坚持以科学发展观统领反腐倡廉建设

■中共阳泉市委常委、纪委书记 王 民

党的十八大首次明确把科学发展观确立为党的指导思想，这对于推进党的建设新的伟大工程、建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴具有极其深远的历史影响和重大的现实意义。反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，事关党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设，事关党的肌体健康和生死存亡。我们必须始终不渝地坚持以科学发展观为指导推进反腐倡廉建设，必须把科学发展观的精神实质和基本要求深入贯彻到反腐倡廉建设工作的各个方面，以反腐倡廉建设的实际成效为科学发展观的全面落实提供有力的政治保障。

始终把服务科学发展作为反腐倡廉建设的第一要务

党的十八大报告指出：“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇”。因此，以科学发展观指导反腐倡廉建设，就必须始终坚持围绕中心、服务大局这个根本方向不动摇，更加自觉地把反腐倡廉建设放到党和国家工作大局中去审视和把握，紧扣党委、政府中心工作，加强纪律检查，及时跟进监督，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令上下畅通，确保党和国家重大决策部署、方针政策、法律法规得到及时有效的贯彻落实，为全面实现各项任务目标、促进科学发展、维护社会稳定和谐保驾护航、清障排阻。

始终把以人为本、执政为民的理念贯穿于反腐倡廉建设的全过程

以人为本、执政为民是我们党的根本价值取向，也是反腐倡廉建设的核心理念，必须贯穿党风廉政建设和反腐败工作始终。要以保持党同群众的血肉联系为重点，努力加强干部作风建设，坚决纠正脱离群众的不良风气。要结合党员干部工作和思想作风实际，把以人为本、执政为民教育纳入廉政教育“套餐制”，广泛开展廉政风险教育、正反典型教育、廉政承诺和廉政宣誓等活动，引导党员干部做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与群众同呼吸、共命运、心连心。要查处一批典型案件，完善一批规章制度，真正解决一批群众反映强烈的突出问题。要深入推进专项治理工作，着力解决好群众反映强烈的上学难、上学贵、教育乱收费，看病难、看病贵、看不起病，环境污染、食品药品安全、惠农补贴和政策性“三农”资金发放不到位以及强制拆迁、违法拆迁等问题，从根本上消除侵害群众权益的现象。深入开展政风行风评议活动，促进部门和行业作风进一步优化。要加强基层党风廉政建设，抓住热点、破解难点，认真解决发生在群众身边的腐败问题，夯实党的基层基础，维护社会公平正义。

始终按照全面协调可持续的基本要求推进反腐倡廉建设

以科学发展观指导反腐倡廉建设，就必须始终坚持全面协调、持续推进这个总体要求不动摇。一是要树立全面发展的观点，把反腐倡廉建设融入经济、政治、文化和社会建设中，把反腐倡廉建设贯穿于经济社会发展的全过程，深入到各个领域。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断健全惩治和预防腐败体系，促进反腐倡廉建设不断向纵深发展，取得新的更大的成效。二是要树立协调发展的观点，处理好反腐倡廉建设与经济、政治、文化、社会和生态文明建设的关系，处理好反腐倡廉建设与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的关系，处理好反腐倡廉建设各方面工作的相互关系，做好结合文章，搞好制度衔接，配套制度体系，以健全完善的体制、机制和制度，制约监督权力运行，从源头上防治和减少腐败现象的发生，确保党的肌体的健康和活力。三是要树立可持续发展的观点，树立长期作战的思想，一个战役一个战役地打，一个阶段一个阶段地抓，深入持久地向纵深推进，使反腐倡廉建设不断取得新突破、新进展、新成效，把消极腐败现象遏制在最低程度。

始终按照统筹兼顾的根本方法推进反腐倡廉建设

统筹兼顾是科学发展观的根本方法，反腐倡廉建设既要总揽全局，统筹规划，又要抓住关键，突出重点，不断推进反腐倡廉建设向纵深发展。要坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法来推进反腐倡廉建设，在坚持和完善以往行之有效的方式方法的同时，积极探索新办法、掌握新手段、开辟新途径。要充分运用现代科学技术特别是信息化技术推进反腐倡廉建设，把行政审批、政府采购、公共资源交易、服务群众窗口等重点领域和关键环节纳入电子监察范围，建立完善信访举报、投诉处理、政风行风评议、案件监督管理、预防腐败信息共享等系统，积极推进廉政风险防控机制建设，不断提高反腐倡廉工作的科技含量。要加强纪检监察机关与检察、审判机关乃至公安、审计、组织人事等部门的协调配合，推进纪检监察机关内部管理体制机制改革，不断增强反腐倡廉的整体合力。要加大对反腐倡廉方针政策、成效经验、先进典型等的正面宣传力度，及时披露重大案件信息和群众关注的反腐倡廉热点信息，加强反腐倡廉舆情的收集、分析和研判，牢牢掌握工作的主动权和主导权，使反腐倡廉各项工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。