加强党员领导干部创造力培养

刘兰星 吴晓俊

（1.中共上饶市委党校，江西 上饶 334000；2.中共上饶市委宣传部，江西 上饶 334000）

党的十八大明确提出建设创新型马克思主义执政党的要求，不断推进党的建设的科学化水平，报告中提出，“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党， 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”[1]，“实施创新驱动发展战略”。 这正是在科学认识和分析党的历史方位变化和新形势下党的建设面临的新挑战的基础上得出的科学结论。新时期，创新能力是党解决新难题的关键。党员领导干部担负着党和人民交付的职责， 必须坚持与时俱进，增强创新能力，不断提高工作水平和质量，创造性地完成时代和人民赋予的历史重任。因此，着力培养和提高领导干部的创新能力具有十分重要的现实意义。

一、创新能力是现代党员领导干部先进性的重要体现

创新是现代领导者的必备能力， 是衡量其领导水平高低的重要因素。 一个党员领导干部是否具备创新能力以及创新水平的高低直接影响着其工作开展的时效性和开创性。

1.创新能力是党员领导干部适应新形势的需要

和平与发展仍是当今时代的主题。 当今国际形势下，国际局势发生深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展。 随着新科技革命迅猛发展， 科技进步与创新日益成为推动经济和社会发展的决定因素，经济全球化进程的加快，使我国的经济和社会的发展日益融入世界经济发展的体系之中。在新的国际竞争格局中，科技创新已成为提高社会生产力和综合国力的战略支撑，因此，坚持走中国特色自主创新道路，建设创新型国家，是我们党员领导干部的重要责任， 更何况我们正在从事的中国特色社会主义事业是伟大而波澜壮阔的， 是前人没有做过的。新时期党员领导干部必须解放思想，坚持与时俱进， 正确认识和处理社会发展过程或实际工作中出现的新情况、新挑战，立足于新的实践，把握住时代特点，研究现实中的新问题，用创新的思维作出新的回答，才能创造性地加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，使人民生活得更加幸福。

2.创新能力是现代党员领导干部的核心能力素质

党的十八大进一步明确提出全面提高党的建设科学化水平，围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，提高党的领导水平和执政水平。党的十六届四中全会专门就提高党的执政能力作出了决定，提出执政党五个方面的能力建设：一是驾驭社会主义市场经济的能力； 二是发展社会主义民主政治的能力；三是建设社会主义先进文化的能力；四是构建社会主义和谐社会的能力； 五是应对国际局势和处理国际事务的能力。 这说明新时期党员领导干部不仅应该具备良好的思想政治素质、 扎实的专业知识、较高的业务水平、广博的科学文化知识、健康身体和心理素质,还要具备领导能力、执行能力、决策能力、知人用人能力和协调能力、创新能力等能力素质。

党员领导干部能否有效开展领导工作和担当历史重任，经得起风浪考验，关键在于党员领导干部是否具备优秀的领导能力和素质。不同时代、不同社会历史条件对领导者的素质要求是不同的， 不同时代的领导者都有与其时代要求相适应的核心素质。 21世纪是一个创新的世纪， 在创新成为现代经济和社会发展主题的背景下， 创新能力已经成为党员领导干部的核心素质。 党员领导干部只有不断进行创新和推动创新，才能成为新时期的合格领导者；只有具有创新的勇气、创新意识、创新精神和创新能力，才能容忍创新、支持创新、鼓励创新、带头创新和推动创新，担负起时代和事业赋予自己的领导责任，全面开拓领导工作的新局面， 进而把改革和建设事业不断推向前进。

3.创新能力是党员领导干部科学决策的重要基础

科学决策是指决策者凭借科学思维， 利用科学手段和科学技术所进行的决策。 科学决策具有程序性、创造性、择优性、指导性。科学决策是现代决策的基本要求， 决策的科学化是实现科学决策的基本途径。领导干部的科学素养决定着决策科学化的程度、质量与水平，对于科学决策具有重要的基础作用、保障作用和支撑作用。 科学决策是现代领导干部实施领导的首要职能，决策的正确与否，直接关系到现代化事业的成败，影响着整个大局和人心向背，在决策活动中，起主要作用的是思维，尤其是创新思维。

