重初查 讲谋略 锁定证据办铁案勤分析 善总结 探索案件新特点

■ 代县纪委监察局

2012年3月至6月，忻州市纪委对代县公安局治安大队原大队长赵春晓违纪问题进行了立案调查。代县纪委监察局对此案的查办予以高度重视，抽调分管常委、检查室负责人全程参与，全力配合案件查处工作。经过调查核实，赵春晓在2007年2月至2012年3月任代县公安局治安大队大队长期间，利用审批火工品的职权，向被监管企业和个人索取贿赂144万元；违反廉洁自律规定从事营利性活动，在代县的三家铁矿企业投资谋利，获利860万元。目前，赵春晓已被开除党籍、开除公职，其受贿问题涉嫌犯罪，已移送司法机关依法处理。该案在较短的时间内被成功突破，充分展示了忻州市纪检监察干部队伍的侦查水平和整体战斗力，也在代县案件检查工作中写下了浓墨重彩的一笔。

一、强化线索捕捉意识，切实选准初查方向，是案件得以成功侦破的前提条件

近年来，贿赂犯罪出现了一些新情况，受贿手段不断翻新，更趋于隐蔽性和复杂性。作为公安局治安大队大队长的赵春晓在公安战线工作30余年，具有很强的反侦查能力，其罪证及犯罪线索隐藏得很深，难以发现，所以侦查人员的线索捕捉意识和查微析疑、见微知著的能力显得尤为重要。凭着敏锐的感知力和较强的判断力，根据赵春晓生活奢侈、出手阔绰，喜好赌博且所用款项巨大，远远超出其合法收入这些现象，推断其极有可能涉嫌贪污受贿。

二、讲求侦查谋略，增强案件突破能力，是突破案件的基本保证

在查办赵春晓案件的过程中，我们深切体会到，对于每起案件都要细心研究，充分运用侦查谋略，采取最直接、最有效的措施果断突破案件。

一是正确把握向立案调查转换的时机。调查案件讲究快侦快结，时机一旦成熟，必须果断出击。在初步掌握了赵春晓涉嫌贪污罪的证据之后，忻州市纪委根据案情确定了“划大圈、抓态度、促大案”的办案思路，制订了周密的侦查计划。

二是创新观念，加大法律震慑力度，敦促犯罪嫌疑人认罪。查办案件的过程也是与犯罪嫌疑人作心理较量的过程。基于这一理念，办案人员不断加强政策攻心，大打心理战术，动摇其心理防线。在掌握部分犯罪事实的基础上，明确对犯罪嫌疑人进行调查；在调查过程中，积极引导犯罪嫌疑人主动交代问题以争取从宽处理。通过法律震慑和政策教育，办案人员从气势上彻底将其压倒，促使其交代违纪违法犯罪事实。

三是认真分析案情，找准案件突破口。突破案件的过程，是办案人员与嫌疑人斗智的过程。选准突破口的前提是必须熟悉案情和嫌疑人特点，认真分析其心理状况及思想动态。在跟赵春晓谈话前，我们进行了认真思考和周密计划，围绕主要事实，制定谈话提纲，从外到内、由表及里，先问什么、后问什么，何时出示证据等等，都安排得当，步步紧凑。实践证明，突破口的准确选择在侦破此案的过程中起到了一锤定音的作用。同时，在办案过程中，我们坚持取证与谈话同步，各小组相互补充、齐头并进，使案情每天都有新进展。

三、多角度全方位收集证据，建构证据链是办好案件的关键

案件质量是纪检监察机关查办案件的核心，而证据就是保证案件质量的基础，案件能否突破，关键是我们收集和固定证据的能力。赵春晓案件能够顺利突破，就在于我们在办案中证据意识强，证据的收集与固定工作做得好。

一是全方位收集证据，锁定证据链。在办案过程中，我们调动各方面力量，全力做好外围调查取证工作，充分掌握相关的人证、物证和书证，为立案调查打下了良好基础。

二是发挥技侦手段在侦查中的作用，多种形式保全证据。对案件检查活动坚持同步录音、录像、照相，用视听手段保全证据，说明侦查过程的合法性，能确保证据的证明力，不给犯罪嫌疑人翻供的机会。

三是正确运用证据，打开案件僵局。在与赵春晓谈话的过程中，赵春晓对某些犯罪事实百般抵赖，我们按照计划出示了一些证据和掌握的情况，使其感到惊慌。我们选择合适的场合和时间，通过宣读被索贿人的证言，使犯罪嫌疑人的心理防线被击破，不得不如实交代了自己的问题。

四、分析案件特点，吸取经验教训，是杜绝同类案件发生的保证

综观赵春晓严重违纪违法案件，有制度不完善等客观原因，但最主要的还是当事人放松了对自身的要求，放松了世界观的改造，放松了党性修养，背弃了组织原则，在工作和生活中不能做到自重、自省、自警、自律，不认真履行职责要求，不自觉执行制度规定，追逐名利，以权谋私，在几个重要“关口”接连失守，在对贪腐行为的逐渐麻木中最终走向深渊。赵春晓案件再次给我们敲响警钟，党员干部特别是领导干部一定要引以为戒，深刻反思，从中汲取教训，自觉加强党性修养和作风养成，坚决抵制各种消极腐败行为，真正做到为民、务实、清廉。

一要准确领会权力的含义。权力是什么？权力是一种责任。权力是人民赋予的，是用来为人民谋福祉的，而不是为自己谋私利的。权力是一把双刃剑，既可以使人建功立业，也可以使人身败名裂。领导干部一定要树立正确的权力观，做到秉公用权、廉洁从政，自觉接受权力监督，确保权力在阳光下运行。

二要践行一心为民的宗旨。为民服务的宗旨意识不强，一心为名、一心为利，最终会被名利俘虏，遭到人民的唾弃。广大党员干部必须树立正确的政绩观，坚持走群众路线，务必扑下身子、扎下根子，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，实实在在地做好“民心工程”。

三要培养严明的纪律观念。要加强党纪政纪的学习，不断增强守法意识。经常反省和检点自己的行为和作风，知道违纪违法的危害，想到贪污腐败的后果，对纪律心有所畏，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，真正做到规范用权、坦荡做人。

四要树立清正廉洁的良好形象。党员干部要时时处处以身作则，严于律己，防微杜渐。在工作和生活中，要亲君子、远小人，谨防被“朋友”拉下水；要重事业、轻名利，谨防被糖衣炮弹击中。