延安整风运动对现阶段政党文化建设的启示

刘 娜

（哈尔滨工程大学 思政部，黑龙江 哈尔滨 150001）

十八大报告指出， 文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。 对于任何政党而言，先进的政党文化都是政党软实力的重要组成部分， 是维系党内团结、凝聚党内力量，促进党内和谐的精神纽带。 值此延安整风运动71 周年之际，重新审视党的建设史上的这一伟大创举， 借鉴整风运动所创造的基本经验和整风精神， 总结延安整风运动时期中国共产党政党文化建设的重要成果， 对加强当代中国共产党政党文化建设具有重要指导意义。

一、政党文化建设的内涵及主要内容

要界定政党文化建设的内涵， 首先要了解什么是政党文化。对政党文化概念的界定，国内学者众说纷纭，到目前为止并没有一个普遍认可的概念。比较具有代表性的，如王沪宁认为“政党文化是政治文化的一部分，政治文化包括人们对政治的理念、价值、情感、信仰、思想、原则等各个层面。政党文化大致相同，它包括人们对政党的理念、价值、情感、信仰、理想和原则择取。”[1]赵理富认为“政党文化是指一个政党所具有的为全体成员所认同的意识形态 （或说政治思想）组织心理、制度规范、行为作风以及由此决定的政党形象。 政党文化是以取得和维护国家政权为目的的政治组织中形成的组织文化。 ”[2]李冉认为“政党文化是政权意识的形态化过程及其所形成的政党心理取向、政党行为模式、政党形象。 ”[3](P41)其实， 政党文化本质上是文化的规范性和观念性的统一。 同时，政党文化也是历史唯物主义的范畴，是政党长期实践的产物。 因此，我们可以从规范性、观念性和实践性方面理解，将政党文化定义为：政党为实现政党奋斗目标在党内所提倡的思想、制度、行为等理念规范及在实践过程中形成的稳定的观念化的信仰、理想、态度、情感的综合，是由文化规范和文化观念共同构成的。主要包括政党思想文化、政党行为文化、政党制度文化和政党心理文化四个方面。

文化建设从哲学角度去分析应该是一定的社会群体对文化进行的完善和变革的活动， 从而达到改变文化现状以适应现实和自身发展的需要。 文化建设的本质是特定的主体对文化所进行的人为干预，是主体发挥主观能动性对文化发展的自发性的改变。 据此，我们可以将政党文化建设定义为：政党的各级组织和成员根据现实和自身发展的需要对政党思想文化、政党行为文化、政党制度文化和政党心理文化的建设进行的变革和完善活动。 政党思想文化建设主要包括政党的理想信仰、 价值取向和思想理论的建设； 政党行为文化建设主要包括树立先进的政党行为理念，规范政党行为方式，改善政党行为作风以及培养良好政党行为习惯； 政党制度文化建设主要包括保持政党制度理念的科学性以及充分发挥政党心理规范的作用。 制度理念是建设与设计政党制度时所体现的价值取向和原则指向。 具体为建设什么样的制度，依据什么样的原则，实现什么样的价值等等。政党心理规范是政党成员遵守规范的意识、习惯和道德伦理， 充分体现了政党制度文化的伦理性； 政党心理文化建设主要包括明确政党成员主体认知和强化政党情感两个方面。首先，要加强政党成员的主体性认识， 增强他们的主体性意识和权利意识，提高其参与党内事务的效能感。 其次，要增强广大政党成员的组织归属感和认同感， 使其自觉维护政党形象。

二、延安整风运动在推动政党文化建设上的历史功绩

延安整风运动是抗日战争时期中国共产党在延安和各根据地开展的一次马克思主义思想教育运动，毛泽东当年评价它是“做一件建设党的事”[4](P232)，延安出版的解放日报社论称是“我党思想上的革命”[4](P208)。这次整风运动，不但确立了毛泽东思想的指导地位，在全党范围内形成了思想的大解放，而且党在自身文化建设方面也取得了重要成果。

（一）延安整风推动了政党思想文化建设

延安整风运动是从整顿党的学风开始的， 学风问题之所以这样重要，毛泽东说得很清楚：学风和文风也都是党风，但“学风问题是领导机关全体干部全体党员的思想方法问题， 是我们对待马克思列宁主义的态度问题”[5](P813)。 整风期间，党中央在全体党员干部中掀起了马列著作和党的文献学习高潮， 明确规定了二十二篇必读学习文件，并要求深入研究，热烈讨论，通过开展理论学习活动，增强了党员干部的党性修养和理论水平， 坚定党员同志马克思主义理想信仰。同时，毛泽东特别强调将马列主义基本原理同中国革命、边区工作、干部思想等各方面实际工作结合起来，坚决反对教条的、主观的马克思主义。 他指出：马克思主义“是领导无产阶级革命事业走向胜利的科学”[5](P820)， 联系实际的理论才是科学的理论，“能使马克思主义中国化的教员，才算好教员”[6](P374)。毛泽东强调：“主观主义是一种不正派的学风， 它是反对马克思列宁主义的，它是和共产党不并存的”，[5](P812—813)延安整风运动，打破了主观主义的束缚，在全党树立了理论联系实际、实事求是的思想路线。同时使全党认识到了中国化的马克思主义——毛泽东思想，充分肯定了毛泽东思想的历史地位和伟大价值，并在之后的七大将毛泽东思想写入党章， 正式确立了毛泽东思想在全党的指导地位， 标志着党的思想理论建设的重要突破。 同时， 整风运动坚定了科学的、发展的、中国化的马克思主义信仰，这都是中国共产党政党思想文化建设的重要成果。

