企业岗位廉洁风险防控探索及实践

徐华栋

（冀中能源股份公司章村矿 河北邢台 054103）

开展岗位廉洁风险防控工作，建立岗位廉洁风险防控机制是企业党风建设和反腐倡廉工作的重要创新，是关心爱护广大党员干部所在，也是打造“本质廉洁型企业”的一项重要性工作。

一、梳理整合，突出重点，确保岗位风险防控扎实推进

岗位廉洁风险防控是围绕制约监督和规范权力运行，紧密结合工作实际，突出重点岗位，针对存在或可能出现的廉洁风险问题，认真查找风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，通过“找、防、控”等环节，对预防腐败工作实施科学化管理。

二、健全机制，加强运行，切实提高企业现代化管理水平

实行对岗位廉洁风险的长效管理，必须建立廉洁风险防控工作的长效机制。

一是构建岗位廉洁风险责任体系。结合企业实际，按照矿级、区科级、一般管理人员职责范围，制定了《章村矿廉洁从业行为规范和岗位勤廉标准手册》，下发到每一个班组和岗位遵照执行，构建起领导有力、职责清晰、运行高效的廉洁风险防控责任体系。

二是实施岗位廉洁风险集中管理。在工作中，对排查识别的廉洁风险点，在一定范围内进行公开公示，并建立廉洁风险信息库，实施集中管理和重点防控。充分利用各种监督渠道和手段，掌握全矿各岗位廉洁风险信息动态变化及其规律，及时更新风险防控运行信息。坚持按照一季度为一个周期对全矿岗位廉洁风险防控工作整体情况进行综合评估，着重对日常管理中存在的制度漏洞和流程薄弱环节进行分析评估，并提出解决对策。

三是落实岗位廉洁风险防控措施。矿纪委认真加强前期预防，建立健全教育长效机制。根据各单位填报的《关键岗位廉洁风险和自我防范承诺表》和部门廉洁风险数据库，对每个风险点的存在原因、对应岗位和对应职责进行分析，重点从教育、制度、监督三个方面拟定相应的应对措施和年度目标，形成了“防、纠、控”的风险点防范管理工作机制，对各风险点实施动态监控管理，促进了权控机制工作，切实增强了党员干部防范风险的意识。在中期监控过程中，建立健全风险监测机制。通过信访举报、案件查处、效能监察、例行审计等多种渠道，加强对全矿岗位履职行为和权力运行过程动态监测，及时发现苗头性、倾向性问题。在后期处置上，建立健全预警纠错机制。对已经发现的廉洁风险，及时向责任单位或岗位个人发出预警，运用谈心疏导、警示提醒、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，纠正工作中的失误和偏差，化解廉洁风险。

四是建立健全监督制度体系。

严格落实“一岗双责”责任制，建立健全督查、检查、考核和奖惩机制，把岗位廉洁风险考核作为考核领导干部评优、晋升的重要依据之一。在高风险岗位廉洁防控方面，实行权力运行主要环节记录备案及责任追究制度，并组织矿级领导针对权力风险签订了《权力风险防范保廉承诺书》，认真填写了高风险权力运行主要环节登记表，对违规用权行为进行责任追究。实行党风廉政监督员聘任制度，及时掌握基层单位出现的苗头性问题；纪检人员对物资采购和工程建设项目招标进行全过程监督；利用计算机程序，在费用预算支出上实行全面预算管理，规范了费用审批各部门和领导的权力，有效控制了资金风险。矿纪委通过廉政谈话和新提拔干部任前谈话、填写领导干部廉政档案等制度，强化了对党员领导干部廉洁从业、严格自律情况的监督，以这些“硬制度”在企业内部形成了岗位廉洁的制度防线。

经过不断的探索与实践，整合出了一套具有章村矿特色的岗位权力运行监控机制，初步建立了上至矿长、书记，下至区科班组长、办事员的每一项权力、每一个步骤、每一个环节的层层分工负责、事事分口把关、环环相互制约的岗位权力风险监控体系，逐步建立了科学民主的权力运行决策机制、规范透明的权力运行执行机制、防控有效的权力运行监督机制，提高了企业的现代化管理水平。■