随着改革的推进和时代的发展， 注定各种新情况新问题层出不穷。 党员领导干部所做的很多工作和遇到的新问题都是全新的， 突发问题的解决要求运用新思维、新方法。2008 年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，经过科学判断、果断决策，采取一系列重大举措， 最终使我国经济在全球率先实现企稳回升，保持经济平稳较快发展。 之后，我们还夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建的重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在迎接挑战的同时，我们还成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会。 同时，“神九”、“神十”顺利飞天也预示着高科技给中国航天事业所带来的伟大成绩举世瞩目，证明了中国的航天事业的飞速发展。这些足以证明无论是处理和应对各种难题， 还是开创经济社会发展的新局面， 都体现了党员领导干部在面对各种新问题创新性地采用新办法的创新能力和水平，总是能在战胜挑战中赢得新的发展机遇，促进经济社会新发展。

二、影响党员领导干部创造力培养的思维障碍

一个人创新能力的发挥以及是否能够取得合理的创新成果关键在于其是否具备创新思维能力。 创新思维是开拓认识新领域， 解决现实新问题的一种思维，是人的智力核心部分，也是人类创造力的首要条件和根据。 领导干部肩负着推进改革开放和现代化建设事业的历史重任， 其所做出的决策是关系全局，主导事物发展进程的根本方略和对策。而决策者的思维方式与方法，直接关系到决策水平的高低。因此，无论是决策的确定还是实施，每一个过程都将离不开正确的思维。 当前，我国处于改革开放新阶段，改革的每一步推进都前所未有， 党员领导干部面对全新的历史任务，创新思维方式尤为重要。 因此，领导者思考问题必须摆脱常规思维的束缚，与时俱进、不断创新。 然而在具体工作中党员领导干部往往会受一些传统中庸的常规思维的影响，如惯性思维、定势思维、求稳怕变的中庸思维。

一是权威定势。 权威定势是以尊崇的态度对待权威，并以权威作为思维的标尺和范式。 客观来说，任何领域都有权威， 权威的作用是明显的， 但成为“定势”，一味盲目崇拜权威则不可取，它会形成一道难以逾越的思维屏障，阻碍人们思维的发展，会扼杀创新精神。 正如陈云所说“不唯上”。 突破权威，需要对权威进行批判性质疑。 应该在丰富的知识和认真思考的基础之上的，对事物进行仔细分析，对理论进行深入研究，不依赖已有的方法和答案，不轻易认同别人的观点，而是通过自己独立思考、判断，提出自己独特的见解。

二是思维定势。思维定势又称“习惯性思维”，是指沿着自己习惯的、熟悉的、固定的思路去思考同类或相似问题的一种思维方式和心理现象， 是人们在长期的思维过程中所形成的一种思维条件反射，是一种固定的思维方式，如传统定势、书本定势、经验定势、名言定势、从众定势等。 思维定势对于创造性的解决问题是一种障碍， 它阻碍了思维开放性和灵活性，造成思维的僵化和呆板，这使得人们不能灵活运用知识，阻碍创造性思维的发展。

三是落后的思想观念。思想是行动的指南。正所谓“思路决定出路”，有什么样的思想观念，就会有什么样的社会实践。人类的发展历史一再证明，思想观念落后，必然导致社会停滞不前，甚至倒退。 社会的发展日新月异，决定着人的思想观念也要与时俱进。然而，在现实生活中，人们无形中会受传统观念和固有观念的影响。 传统观念让人因循守旧、墨守成规，用老眼光和老办法解决新问题； 固有观念使人往往具有思维惯性， 从而习惯用固有观念去认识和评价面对的问题。 所以，这些都会无形中扼杀创新思维，阻碍人们用创新思维解决新问题。

四是脱离和忽视群众的意见。 领导者创新能力的提高，要集中群众的聪明才智，集思广益，用集体的智慧丰富自己的头脑。 有些领导干部认为自己高高在上，把自己与群众隔离开来，认为自己的见解就比群众高明，坚持己见，一意孤行。 而有些领导干部则一味注重群众的意见，一切听群众，具有随大流的从众心理。 领导干部要正确处理好干部与人民群众的关系，其责任是集中群众智慧，但并不是将群众意见简单地收集归纳，进而才能作出科学的决策。