（二）延安整风优化了政党行为文化建设

延安整风运动改善了广大党员干部的行为作风，有效的优化了政党行为文化建设。 首先，形成了密切联系群众，从群众中来到群众中去的群众路线。毛泽东在给中央起草的《关于领导方法的若干问题》中指出“在我党的实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去”，并提出了“一般和个别相结合”、“领导和群众相相合”、“一般号召和个别指导相结合”等著名论断，为党的群众路线奠定了坚实的理论基础。 密切联系群众这是延安整风时期党培育形成的优良作风。其次，有效克服了理论脱离实际的官僚主义作风。 20 世纪30 年代，毛泽东就提出了“没有调查就没有发言权”口号，在40 年代的整风运动中得到了全党的认同，1941 年，党中央做了《关于调查研究的决定》和《关于实施调查研究的决定》，毛泽东后来又指出“现在必须把那些‘下笔千言，离题万里’的作风扫掉，把那些主观主义和形式主义扫掉”[7](P323)。

（三）延安整风完善了政党制度文化建设

政党制度文化主要包括制度理念和心理规范两个方面，是一种狭义的文化。我国宪法规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则”，这是中国共产党最核心的制度理念，也是我党在90 余年的实践摸索中不断完善的政党制度文化建设的重要内容。延安整风运动实现了全党的思想大解放，在全党打破了长期存在的“唯书”、“唯上”的思维模式。邓小平后来在总结中指出：“过去我们满脑袋框框”。[8]（P261）这种框框严重禁锢了人们的思维和活动， 严重地阻碍了民主集中制的发展。正是由于整风运动，使得党内思想得到了解放， 为党内民主的发展创造了良好氛围与契机，自此党内民主得到了充分自由的发展。另一方面，延安整风运动，使得广大党员干部的党性修养得到了很大提高。 延安整风运动的重要内容之一就是要求党员干部要用四条标准检查自己， 即忠诚于党，联系群众，有独立工作能力，服从纪律。[9](P155)这四条标准的运用有效地提高了党员干部的自我约束力，形成了党员干部自觉的心理规范意识和习惯，从而推动了政党制度文化的建设和发展。

三、借鉴延安整风运动基本经验，扎实推进当代政党文化建设

（一）坚持马克思主义指导思想是灵魂

马克思主义是我党90 多年来一直坚持的主流意识形态、主流价值形态，是我党已经坚持并将继续坚持下去的根本指导思想。 恩格斯说过：“我们党有个很大的优点， 就是有一个新的科学的观点作为理论的基础。 ”马克思主义是科学的世界观和方法论，当代中国共产党政党文化建设应以马克思主义为根本指导思想。当然，马克思主义是一个随着社会发展而不断创新发展的科学理论体系，绝不是僵化的、一成不变的理论教条，习近平强调“马克思主义必定随着时代、实践和科学的发展而不断发展，不可能一成不变，社会主义从来都是在开拓中前进的。 ”中国共产党政党文化建设也要以发展的马克思主义为指导，以中国化的马克思主义，即毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为行为纲领，形成解放思想、实事求是、与时俱进的理论品质。在政党文化建设过程中，要结合世情、国情、党情，立足党的实际，努力把中国共产党政党文化建设成为具有马克思主义特质的政党文化、具有现代执政理念的政党文化、具有传统文化底蕴的政党文化、 具有开放性的创新型政党文化以及具有人本性的和谐型政党文化。

（二）坚定以人为本原则是核心

中国共产党政党文化建设的根本原则是坚持以人为本，这是由党的根本宗旨和执政理念决定的。中国共产党是全心全意为人民服务的执政党， 是执政为民，始终保持党同人民群众血肉联系的执政党，在政党文化建设过程中要牢牢树立党员的宗旨意识，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，正确把握共产党的权力观、地位观和利益观。政党文化建设过程中要注重加强政党的思想理论武装， 提高党员干部的党性修养， 提升党员干部做好新形势下群众工作的能力， 完善干部直接联系群众制度， 倾听民声、 解决民生， 做到始终将人民群众的利益放在首位。 要不断克服官僚主义、形式主义的不良风气，改善文风会风，以优良的党风凝聚民心，汇聚民力。 要继续发扬艰苦奋斗的优良传统，多为群众干实事、干好事，解决群众最需要解决的问题，牢牢树立以人为本的原则，建设人民认可和信赖的政党文化。

