秀继续教育品牌项目，成为引领中医药继续教育培训的开拓者，才能继承和创新中医药教育，更好的为中医药事业发展服务。

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