新形式下非公有制企业党建与思想政治工作的创新思考

李玉柱

摘要：新疆新标紧固件泵业有限责任公司由原新疆标准件总厂和原新疆水泵厂经企业改制联合组建，集产品研发、生产、经营、服务于一体的新型公司。具有近四十年紧固件制造史、近五十年水泵制造史的实业公司。在新形式下，企业党建与思想政治工作也需要进行深入的创新思考。

关键词：非公有制企业；党建和思想政治工作；创新思考

0 概述

伴随着所有制结构的调整和企业产权制度的改革，非公有制企业迅猛发展。在这种新形势下，如何加强非公有制企业党的建设，成为当前企业思想政治工作一个不可回避的问题。本文结合企业党建和思想政治工作的现状和实际，提出如下的思考与建议。

1 企业党建和思想政治工作的现状

1.1 缺乏高素质的人才

目前，新疆新标紧固件泵业有限责任公司党组织负责人年龄偏大，文化偏低，结构不合理，影响了企业思想政治工作队伍整体素质的提高。首先，高层次人才缺乏，拥有高学历高职称的人才很少，中级职称、技师、专业技术人员也只占了职工很少的比例。其次，管理人员能力不强，相当一部分人员无论是文化基础还是综合素质，都存在不足，再加上相关的培训教育没有跟上，有用人才流失，行政管理人员的整体素质明显滞后于企业发展的需要。

1.2 企业思想政治工作不够深入

近年来，一些人受西方价值观、人生观、生活方式种种因素影响，部分党务工作者缺乏追求崇高理想的坚定信念；一是工作上虽然能够履行工作职责，但争创一流业绩的进取精神不够。二是一些同志只满足于做份内的事，工作积极性不高，得过且过，仅仅满足于完成本职工作，不愿花时间去把工作做实、做细。

2 加强企业党建和思想政治工作的迫切性

企业思想政治工作是企业科学管理的重要内容，也是我们党的优良传统，是我们的政治优势。长期以来，国有企业依靠强有力的思想政治工作，团结和带领广大职工自力更生、艰苦奋斗，为社会提供了大量产品，直接支持了国家经济建设的发展，也推动了企业自身的进步。在此过程中，逐渐形成了一整套思想政治工作的思路和作法，积累了许多有效的经验。在市场经济条件下，由于社会经济成份的多元化、社会分配形式的多元化引起的人们思想观念、价值取向的变化，给企业思想政治工作带来许多新的难解课题。要配合企业体制改革不断深入的步伐，顺应入世的时代背景，抓住机遇，迎接挑战，企业党建思想政治工作就必须进一步明确定位，坚持继承与创新相结合，从内容到形式全方位改进。入世以后，不管是对企业的发展，还是对企业的党建思想政治工作，都面临着不同文化、不同价值观的冲击和挑战。要树立公平、平等、诚信原则，确立权利与义务对称的价值观念，提高与市场经济相适应的竞争意识、效率意识、民主意识、法制意识。

3 新形式下党建工作思考

3.1 加强指导，为非公有制企业党建工作指明方向

1）从贯彻“ 三个代表”重要思想的高度，充分认识在非公有制企业中加强和改进党建工作的极端重要性和紧迫性。作为改革开放和市场经济条件下蓬勃发展的新经济组织，非公有制企业是党建工作的新领域。加强非公有制企业党建工作，是贯彻落实“ 三个代表”重要思想，促进非公有制经济健康发展的迫切要求；是发挥党的政治优势、思想优势和组织优势，提高广大非公有制企业职工群众的思想觉悟，增强他们的责任感和使命意识，巩固党的执政基础的必要措施；也是促进非公有制企业发展壮大的重要保证。因此，要从执政兴国和巩固党的执政地位的战略高度深刻认识加强非公有制企业党建工作的重要性和紧迫性，进一步解放思想，与时俱进，勇于探索，开拓创新，不断推进这项意义重大的工作。

