农村火灾防控的几点思考

吴华文

摘 要：随着我国社会经济的飞速发展，尤其是社会主义新农村建设的不断推进，农村居民生活水平发生翻天覆地的变化，家庭火灾荷载也随之增大，由此引发火灾的隐患逐渐增多。文章通过对农村消防工作进行调研，以福建省宁德市柘荣县为例，认真分析了农村火灾频发的特点和原因，并提出农村火灾防控的几点对策。

关键词：农村火灾；原因；特点；防控

中图书分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）32-0164-02

近年来，由于我国经济发展不平衡，导致我国农村地区消防工作发展也十分不平衡。目前，我国农村地区存在缺乏消防规划、消防设施、消防组织和火灾扑救力量等突出问题，频发的农村火灾，给当地农村经济发展和人民的生产、生活造成很大影响，给社会发展进步带来了很多不利因素。

1 农村地区火灾特点

1.1 从火灾成因上看

近年来，随着柘荣县社会经济的发展，柘荣县现有的112个自然村中，农民建房、家用电器、生产生活使用油明显增加，使用液化气、煤气等易燃易爆危险物品也逐渐增多。电气、玩火、用火不慎和封建迷信是造成柘荣县农村地区火灾发生的主要因素。

1.2 从火灾发生的时间看

农村火灾的发生具有明显的季节性和时间性。从季节上看，柘荣县农村火灾多发生在春、秋两季，尤以清明前后和收割时节为多，清明前后农村祭祖、种植太子参烧山，动用明火较多，大部分村民防火意识较差，野外动用明火后，不清理火种，为火灾的发生遗留了隐患。同时家家设牌位祭奠祖先，香炉缭绕，火烛常明，稍有不慎就会引发火灾；从时间上看，中午13时～14时，下午16时～17时及午夜时分为火灾的多发时间。中午时分，村中老幼多在休息，而农村80%青壮年外出务工，一旦起火，发现晚且扑救不及时，多半会迅速蔓延形成大火，加之起火地较城关远，待消防队到达后为时已晚。下午16：00～17：00是村中孩童放学时分，也是小孩玩火引发火灾的集中时段。午夜时分的火灾多是蚊香、蜡烛、电气短路等造成。

1.3 从起火场所、建筑看

因历史原因和习俗生活习惯影响，柘荣县农村几户、十几户村民共住一幢大院的现象十分普遍，屋内私拉乱接电线情况严重，电器线路陈旧老化，房屋多为连成一片，无防火分隔，村民住宅和柴草垛等堆场是发生火灾的主要场所。柘荣县农村住宅砖瓦结构较少，茅草房居多，耐火等级四级以下，遇火即燃，即燃即塌，且房屋建设随意性大，前一柴房，后一牛棚，连成片，为火势的迅速蔓延提供了畅通的渠道，极易诱发火灾。火灾发生后，火借风势往往形成“飞火”，造成多个起火点。风力较大时，火星甚至会从起火点处飘出200 m之外重新形成起火点，一旦发生火灾，火势蔓延非常快，而且易殃及邻里，让人扑救不及。

1.4 从火灾的后果看

农村火灾容易形成火烧连营，受灾人数多，损失惨重。大火过后，房屋受损坍塌，粮食、衣物被焚烧殆尽，受灾村民少则几户十几人，多则几十户上百人。虽然经统计得出的直接经济损失不大，但大多数的村民在火灾中丧失了基本的生活资料。据统计：近几年柘荣共发生火灾327起，死亡6人，受伤18人，直接财产损失200余万元。在所有火灾中，农村火灾的发生起数、死亡人数均占60%以上。

2 农村地区火灾频发的原因

①农村普遍缺乏消防规划，消防安全工作责任制落实不到位。由于柘荣县经济落后，乡村领导对农村消防工作的重要性认识不足，重视不够，当前多数农村没有建立消防规划，或者规划仅是一纸空文，没有实施。农村防火制度不健全，防火工作措施落实不到位，甚至出现无人抓的现象。

②农村消防宣传教育普及率低，民众自防自救能力较弱。由于农村群众受经济条件、风俗习惯、文化素质和地域限制等因素的影响，消防宣传教育普及率低，消防安全意识淡薄，没有掌握必要的防火灭火知识，加上旧风俗习惯影响，致使火灾诱因多，不容易防范。

③农村经济落后，消防基础设施建设落后。随着工农业用水量的大量增加，农村地区水源不足，消防水源匮乏，根本不能满足消防灭火用水需要，再加之农村经济落后，通讯落后、交通不便、消防基础设施、义务消防队伍建设也严重滞后。柘荣县位于福建省东北部，属经济落后地区，山地面积514.85 km2，占全县总面积93.1%，下辖2个镇、7个乡，全县现有112个自然村，仅双城镇设有市政消火栓外，其他乡镇均未有任何市政消防设施。同时柘荣县处于高海拔地区，农村消防水源十分缺乏，发生火灾后主要靠水桶、脸盆接水，靠人海战术，加上消防车补水困难，个别地区补水为零。此外，柘荣县消防大队距离辖区最远的英山、黄柏、宅中等乡约有40～60 km山路，且多为山路，单车道行驶，消防车接到报警后要一个多小时才能赶到火场，路况差，岔口多，无路标，甚至出现消防车到达火场却因路太窄进不了村，只能“隔岸观火”的现象。