三、提高现代党员领导干部创造力的对策研究

领导干部的创新能力， 说到底就是解决实际问题的能力。 应从多方面提高党员领导干部的创新能力。

1.加强学习，促进创新

知识经济社会是一个学习型社会，学习、不断学习、终身学习是人们适应当今社会的必然选择。习近平在中央党校建校80 周年庆祝大会暨2013 年春季学期开学典礼上指出“我们正在从事的中国特色社会主义事业是伟大而波澜壮阔的， 是前人没有做过的”[3]。 全党认识好、解决好各种新问题，唯一的途径就是增强本领，增强本领就要加强学习。 全党“必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习”[3]，“同过去相比，我们今天学习的任务不是轻了，而是更重了。领导干部都担负着党和人民交付的职责， 要不断提高自己、丰富自己，兢兢业业做好工作，不断提高工作水平和质量。 ”[3]

学习对于领导干部而言， 是提高解决问题的能力，是提高自身的竞争力、培养创造性思维的重要途径。 创新是建立在既有知识基础上的。 丰富的知识、开阔的视野，是创新的材料、基础和背景。知识越多，经验越丰富， 产生创新的可能性就越大。 一个领导者，只有通过刻苦学习，掌握丰厚的知识和技能，头脑中储存大量信息，遇到问题需要决策时，才能厚积薄发，充分利用广阔的思维空间，得出高超的谋略，从而创造性地提出问题和解决问题。因此，现代领导干部必须树立终身学习的观念， 建立合理的知识结构，努力做一个又博又专的干部，为培养和提高创新能力打下扎实的理论基础。

2.培养创新素质，善于创新

创新是现代领导干部的必备能力， 是领导干部基本素质的综合反映。为适应形势，现代领导者必须培养创新素质。

一是培养创新意识。 创新意识是引起创新思维能力的前提。 创新意识是指人们根据社会和个体生活发展的需要，产生前所未有的思想或观念的动机，并在创新活动中表现出的意向、愿望和设想。创新意识是党员领导干部进行创新活动的内在动力。 创新总是要遇到困难的，没有主动创新的意识，创新就无从谈起，更说不上创新能力的提高。只有拥有强烈的创新意识，才有意愿打破传统观念，解放思想，开拓创新。

二是培养创新思维。 创新思维是创新能力的核心和支柱。 创新思维是人类创造力的最重要的主体性条件和根据。 创新思维是指以新颖独创的方法解决问题的思维过程， 通过这种思维能突破常规思维的界限， 提出与众不同的解决方案， 从而产生新颖的、独到的、有社会意义的思维成果。 要打破常规的思维方式和方法，善于运用发散思维、变通思维、逆向思维、联想思维、超前思维等方法，在求异求新中发现新思想，运用新的思路和方法，对已有知识和经验进行新的整合，从而创造出新成果。党员领导干部如果掌握了创造性思维方法， 他在思维方式上就具有灵活性、求异性、主动性、开拓性、新颖性和综合性，其思维成果一定具有极强的开拓性和创新性。

三是培养创造性人格。创造性人格，是指主体在后天学习活动中逐步养成， 在创造活动中表现和发展起来， 对促进人的成才和促进创造成果的产生起导向和决定作用的优良的理想、信念、意志、情感、情绪、道德等非智力素质的总和。 强烈的好奇心、敏锐的洞察力、丰富的想像力、坚定的毅力有利于创新活动的开展和持续。

3.营造氛围，激发创新

任何创造活动都是在一定的环境下进行的，没有环境的支撑，创造力将无从产生，创造活动也就无法进行。创造力培养需要良好环境的影响和熏陶，为党员领导干部创造力发展提供环境保障是时代发展所需。 顺应时代潮流，与时俱进，帮助党员领导干部提高对创造力及相关知识的认识， 应把党员领导干部创造力的培养寓于环境之中，形成尊重知识、尊重人才、尊重创造、鼓励创造的良好氛围，形成有利于其创造的氛围。

