湖北服务贸易发展现状与对策研究

李 丽

（湖北经济学院 国际贸易学院，湖北 武汉 430205）

湖北省地处我国中部地区，具有承接东西、贯通南北的区位优势。但由于原有经济管理模式的缺陷，以及对服务贸易业发展的认识不足、重视不够，因此湖北省政府就如何制定有效的扶持措施，促进服务贸易的发展缺少应有的支持、鼓励措施，使得湖北省的服务业和国际服务贸易发展水平与发达地区相比还有一定差距。

一、湖北服务贸易发展现状与存在的问题

2007年以来，湖北省以软件外包为主的服务外包产业在摸索中缓慢起步，并逐步呈现快速发展势头，省内一批优势软件企业迅速成长。尤其是2009年国务院批准武汉市作为全国服务外包示范城市以来，湖北省服务外包业务更是增势明显。随后的几年，湖北省围绕确立的服务贸易发展的总体思路，紧紧抓住服务外包产业转移机遇，以培育壮大服务贸易企业主体为重点，以建设服务外包示范城市、示范区为抓手，与各级商务部门共同有序推进全省国际服务贸易发展，使湖北省国际服务贸易呈现出了良好发展态势（见表1）。

2010年上半年湖北省国际服务贸易更是保持了快速增长的势头，1-6月进出口总额为138969.3万美元，同比增长41.9%，其中出口49219.3万美元，同比增长32.4%；进口89750万美元，同比增长47.7%。1-6月逆差额达到40531万美元。其中旅游服务为逆差最大的行业，建筑服务为顺差最大的行业。1-6月，湖北省旅游服务出口1320万美元，同比增长114.4%，进口30498万美元，同比增长44.4%，逆差达29178万美元；建筑服务出口16779万美元，同比增长14.8%，进口2595万美元，同比增长16.7%，顺差为14184万美元，是湖北省服务贸易顺差最大的行业。而2010年下半年，湖北省紧密依托物流运输、金融保险、信息咨询、专业服务等生产性服务业的发展，积极开拓服务贸易的新领域，使湖北服务贸易得到了快速发展（见表2）。

表1 2009年湖北省服务贸易情况统计

表2 2010年湖北省服务贸易情况统计

表3 2008年—2010年湖北省服务贸易在全国排位 单位：亿美元

从表2中我们看到2010年湖北省服务贸易进出口总额达到了30亿美元，同比增长41.30%。其中服务贸易出口额为9.55亿美元，同比增长30.67%；特别是服务贸易进口额达到了20.46亿美元，同比增长46.90%，2010年度运输服务贸易逆差达到10.91亿美元。

尽管近些年湖北省政府已经高度重视了服务贸易工作，重视服务贸易业的发展，并且一方面重视传统服务贸易业发展，另一方面更加重视现代服务业的发展，采取鼓励、扶持措施并取得了一定的成效。但是对外开放不够一直是制约湖北省外向型经济发展的重要原因，以致湖北省服务贸易与国际、国内其他省市发展水平相比无论是发展规模还是竞争力方面仍存在较大的差距。2006年，我国国际服务贸易出口总额已近1000亿美元，而湖北国际服务贸易出口总额仅为5.98亿美元，仅占全国国际服务贸易出口总额的0.59%，2007年，我国实现服务贸易进出口总额2509.1亿美元，比上年增长30.9%；其中出口1216.5亿美元，增长 33.1%；进口1292.6亿美元，增长28.8%。而同年湖北省服务贸易进出口总额仅为21.83亿美元，仅占全国对外贸易总额的0.87%，全国各省（自治区、直辖市）服务贸易进出口排名中仅居第13位。虽然在中部六省中位于第1位，但与上海、北京、广东及沿海开放省份相比，服务贸易进出口总额相差太大，湖北省服务贸易发展的比较优势没有得到充分发挥。目前，我国的服务业在国内生产总值中的比重约占35%左右，随着我国经济对外交融的深入，以及世界主流经济向第三产业（主要是服务业）方向转型的加快，必将引起服务贸易领域向更高层次的发展。

从表3中可见，2008年湖北省服务贸易进出口总额为26.42亿美元，2009年湖北省服务贸易进出口总额为28.73亿美元，2010年湖北省服务贸易进出口总额为35.2亿美元，虽然在服务贸易进出总额上呈逐年增加，但2008年，湖北省服务贸易在全国的排位只提升了1位，排在12位。而2009年与2010年湖北省服务贸易在全国的排位并没有提升，一直是第12位，与上海、北京、广东及沿海开放省份相比，服务贸易发展无论是速度还是规模都存在较大差距。

二、湖北省服务贸易发展的对策分析

当前，服务业对国民经济和社会发展的推动作用日益显现，社会资源投向服务业的比重越来越高，这为湖北加快发展服务贸易打下了更加坚实的基础。与此同时，湖北服务贸易的发展又将促进服务业发展水平的提升，对湖北优化产业结构，提高城市综合服务功能具有重要意义。