3 农村火灾防控的几点对策

农村火灾的发生，使农民的生活水平和农村经济的发展严重滞后，而农村火灾在扑救上又存在诸多困难，所以作好农村防火工作，大力预防农村火灾的发生，将是农村消防的工作重点。针对农村普遍存在火灾隐患多、点多面广分散、群众消防安全意识薄弱等所带来的消防工作艰巨性与复杂性，按照“预防为主，防消结合”的方针，农村消防防控工作应重点做好以下几点：

①加强农村多种形式消防队伍建设，做好火灾扑救准备和组织工作。乡镇要组织村民、社会单位人员建立志愿消防队或义务消防队，在落实人员、完善制度的同时，对有条件的农村消防组织配置各类消防器材，并根据当地实际制定完善了农村火灾应对预案，定期组织农村义务消防队进行消防知识培训和灭火演练，并探索建立农村灭火联动机制。目前，柘荣县已有9个乡镇、45个行政村建起了消防工作室，建立了农村消防宣传阵地，完善了各类消防档案，组建了专（兼）职消防队伍。

②加大对农村消防基础建设投资力度，建立切合农村实际的灭火组织。据统计，今年柘荣县普遍提高了对农村消防投资力度，主要用于消防队伍建设、消防器材的购置和消防水源的改善以及消防宣传等工作。全县已累积投入经费17余万元，购置轻型消防水泵1台、皮卡车1部、消防水带20余盘等，共组建各类农村消防队伍9个、队员164人，基本能够满足扑救农村初期火灾的需要。2011年4月25日，柘荣县富溪镇旧街发生大火，在扑救大火过程中正是由于富溪义务消防队的一臂之力，才能顺利扑灭大火，从而增强了农村火灾灭火战斗的有生力量。

③以消防宣传“进农村”为载体，在思想意识上构筑“防火墙”。农村应广泛开展形式多样、内容丰富的消防知识宣传活动，利用每年的节假日，清明前后，冬防期间，“119宣传日”等一些重要时段，依托乡村宣传栏、各宣传标语开展消防宣传，做到宣传栏中有“图画”、村广播有“声音”、显眼位置见“消防”，切实搞好农村消防宣传工作。但是仅靠消防部门来搞宣传是独木难撑的，必须要取得镇政府、村委会的重视和支持，由农村干部在村民中间经常性地作宣传，尤其是关注农村弱势群体消防安全教育，重点加强对留守儿童、农村妇女、孤寡老人等群体的消防宣传教育。通过放电影、听广播、文艺演出这些群众喜闻乐见的形式让更多的人来看消防、了解消防，只有广大村民的认识提高了，消防意识增强了，才能将火灾发生率降到最低，才能在火灾发生后，采取最行之有效的扑救措施。

④强化派出所消防监督管理工作。2012年，柘荣县公安局举办公安派出所消防监督工作业务培训，重点解决公安派出所民警不会检查、检查发现不了问题、发现问题不知道执法程序等问题。全县各派出所所长或分管消防工作的派出所领导、专（兼）职民警、社区片警、治安法制消防办公室等单位，共40余人参加了培训。本着“责、权、利”相统一的原则，大力改进派出所消防监督管理工作，推动派出所消防监督管理向村、组、户延伸，进一步加大农村消防管理力度，遏制失控漏管现象的发生。

⑤以“五大”活动和“清剿火患”战役为契机，加强农村火灾隐患排查，从根源上消除火灾隐患。至“五大活动”开展和“清剿火患”战役打响以来，柘荣县辖区各乡镇采取抽查和突击检查的方法，消防大队和公安派出所联合对农村新建工程、商场、宾馆、公共娱乐场所等人员密集的场所的安全管理制度、消防档案、消防宣传教育、消防设施配置等按照《消防监督检查规定》要求，进行全方位的消防安全检查。全县共检查乡镇9个，行政村85个。在专项检查的同时，结合新《消防法》宣贯工作，发放消防宣传资料1 000余份，受教育群众2 000多人。

4 结 语

总之，农村消防工作千头万绪，不能一言以蔽之。农村火灾的频繁发生证明防火工作任重而道远。消防部门要以“预防为主、防消结合”重要思想为指导，切实加大农村防火救灾工作的力度。同时也要提高村镇领导基层、派出所工作人员的防火认识，充分调动农村群众的防火意识，增强农民的主体意识、责任意识和扑救火灾能力，只有这样，才能防止农村火灾形势的不断扩大。

参考文献：

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