广西农垦企业实行会计集中核算探析

蔡伟青

农垦经济对社会经济的发展起到重要的促进作用，重视农垦企业会计核算问题并有效实行会计集中核算，有利于提高农垦企业会计核算的质量，有利于提高资金使用效率并加强核算管理，有利于强化会计电算化的运用并加强会计档案的管理，有利于强化农垦企业的内部管理机制，有利于有效提高企业的经济效益。广西农垦是一个集农、畜、工、商、园区综合经营的大型国有企业，形成了以糖业集团、畜牧集团、剑麻集团、茶叶集团、热带水果、变性淀粉、水产品、矿泉水等八大支柱产业的集团公司，随着生产的发展，原有的核算模式“两级管理，两级核算”已不适应农垦的管理需要，应转变为“两级管理，一级核算”，也就是说由分场（生产队）向总场实行报账制度，更有利于资金的整合和运用、资源优势的发挥和利用。

一、当前农垦企业实行会计集中核算存在的问题

1.农垦企业未能提供农产品成本的核算资料

农垦企业中，承包农户与农场的关系表现为实物地租关系，例如，农场把土地承包给外来或周围的农户或者企业的职工，进而实行的是“自主经营”、“两费自理”管理方式，同时承包人按照农场的要求种植的农作物面积或者种类，而农场的总部仅负责承包费的收取、管理以及承包合同的签订问题，同时还需定期向上级部门报送统计报表。具体的成本由承包户自己投入，农场只能估算其成本。在账上并未反映其成本，由此可知，该种经营管理机制不利于农垦企业的会计核算工作，因此所编制的会计报表简单且科目的设置不完善，未能较好地为农垦企业提供具体的、真实的农产品的成本核算信息与资料。

2.农业会计未能与农业企业的发展相协调

目前我国的经济仍处于计划经济逐渐向市场经济的过渡期，因此农业会计仍然面临较大的问题，未能与农垦企业的发展相互协调。农垦企业国有农场中承包户生产经营活动是在农场的指导下进行的，生产的产品由农场直接收购并指定给加工企业，没有直接向市场供应农产品。然而当前农垦企业的经营模式与管理体制都出现变化，而企业仍采用《农业企业会计制度》，广西农垦集团在实行新会计准则时，制定了针对农垦集团的《会计核算办法》，但由于农垦企业的特殊性，只能最大限度地确保农业企业中会计核算资料的真实性与质量，却无法完全满足会计信息使用者的需要，因此农垦企业的会计制度还需不断调整。

3.农垦企业中的会计信息不准确

自然条件对农垦企业的生产活动影响较大，无法预防自然对农业产生的不利影响。因此无法对农产品的生产过程给予有效的控制、监督，因而无法保障农垦企业的农业生产与会计信息的真实性与准确性，从而造成企业会计信息失真。此外土地的承包者自主经营，因此会计信息对于承包者的利益无较大的影响，从而没有重视对会计信息的收集，未能给企业的会计核算提供有价值的信息。

二、解决对策

1.对于部分农业生产成本可设置特殊的会计科目进行核算

农垦企业的会计记录需要将农业产品的特殊性反映出来，对于部分农业产品的生产成本应设置相关的账户，反映农业会计核算的制度。根据成本的核算对象设置：农业生产成本、林业生产成本、渔业养殖生产成本、机械作业成本以及畜牧业生产成本等相关的账户，以便较好地、正确体现出农业活动当中所耗费的成本，较好地为企业的会计成本核算提供准确资料。

2.制订有效的农业活动会计事项

根据通常会计的事项，较为适合农业活动会计的事项披露政策主要有：提取资产减值、折旧政策及区分非流动与流动资产。但因农业的活动较为特殊，并且涉及的农作物种类较多，难以对其的会计事项进行披露，难以体现农垦企业的农业作物成本；同时投资者也就无法掌握农垦企业的各项农业动植物的成本。因此应制定有效的农业活动会计事项与报告以及适当的披露政策，便于减少农垦企业信息的不畅通与不对称，为企业的会计集中核算提供明确的、有价值的信息。

3.提高会计人员职业素质，实行委派管理

目前农垦企业会计人员的综合素质还有待提高，应加强对其继续教育和培训，使他们具有较强处理会计事务的能力，熟练运用会计核算软件正确处理会计信息，能较好地协调各单位各部门之间的关系。如果各单位的报账员归各报账单位管理，在某种程度上会计核算中心很难正常办理业务，因此，各报账单位应由会计核算中心进行委派。

4.根据专业化集团进行核算，更有效地体现农垦企业的核算水平

针对农垦企业多种经营的特点，可以将新的《企业会计制度》当做基础，根据《国际会计准则第41号——农业》的规定，对农垦企业中农业的活动进行专业化的核算，有效提高会计的核算的管理水平。根据农垦企业农业活动或者规模的大小把农垦企业分成三种类型：家庭农场、中小农业企业以及股份有限公司（以农业为主），较好地明确农垦企业各公司职能部门职责与权限，促进农垦企业会计的集中核算。

根据公司具体的内容以及业务活动，将涉及到农业活动的业务按照农业会计的核算办法或要求进行分类处理，同时给予会计账务的有效处理。此外对于未涉及农垦企业公司的业务应按照新《企业会计制度》要求进行核算，由此一来不仅有利于体现农垦企业总体的财务状况，而且还能够为企业提供有效、真实、可靠的农产品成本核算信息与资料，更好地突出农垦企业的生产特点，为农垦企业内外不同的会计信息使用者提供有价值的会计核算资料。

还可采用家庭农场进行养殖或种植的方式，将农产品、林业与畜牧产品当做家庭农场经营的主体；其会计的核算还应记录并且反映农业活动时的不同损失及耗费，较好地为农垦企业的会计集中核算提供真实的资料。

综上所述，农垦企业实行会计集中核算，能够有效预防企业的会计核算出现弄虚作假的行为，进而有效提高企业会计核算的水平，促进企业经济的健康发展。

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