2）加强理论研究和政策制定工作，为企业党建工作提供有力的理论指导和政策保障。非公有制企业是一种新型经济组织，在其中开展党建工作是一项全新的事业，新的实践需要科学的理论作指导。“ 三个代表”重要思想和党的十六大精神为我们做好这项工作提供了强大的思想武器，也为开展这方面的理论研究指引了方向。我们一定要以“ 三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，充分发挥党校、党建研究会和社会上各种党建研究、社会科学研究力量的作用，对非公有制企业党建工作作深入的理论研究，不断推出一批高质量的党建理论研究成果。在此基础上，研究制定出一整套法规化、标准化而又具有可操作性的政策，用以指导工作实践。在调查过程中， 许多非公有制企业党务干部都建议中央在2000 年制定下发《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（ 试行）》的基础上，总结近年来我国非公有制企业的实践经验，出台一个《非公有制企业党的建设和思想政治工作条例》，把非公有制企业党建工作的指导思想、地位职责、目标任务、工作原则、组织设置、工作方法、活动方式、经费保障等方面的政策和措施用党内法规的形式确定下来，使非公有制企业党建和思想政治工作在基本的方面具有统一的强制性的规定和标准，为各地企业党组织开展工作提供政策保障。

3.2 加强队伍建设，为非公有制企业党建工作奠定坚实基础

1）加强非公有制企业党务干部队伍建设。非公有制企业党组织能否赢得职工的尊重和信赖，在职工群众中有没有威信和号召力，在企业里是否有地位，能否发挥作用，关键在于党组织的负责人素质和能力如何。因此，抓好非公有制企业党组织领导班子建设，首先要选好配强企业党组织负责人。确定非公有制企业党组织负责人既要坚持应有的标准和条件，按照“ 三个代表”的要求选人，又要考虑企业职工能够接受，便于在工作中相互支持、配合。在此基础上，要加强对党务干部进行“认真、用心、激情”工作理念的教育，即在非公有制企业开展党的工作，无论什么情况下都要坚持“认真、用心、激情”的工作信念，坚定不移地把党交给的任务完成好。

2）加强非公有制企业党员队伍建设，保持党员队伍的先进性和纯洁性。把党员发展工作纳入企业各级党组织的党建目标管理工作的重要内容。做好入党积极分子的培养考察和发展工作。在此基础上，严格按照“ 坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，成熟一个，发展一个，及时把优秀分子吸收到党内来。要把发展的重点放在生产经营一线员工中的优秀分子、重点岗位和关键岗位上的先进分子和经营管理层中的骨干分子上，不断改善党员队伍的结构。与此同时，要强化对党员队伍的教育培训，提高他们的整体素质。围绕强化党员的角色意识和岗位技能两个关键环节，重点开展以“ 三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动，使广大党员自觉以“ 三个代表”和《党章》规范自己的言行；积极开展以市场经济知识、现代经营管理知识和科学技术知识为主要内容的技能培训，不断改善党员知识结构，提高党员业务技能。

4 新形式下党建与思想政治工作创新思考

4.1 新形势下企业党建与思想政治工作观念创新

（1）坚持在继承中创新。长期以来，企业党建与思想政治工作积累了许多先进经验。新时期企业党建与思想政治工作并不排斥在以往工作中的成功经验，对那些先进经验和优良传统必须加以坚持。企业党建与思想政治工作只有保持优良传统，认真审视存在的不足，才能有所创新。

（2）坚持在思路上创新。企业党建与思想政治工作要摈弃无所作为的思想，拓宽企业党建工作思路，变守旧封闭性思维为开放性思维，变呆板单调定势为求新求活求实，树立“有为才有位、有位更有为”的思想，主动去占领自己的阵地，发挥出自己的优势。党建工作要围绕企业的中心工作来开展，企业党建与生产经营是并列关系，党组织要有自身的独立性，而非从属关系。如果党组织缺乏独立意识，前怕狼后怕虎，丢掉自己的阵地，就会成为行政的附庸，出现“以政代党”的现象。

（3）坚持与时俱进的时代特征。新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进。准确把握时代特征，始终站在时代前列和改革前沿，始终坚持解放思想、实事求是和开拓进取，在大胆探索中继承发展。同时，与时俱进也是强调人们的观念、行动和时代一起进步。企业党建与思想政治工作与时俱进，就是要求企业党务工作者及思想政治工作人员充分认识新形势、新任务给企业党建与思想政治工作提出的新要求和新课题，以此确定党组织思想政治工作的思路和目标。新时期企业党建与思想政治工作与时俱进，就要紧紧把握时代的脉搏，坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，为我国实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

（4）创新管理机制。坚持企业党委书记是企业党建的“第一责任人”，基层党支部是“直接责任人”的制度，形成企业党委负总责，基层党支部书记带头抓、具体抓的工作责任制。既要发挥党委的政治核心作用，又要在教育和管理工作中发挥支部的战斗堡垒作用。并将企业基层党组织的管理目标逐层分解，管理责任逐级落实。

