加强基建财务管理研究

郝云波

在财务会计制度方面，我国的改革正在深入，基建方面的财务制度也走向完善，但是并不是说，现在已经没有什么难题了，而是要在实践中，不断的发现问题，然后及时的解决问题，这样才能保证这项工作的顺利进行。基建项目的投资主体是企业，如今在这方面已经得到了落实。但是在企业财务和基建财务接轨的过程中，基建财务管理还有很多问题需要重视和解决。

一、基建财务的定义

基建财务指的是指导在建工程相关的财务。它是一个完整的过程，包括工程预决算、可行性研究、编制项目概算等内容。要做的有几下几点：对基建项目的款项进行管理；编制报表；对基建项目的验收、核算、合同签订等项目的管理；基建财务的制度的建立；对基建工程合同的落实情况进行监督；还有其他基建财务的有关内容。例如：基建工作中的原材料、机器设备的选购、对一些物资进行登记，监督进行的过程，还有对财产进行清查。

二、企业基建业财务管理存在的问题

虽然企业的基建财务方面经过探索和实践，已经有了长足的进步，但是在实际操作中，还是存在一些问题的。首先就是基建项目的首要条件就是需要资金，我们就应该知道这些资金从何而来，因为基建项目本身的特点，一方来源来自于政府，另一方是出自经济的融资。但是在实践中，国家的那部分支持可以保证，但是来源于市场方面的融资就不够了，这对基建项目有不小的影响。还有在招标的程序中，由于制度的不完善，就会出现企业的一窝蜂抢占项目，但是资金却很难到位，没有资金，基建项目的开展就无从谈起了。

1.会计制度在实践中出现的情况。在有关会计制度建设的文件中，有这样的要求，只要符合条件，而且经过主管部门的准许，企业财务会计和建设财务会计已经进行合并了的，可以不必遵守文件中的要求，应当执行企业会计方面的规定。会计制度对基建项目的规定体现在设置了一个科目，那就是“在建工程。”对一些内容比较复杂的问题并没有涉及，这样在制度上就有了一个漏洞，这就需要在实践中摸索出正确的处理方式，而不至于出现问题。

2.管理制度的不健全。因为基建投资的特点就是主体呈现多元化的状态，但是现在的管理制度明显不能适应这种复杂的状态，这就不能很好的给予基建项目以制度指导。而新的管理制度还没有成型，这样让基建项目出现了“摸着石头过河”的盲目局面。特别在基建项目的实施过程当中，难免会出现一些问题，因为没有详细的规定，对这些出现的问题就不能给出很好的处理方案。

3.人员素质方面存在的一些问题。在实际中，基建项目并没有在企业中得到应有的重视，很多企业觉得基建财务不是一个长期的工作，而是临时性的，没必要设置单独的部门，对这项工作进行系统的研究和管理。大部分企业就把基建财务安排到财务部、组织部、计划部等一些部门进行管理。但是，基建财务毕竟是一门很有理论深度和操作技巧的业务，是需要很强的专业性的，其他部门的人员因为没有经过这方面的培训和实践，是不可能把基建财务这项工作做的天衣无缝的，甚至还会出现难以胜任的局面，面对在基建财务的工作中，出现的繁杂的问题，就会感觉束手无措。这样的话，基建项目就不可能很好的顺利进行。

4.可行性研究的分析不够透彻。对于基建项目可行性报告以及项目建议书往往由于对有关文件的理解不够深入，受制于自己所属专业的限制，做出的判断会出现一切偏差，导致基建项目的实施如“空中阁楼”，没有坚实基础的支撑。

三、加强企业基建财务管理的对策

1.建立科学的基建财务制度。基建项目的顺利进行需要会计制度作支撑，只有建立起合适的框架才能对项目进行正确的管理。各个部门应该分工合作，技术部分要对工程施工进行负责，财务部门就要对资金价值进行合理的监管，只有各负其责，在自己的职责范围内做好自己的工作，相互之间进行很好的配合，才能为整个基建项目提供更好的工作储备，只有这样，才能让基建项目顺利的进行下去。所以，现在需要建立起科学的基建财务制度，让财务人员具备相关的专业知识，更好的参与到基建项目中来。

2.对企业基建财务加强管理。因为基建项目会涉及到各个区域，所以在进行制度的改革中，就要因势利导，不能出现“本本”主义，要不同现象不同对待，达到解决问题的目的。在重点项目的分析上，要做好统一财务管理、统一机构人员、统一财务结算、统一管理以及竣工阶段各个方面。这样就可以形成一个完整的监督和制约机制，可以保证企业资金在各个环节上利用的恰到好处，不会出现危险。

3.提高项目的建档水平和意识。建档工作对基建项目意义很重大，只有把有用的数据和资料准确的建档保存，才能在以后的程序中成为一种书面材料，可以对随时出现的问题进行分析，而找到最大的原因，从而解决问题。这样要我们在合同的签订开始落实，这个工程的资料来源、合同文本都要登记在案。通过这种方式，可以让参与进来的企业可以认识到自己身负的责任，可以提高注意力，集中精神把自己的工作做好，可以加强各方面的配合，达到一种最好的状态，这也为新的合理的制度奠定了必要的法律基础。进行了归档工作，对于基建项目的顺利进行意义很大，但是这个工作也不是很容易完成的，在这个过程当中，不仅仅要对这些归档的资料随时进行检查和纠正，还有要专人负责这份工作，一旦发现错误或者遗漏要及时纠正。

4.完善基建财务管理机制。在资金方面做好统一的管理；在监督机制上要进行加强，确保资金的安全使用；在预算和审查方面要进行创新，对一些关键部分要进行审计，不能出现失误；在报表方面要严格规范。工程进度表、资金申请表等都是重点，不要遗漏；对基建财务进行有效的保障，做好防范和管理措施。这就要求进行内部的管理，这是进行基建项目的前提条件，不可以忽略。

综上所述，在基建项目已经不断发展和深化的大背景下，企业要在这种大潮中站稳脚跟，并且越走越好，就要在各个方面进行完善和创新。在专业人员的配备方面，要把好关，要做好相关的培训工作，培养出基建项目的专业人员。在重要的资金来源方面，一定要眼界放宽，着重于大局，顺应大局，对融资管理做到足够的重视，对资金进行必要的监控，保证资金的安全使用，让自己在投入基建项目管理工作后可以有足够的实力和竞争力胜任这份工作。

[1]项行茂.曾慧芳.供电企业基建财务管理探索[J].财会研究2009年第12期.

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