1.继续发挥政府的导向作用。

促进湖北服务贸易的发展，不能缺少国家和地方政府的支持。[1]2008年3月13日，国务院办公厅出台了国办发（2008）11号文 《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》，这是与国办发（2007）7号文《国务院关于加快发展服务业的若干意见》配套的文件。党的十八大会议报告中更加明确指出，要推进经济结构战略性调整，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。由此看来国家越来越重视服务业与服务贸易的发展，已经制定并执行了一系列有利于服务业与服务贸易发展的政策，并且已经取得显著效果。今后，湖北省政府应更加充分认识到服务业在国民经济发展过程中的先导作用，借鉴外省扶持服务业发展的做法，制定出湖北省统一的、全面规范的政策措施，继续加大政策支持和资金投入，加快推进产业结构调整、转变经济增长方式，积极引导和支持社会各方面力量投资发展服务业，以促进湖北省服务业与服务贸易的快速发展。[2]

2.利用外商投资促进湖北服务贸易的发展。

进一步开放市场，加大湖北服务贸易招商引资力度。我们要抓住国际服务业转移和服务外包业务正蓬勃发展的机遇，重点瞄准全球服务外包巨头和世界500强企业，到欧美日等主要发包市场举办专场推介洽谈活动，吸引境外大型跨国服务外包企业来湖北省设立分公司或接包中心。尤其要大力引进软件外包、后台服务、财务管理等领域国际知名外包企业等高端项目，进一步提升湖北省服务外包档次和规模。同时要在业已形成的产业布局和项目规模基础上，进行延伸和拓展招商，做长重点产业链、做大特色产业规模、做强龙头品牌项目。要着力推动2-3家跨国公司将其具有一定规模的服务外包业务转移到湖北省。同时要营造重视服务外包招商的良好氛围。充分利用鄂港（粤）、长三角、环渤海、日韩、厦洽会等经贸洽谈平台，借助省领导和跨国发包企业高层出席活动的机会，积极开辟服务外包专题招商活动。

3.推动湖北服务贸易的产业升级。

湖北省发展服务贸易，提升服务业的国际竞争力，抓住第三产业的发展势头、发展服务业特别是现代服务业是关键所在。首先从过去搞活流通和提供基本生活服务，向整体推进国民经济基础发展的方向转变；其次从满足一般生活需要，向满足生产性需要和较高层次生活需要的方向转变；第三在商业服务中，从传统的批发零售业，向超市、连锁经营、物流等新型业转变；第四从经营型为主，向市场化、产业化转变。只有这样，湖北省国际服务贸易才能在总体发展的同时，实现贸易结构的优化、层级的提高。[3]而像旅游、运输、对外工程承包等劳动密集型领域是湖北服务业的优势，湖北必须在扩大开放的情况下，充分发挥这方面的优势，扩大出口，把湖北服务贸易的优势真正发挥出来。同时，还应以国际市场需求为导向，创造新的竞争优势，发展对湖北总体国际竞争力有影响的战略产业与行业，优化服务产业结构，推动服务业的产业升级，要重点抓好高新技术产业的发展，在光纤光缆、汽车、造船、旅游以及金融、教育新闻、影视、文化服务等领域形成湖北的优势。

4.着力促进培育服务外包市场主体。

首先是要突出重点。重点培育技术先进型服务外包企业，重点发展与世界500强企业的服务外包合作，重点发展以软件和信息、设计研发为龙头的ITO和BPO业务。其次是要谋划品牌。要加大对HP武汉软件服务中心、法国电信武汉软件开发中心、武汉伯均成软件等重点服务外包企业的扶持力度，加快培育我省行业领军型服务外包品牌企业。要积极培育3-5家具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包企业，使之成为国际离岸服务外包总承接商和对内总发包商。[4]（p150）再次是要创新融资渠道，鼓励企业通过联合、并购、重组等方式做大做强，尽快在全省形成一批500人以上、执行额500万美元以上的服务外包龙头骨干企业。

5.加快服务贸易人才的培养与引进。

湖北要进一步把推动人力资本进步和发展教育事业放在重要位置上，加快服务贸易人才的培养，可在现有各高校国际贸易和国际金融专业中加开国际服务贸易课程，有条件的院校、科研所要积极筹建服务贸易专业，培养熟悉国际服务贸易的复合型人才。而且要加强湖北服务业人力资源的保护，防止人才流失对湖北服务业商业信息与业务资源构成的巨大损害。此外，还要通过优惠政策增加湖北服务业对海外人才的吸引，以提高湖北服务贸易的市场竞争力。

[1]黄辉，田俊芳.湖北服务贸易发展现状及策略分析[J].中国商贸，2011，（6）.

[2]李丽.湖北服务贸易利用外商投资策略研究[J].江汉论坛，2007,（5）.

[3]路红卫.湖北服务业总体发展水平与战略分析[J].当代经济，2010，（12）.

[4]何骏.以服务经济引领长三角城市群的产业发展[J].上海商业，2008,（9）.