创新是一种突破与革新， 任何创新或多或少都要打破原有的平衡，往往会遇到很多困难和阻力，因此党员领导干部创造力培养和提升对环境有更高的要求，宽松、宽容的环境使创造者才会有轻松感、自由感、愉悦感，努力营造一个宽松、自由、民主、和谐的环境与氛围， 可以为党员领导干部创造力的发挥创设良好的外部条件，保护探索精神、创新思维，使得领导干部崇尚真知、追求真理、敢于开拓创新，才能在实际工作中保持民主的作风， 注意倾听各种不同的意见，集思广益。同时，通过环境的熏陶，使党员领导干部受到潜移默化的影响，从而产生创造欲望，迸发创造热情， 使更多的党员领导干部善于开拓进取、勇于张扬个性，敢于探索新知，时时大胆求异，从而最大限度地发挥自己的创造力。 可以通过开展各种有利于激发创新的社会活动营造创新氛围， 如举办与创新有关的知识讲座、学术讲座、创新讲坛、研讨会、创新成果竞赛等，也可以邀请相关地区具有典型创新事例的党员领导干部做学术讲座和经验交流，增强说服力和创新动力，进而通过整个社会的创新氛围促进党员领导干部创新意识和热情的提升。

4.制定机制，保障创新

好的体制是创新的动力机制，对创新起着规范、引导、 激励等作用； 坏的体制则阻碍理论和实践创新。任何的改革与发展，都必须建立有利于创新的制度和环境，形成尊重创造和支持人们干事业的机制。领导干部的创新能力体现在解决实际问题中， 创新是对现实的超越， 创新在一定程度上是对传统的否定与批判， 这就需要创新者具有批判的勇气和探索的精神。 然而，创新活动往往不能一帆风顺，若创新不成功，必然带来一定的损失。领导干部作为推进改革开放和现代化建设事业的组织者和领导者， 其所做出的决策将是关系全局， 主导事物发展进程的根本方略和对策。 正是因为党员领导干部身份的特殊性和工作职责的重要性， 建立一个良好的创新机制是不可或缺的，允许失误，宽容失败，才能营造一种有利于领导干部勇于创新、乐于创新、争相创新的氛围。

一方面要制定相关的规章制度， 通过干部人事制度改革， 建立一套科学准确的政绩考核制度和任人唯贤的选拔任免制度， 把开拓创新能力作为评价和任免干部的重要标准之一， 在选人用人上注重干部的创新能力，形成能者上、平者让、庸者下的良好机制。 同时规范党员领导干部的学术创造和创新活动。 因为创新不是循规蹈矩、照搬照抄，创新很可能失败和犯错误。因此，对开拓创新的领导干部不能求全责备， 应该宽容他们在创新中犯错误和允许其改正错误，对他们创新中的不完善要及时帮他们完善；及时批评和纠正他们的缺点错误， 而不能一棍子打死。 另一方面要提供相关的设施、条件和培训保障，促进创新活动健康、有活力地进行。因为一个人的创新能力主要是在后天实践中形成和发展起来的，要保证领导干部具有持续的创新意愿和能力， 就要有一些保障其创新能力发展和创新活动顺利开展的体制机制，必须加强理论学习与实践锻炼相结合，创造机会让领导干部深造学习、出国考察和社会调研等，使他们能够始终站在时代前列，坚持与时俱进，始终掌握最新的知识和发展动态， 保持旺盛的创造力和开拓进取精神。

[1] 胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[EB/OL] .http://www.gov.cn/ldhd/2012-11/17/content_2268826_7.htm.

[2] 中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[EB/OL] . http://www.chinanews.com/gn/news/2009/09-27/1889756.shtml.

[3] 习近平在中央党校建校80 周年庆祝大会暨2013 年春季学期开学典礼上的讲话[EB/OL] .http://theory.people.com.cn/n/2013/0304/c49169-20670182-3.html.

[4] 邓小平文选：第三卷[M].北京：人民出版社,1993.

[5] 张 萍. 论领导者几种必备素质的养成[J].中共贵州省委党校学报,2002,(5).