干部政德建设之我见

中共文山州委常委、组织部部长 ■郑建奇

加强党风廉政建设和反腐败斗争关系到党的生死存亡和国家的兴衰成败。各级党员领导干部是中国特色社会主义事业的骨干力量，是党的路线方针政策的贯彻执行者，是领导人民群众创造幸福生活的带头人。在新的历史起点上，要解决提高领导干部拒腐防变和抵御风险的能力，深入推进党风廉政建设这一历史性课题，加强党员干部特别是各级领导干部的政德建设尤为重要。

有“道”才有“德”，要说“德”、先明“道”。道就是法则、规律的意思，而坚持遵循事物发展的基本法则和内在规律办事就称之为“德”。在古汉语中，“德”与“得”是通假字，意在“有德”才能“获得”。人类社会发展、社会主义建设和共产党执政的历史经验证明：得民心者得天下。我们党全心全意为人民服务的宗旨，是社会历史前进的内在要求和无产阶级政党“民本思想”的凝练表达。改革开放以来，我们党坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点，坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，推动社会主义现代化建设取得举世瞩目的伟大成就。因此，加强党风廉政建设关键是要加强政德建设，把“立党为公、执政为民”作为从政者政治品德的本质内容和最高准则，作为马克思主义政党最大的政德。

一、要注重学习，做到学以养德

在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和社会各种矛盾凸显的历史条件下，加强党风廉政建设，迫切需要强化政德教育，切实加强领导干部的政德修养。现实告诉我们，一些领导干部失足往往就是从政德缺失开始的，而政德缺失的根源在于缺乏对历史，特别是中国近代史、现代史和我们党的历史的学习，缺乏对中国社会发展客观规律的正确认识和全面把握，对历史没有敬畏之心、对人民没有敬畏之感。因此，加强政德建设要以深入开展学习型党组织建设为契机，把政德教育作为党委理论中心组、机关学习和干部自学的重要内容，纳入党校培训的必修课。要加强对国际形势的学习和把握，不断增强全球意识、拓宽国际视野；要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强政治敏锐性和政治鉴别力；要加强对历史知识的学习，从历史规律中找到前进的正确方向和道路；要加强对国内形势的分析和判断，深化对国情、党情、省情和地方情的认识。通过学习，不断提高各级领导干部对政德建设重要性和紧迫性的认识，树立争分夺秒的紧迫感、如履薄冰的危机感和舍我其谁的使命感，主动承担起自己所肩负的政治责任和社会责任，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。

二、要注重实践，做到行以立德

政德修养具有极强的实践性，有政德意识，还要有政德实践、政德行动。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的“四个危险”，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。然而，“四个危险”中，最致命的还是脱离群众的危险，因为密切联系群众、充分依靠群众历来是我们党执政兴国的最大的政治优势。因此，党员领导干部要在“为人民服务”的长期实践中不断积德、立德。结合文山州的实际，就是要按照省委的部署，扎实开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，引导各级领导干部深入基层、深入群众、深入实际，尊重和保持群众在发展和社会管理中的主体地位，保障群众的发言权，倾听群众的需求和意见，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到“问政于民、问需于民、问计于民”。在“问民”中不断增进感情，密切党群干群联系，在增进感情中赢得理解支持；在“问民”中了解群众疾苦，自加工作压力，形成工作动力；在“问民”中吸纳群众的智慧，提高工作的能力；在“问民”中一桩桩、一件件地解决好群众就学、就医、就业、住房、饮水等实际难题，在解决问题、推动工作落实中，一点点、一滴滴积德、立德。

三、要注重考评，做到评以弘德

干部政德的培养和践行最终要通过考核评价体系这个杠杆来检验、衡量、监督，干部政德建设在考核评价过程中才能得以加强。去年，中组部印发《关于加强对干部德的考核意见》，对干部政德考核的基本框架进行了制度设计，使德才兼备、以德为先的用人标准进一步刚性化、具体化。我们要把政德考察作为政德建设监督约束的一项措施落到实处，始终坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，既要对干部日常工作业绩进行考察，还要加强对干部的“生活圈、社交圈”进行考察，以全面了解干部实际工作及工作以外的表现方面，消除考察盲区，切实把加强干部政德考察作为选人用人的重要环节。要把干部政德考察结果与干部任用挂钩，坚持“有德有才，大胆使用；有德无才，培养使用；无德无才，坚决不用”的用人理念和原则，牢固树立以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的正确用人导向。通过建立健全科学的干部政德考核评价制度，促进干部政德的传承与弘扬。

总之，通过不断地加强干部政德建设，使各级干部把群众利益是否放在心上作为是与非的分界线，把群众立场是否站稳作为公与私的分水岭，把群众观念是否树立作为真与假的试金石，把群众是否得到实惠作为实与虚的检验剂，从而激活各级干部拒腐防变的内动力，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，始终保持党的纯洁性。