（三）准确把握先进性价值取向是前提

政党文化的取向体现了政党的世界观和价值观，并集中反映了一个政党的执政理念和政治主张。随着改革开放的深入和加强， 我国社会价值体系和价值观念的多样化进程也在快速发展， 使政党文化建设的价值取向面临着多样化的冲击。当前，中国共产党政党文化建设的价值取向应包括以下内容：一是在多元价值观的社会环境下保持主流价值观，永葆马克思主义无产阶级政党的政治本色， 围绕社会主义核心价值体系这一中心， 帮助党员同志以及人民大众树立正确的世界观、人生观和价值观。二是在市场经济环境下保持共产党的先进性和纯洁性，消除市场化进程带来的金钱至上、 以权谋私、 贪污腐败、急功近利等世俗化的影响，帮助广大党员同志树立以道德和公正为核心的高尚人格。 三是不断加强学习型政党文化建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，通过政党文化建设，努力提升党的执政能力和执政水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党， 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（四）正确运用理论联系实际方法是基础

加强当代中国共产党政党文化建设， 必须继续坚持理论联系实际的基本方法。 政党文化是党在长期实践过程中形成的独具个性的文化形态， 不同的政党其文化形态各不相同， 这主要是由政党的阶级性质决定的。 政党文化建设一方面要注重党的理论创新，用先进的理念指导党的文化建设，及时总结党的经验教训，并从中提炼出党的理论思想，用于指导实践；另一方面，要从党的实际出发，立足党的发展现状，善于发现当前党内存在的主要问题，找到政党文化建设的主要矛盾， 特别是当前中国共产党政党文化建设面临的一些问题， 如政党文化社会化程度不高、基层党组织政党文化建设相对滞后、部分党员干部的行为作风亟待改善等，面对这些问题，展开积极调研活动，找到问题根源，及时有效地改善或解决问题。政党文化建设不能脱离世情、国情、党情，要始终坚持理论联系实际的做法，而不是“讲空话”、“唱高调”，脱离于人民、脱离于广大党员的政党文化必然不能长久存在。

（五）积极打造和谐团结的建设力量是保障

中国共产党是具有高度凝聚力和战斗力的党，是坚持党内团结同志、党外团结群众的党，加强当代中国共产党政党文化建设， 也要充分发挥党内外建设力量，进一步加强党的文化的团结性、和谐性。 首先，政党文化建设离不开广大党员的主体性参与。广大党员是党的组织、工作、生活以及党的文化建设的主体力量。 要积极调动广大党员同志在政党文化建设过程中自觉地履行义务、行使权力，其外在形式表现为党员的先进性、主动性和创造性；其本质是党员义务、 党员权利在党的工作中的主导作用得到党组织和党员自身的双重确认， 党员主体地位的发挥对政党文化建设起到重要的决定作用。其次，各级党组织在政党文化建设过程中要充分发挥领导作用，各级党组织是政党文化建设领导者、协调者、控制者和推动者，只有发挥各级党组织的力量，才能保障政党文化建设的科学有序进行。再次，中国共产党政党文化建设离不开广大人民群众的积极参与， 政党文化建设要求各级党组织和党员同志树立科学的、 先进的文化观念以及在行为方式中体现并遵守一定的文化观念和文化规范， 除了依靠制度的规范以及党组织和党员的自我约束之外， 更要依托广大人民群众的监督。 一方面要调动人民群众的积极性， 让其理解、支持、参与到政党文化建设中来；另一方面要在实践中赋予人民群众参与政党文化建设的权利，建立群众参与机制，扩大党务公开，在工作中拓展人民群众参与政党文化建设的领域。 人民群众的广泛参与对形成健康的政党风气、 树立良好政党形象发挥着不可或缺的作用。

[1] 王沪宁.从政党文化看执政党的建设[N].解放日报，1989—05—24.

[2] 赵理富.政党文化探析[J] .湖北行政学院学报，2002,(5).

[3] 李冉.中国共产党政党文化研究［M］.上海：复旦大学出版社，2009.

[4] 建党以来重要文献选编：第19 册［M］.北京：中央文献出版社，2011.

[5] 毛泽东选集: 第3 卷［M］.北京：人民出版社，1991.

[6] 毛泽东选集: 第2 卷［M］.北京：人民出版社，1993.

[7] 毛泽东年谱(1983—1949) （中卷）［M］.北京：中央文献出版社， 2002.

[8] 邓小平文选：第3 卷［M］.北京：人民出版社，1993.

[9] 李君如.中国共产党建设史（上）［M］.福州：福建人民出版社，2011.