基于模糊灰色统计的生态文明建设综合评价研究*

2013-05-28周学馨

重庆工商大学学报（自然科学版） 2013年3期

李勇，周学馨

（1.重庆工商大学数学与统计学院，重庆400067;2.中共重庆市委党校，重庆 400000）

党的“十八大”首次把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，作为党必须长期坚持的指导思想。而科学发展观重要内容之一的生态文明建设，在党的“十八大”中将其提升到战略的层面，将中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。党的“十八大”中第八条阐述了“大力推进生态文明建设”。明确指出建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产、生活环境，为全球生态安全作出贡献。在经过几年城乡统筹试验的探索后，“十八大”中明确提出大力推动城乡发展一体化。

既然“十八大”把推进生态文明建设提高到了战略的高度地位，如何推进“生态文明建设”，如何全面监测“生态文明建设”的发展程度?尤其是对城乡一体化下的生态文明建设是摆在我国专家学者和相关部门的一个新课题。“生态文明建设”不同指标的测度会涉及到定量和定性数据、客观和主观的判断，一个恰当的评价方法是至关重要的，国内外众多学者对生态文明建设进行了研究［1-3］。

1 生态文明建设指标体系的构建

首先，根据党的“十八大”报告，有关“大力推进生态文明建设”的阐述，构建出生态文明建设综合评价指标体系的4个一级指标，分别为国土空间结构优化、资源节约、自然生态环境保护力度和生态文明制度建设。其次，利用目的性原则、可比性原则、可测度性原则、系统性原则、一贯性原则、独立性原则和同向性原则，根据目前现有生态文明建设相关联指标，筛选出63个指标原始集，再充分利用和开发统计年鉴相关数据资料，使用定性和定量相结合的方法，通过头脑风暴法，结合各个统计指标的经济意义和作用，在进行专家和实际工作者的指标特征定性分析、数据可靠性分析、评价考核导向分析后，借助于统计应用软件，筛选出具有典型代表性的指标群。同时，对于部分指标进行综合派生后，从而得到生态文明建设综合评价指标体系，其中一级指标4个，二级指标20个（表1）。