4.2 新形式下企业党建工作创新监督机制

完善评议党员和基层评议机关制度，形成科学的党员监督模式。拓展监督渠道，把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、社会监督和舆论监督、自上而下和自下而上的监督结合起来，加大监督力度，提高监督效能。企业要认真落实《党员权利保障条例》，牢记党的服务宗旨，创新党组织服务机制。完善党员联系群众和服务群众制度，创新“党组织服务示范点”和“党员服务示范岗”，进一步密切党群、干群关系。创新学习教育激励机制。企业党务工作者要把把学习目标和企业发展目标紧密结合起来，促进全体党员干部素质能力的全面提升和人才的快速成长。一是强化培育引导，从思想上激励。二是注重典型示范，从行动上激励。三是落实保障措施，从制度上激励。四是打造关爱平台，从情感上激励。

4.3 新形式下企业党建思想政治工作内容创新

企业党建与思想政治工作，一是要发挥培养人、塑造人、提高人的作用，把弘扬和培育民族精神作为重要的内容，开展宣传和教育活动；二是要重视中国特色社会主义核心价值体系的宣传和教育，恪守社会主义道德规范和国家法律规范，营造积极向上的道德建设态势；三是要着力作好企业班子思想政治工作，加强中国特色社会主义理论体系的教育，深入实践科学发展观；四是要不断丰富企业思想政治工作的文化内涵，培养和谐理念，要在党建思想政治工作的科技、知识、文化、信息含量以及艺术感染力方面下工夫、做文章，坚持加强思想教育。

4.4 新形势下企业党建思想政治工作方法创新

（1） 传统方法与科技方法相结合。企业党建与思想政治工作要在继承被实践证明行之有效的传统的工作方法的基础上，吸收一切优秀的科技成果，增强思想政治工作的科技含量，运用信息技术、网络技术等现代化手段，占领信息传递的制高点，改进企业党组织发挥作用的实现形式。

（2）灌输与疏导相结合。“灌输”是一种经常性的最基本的思想政治工作方法。“灌输”的核心是说理，它特别适用于先进正确的思想理论的教育。组织学习在内容安排上一定要从对象的需要出发，抓住他们迫切期望解决的问题，同时还要适合对象的现有基础和接受能力；在组织形式上则要生动活泼，灵活多样。“疏导”是我们党几十年来思想政治工作经验的总结。它是指从实际出发，广开言路，集思广益，扬正祛邪，对人们循循善诱，以说服教育为主，疏通引导人们的思想。疏导应是在民主平等的基础上，帮助群众进行自我教育，通过启发和诱导去解决思想认识问题。人们在工作、学习、生活中产生的思想问题和人民内部的争论问题，尤其是在改革开放过程中出现的这样或那样的思想认识问题，包括各种抱怨和牢骚，用堵塞、压制的方法是解决不了的，只能用疏导的方法去解决。

（3）典型示范与批评警戒相结合。所谓典型示范，就是树立某种行为标准或可仿效榜样，对群众施加影响，达到影响和引导人们思想行为的目的。它包括领导干部率先垂范和推广先进典型两个方面。前者要求领导干部要求别人做到的，自己先做到，言传身教；后者要求思想政治工作为群众树立一个可仿效的榜样，加以推广，以典型带动一般。领导干部要学会抓典型，树榜样，发挥先进典型示范作用，给人们以鼓舞、教育和鞭策，激励人们奋发向上。所谓批评警戒，就是通过对反面教材的剖析，来引起人们对某种行为和事物的注意，能给人以借鉴和教训，知道哪些事可为，哪些事不可为，从而避免发生类似的错误，起到“前车之鉴”的作用。

（4 ）教育引导与管理约束相结合。坚持教育与管理相结合，思想引导与行为规范相结合，是新时期新疆新标紧固件泵业公司思想政治工作的一个重要方法。思想教育对于提高觉悟、规范行为有着重要作用，但也不是万能的，还必须辅以法规、纪律的制约。解决人们的思想问题，不能采用压服的方法，而必须摆事实，讲道理，把教育建立在人们自觉、自律的基础上。但对那些不接受教育，不听劝告，自行其是，以至犯错误的人，要动用行政管理手段来加以约束，用行政的规定、制度、条例、守则等硬性的规章制度和行政手段来管理和规范人们的行动，对那些严重违反规章制度的人，给予一定的行政处罚。

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