选调社区工作人员作为普查员有助于提高普查的质量

许永贺

摘要：我国的大型普查有人口普查、经济普查和农业普查。无论任何普查，最基础的工作都要通过普查员来完成。其数据的质量的准确与否和普查员的工作有非常大的关系。因此，普查员素质的高低直接影响着普查质量的好坏。本文重点回答了选调什么样的人员作为普查员最为合适的问题。

关键词：普查 普查员 选调

普查是在一定范围内的、对全体调查对象普遍进行的一次性全面统计调查。通过逐个调查一定时点上或一定时期内的社会经济现象的情况，全面系统地搜集整理和提供反映国情国力的统计数据。之所以要进行普查是因为人口、单位、经济总量等重要国情国力的统计资料需要普查来取得。我国开展的各项普查工作，都组织动员多达上百万经过专门培训的普查员，深入到被调查单位直接进行调查登记，按要求填报普查表。无论任何普查，最基础的工作都要通过普查员来完成。因此，我们说普查员素质的高低直接影响着普查质量的好坏。那么，如何选调普查员就成为了整个普查工作的最基本的问题。通过经济普查工作，我们深刻认识到选调社区工作人员担任普查员工作有助于提高普查工作的质量。

一、社区工作人员的素质高，适合做普查工作

为了适应社会发展的需要，我区各街道已完成了社区居委会的改建任务，并于今年又在几百名近几年毕业的大中专毕业生和复员军人中开展了社区主任民主选举和社区工作人员竞争上岗工作。他们担任普查员要比在各企事业单位抽调人员更适合做普查工作。他们的主要特点：一是文化素质高，接受能力强，经过一定的培训就可以胜任普查工作；二是组织纪律性强。他们都是大中专毕业生和复员军人，受过良好的教育和训练。而普查工作技术要求高，时间要求紧。这就要求普查人员要在规定的时间内完成各项工作，因此，他们这样良好的素质对做好普查工作有着重要作用；三是工作热情高，责任心强。这些人是通过选举和竞聘参加工作的，虽然缺少工作经验，但他们有很高的工作热情，有责任心，有把工作做好的良好愿望，这些都是做好普查工的前提。

二、社区人员作普查工作易于组织和管理

以往我们搞普查，都是在辖区内各大企业选调普查员，这些人来自不同的单位、不同的岗位。要把他们组织起来，做共同的一项工作难度非常大，普查领导机构把大部分时间和精力都用在组织和管理普查员队伍，在一定程度上影响了普查工作的质量。而选调社区工作人员作普查员则避免了这些问题。社区在街道指导下工作，社区工作人员日常工作就是由街道来组织领导的。因此，无论在组织领导上还是在工作上，他们的关系都是协调的，街道是各种普查的最基础单位，直接管理普查员，社区本身就是街道的一部分，社区工作人员作普查员，由街道管理顺理成章，无论在组织培训、召集会议、工作安排等一系列都要比由其他单位选调来的普查员易于管理，使我们可以把时间和精力放在如何提高普查质量上。

三、普查工作与社区工作紧密相连

社区工作要了解辖区内的人口状况，企事业单位情况及分布等一系列情况，并在此基础上，按上级的要求有针对性地开展工作。而调查了解辖区内的准确情况时开展一起工作的基础。由于社区内情况复杂，工作难度大，他们自己工作起来很吃力，又缺乏一定的工作经验，因此有些工作既不顺利，效果又不好。而普查工作内容恰恰是他们要调查了解的内容的一部分。普查工作是以政府行为进行的，工作力度大，组织严密，调查项目全，社区工作人员正好可以借助普查工作来完善他们自己的工作，因此有些工作不需要布置他们自己也会去做。比如本次经济普查工作，有的社区要建立自己的数据库，他们自己做有很大难度，而借助经济普查，社区会很轻松地建立自己的数据库，以利于今后开展各项工作。应该说普查工作和社区工作是紧密相连的，没有额外工作的感觉，就像做自己的本职工作一样尽职尽责，这对提高普查工作的质量有很大的作用。

总之，选调社区工作人员作为普查员，要比从其他企事业单位选调普查员对普查工作更有力。从其他单位选调来的普查员，对普查工作由临时观念，从而责任心不强，做事应付了事，不便于普查领导机构的工作和管理。选调社区工作人员作为普查员则上述问题都不存在，普查工作从某一方面看则成为了他们的本职工作，工作的好坏与他们今后的工作存在直接的关系和必然联系。因此说，选调社区工作人作为普查员有助于提高普查工作的质量。