建设工程造价的有效控制探讨

韩松明 林开 何优优

摘要：建设工程造价的有效控制在于处理好各阶段的造价预算，因此，对于各阶段的管理成為造价有效控制的重要手段。与此同时，将技术与经济相结合，采用多种管理技术，明确职责，开展有效且全面的管理，从而实现经济与社会效益的双丰收。就此，本文进行了一系列的研究。

关键词：建设工程造价 有效控制 对策

在这个追求双赢的社会中，只有将各种因素考虑周全，方可成为赢者。建筑工程造价的有效控制亦是如此。经济的发展，社会的进步，人民生活水平的提高，都在像我们展示着美好未来的到来，与此同时，住房问题同样如火如荼，牵动着数千万人的心。而建筑工程造价的有效控制，或许能为其注入一股鲜活的气息。基于此，笔者进行了有关资料的查证及实际调查，具体内容如下。

一、有关概念的基本概述

1、建设工程造价的含义

虽然对于建设工程造价的认识仁者见仁智者见智，但仍可以用大家公认的一搬知识来进行解释，即可以简单的解释为工程的建造价格。由于架设过程中需要业主与承包者两方的参与，因此其定义又可分为两种。一种是从业主角度讲，即建设的全部花销；一种是从承包者的角度讲，即为使一份工程完工，前期预算或实际花销在土地、设备、技术劳动及承包市场等中形成的建筑安装及其建设工程的总价格。

2、建设工程造价的特点

（1）金额大

建设一项工程需要大量的资金，这既是建设工程造价的特点，也是所有大工程的共同点。

（2）个性与共性共存

针对不同的建设工程，会有不同的造价预算。与此同时，建设工程的各个环节间的造价预算又有着千丝万缕的联系，因此，造价工程的有效控制中个性与共性共存。

（3）动态性

做好前期准备是前提，但在实际过程中，意外总是难以预期的，这也表明建设工程造价的预期是会随实际的调整作出相应的改变的，具有一定的动态性。

（4）层级性

只有按次序进行，才能尽最大努力保证造价预算的合理性及可操作性。所谓层级性，在这里指一环扣一环的进行，不忘记任何一个细节，从而使工程顺利完工。

3、建设工程造价的方法

建设工程造价的方法主要有设计概算，施工图的预算以及工程量清单等。

4、建设工程造价的分类

由于建设工程分阶段进行，因此工程造价的分类也就依阶段进行，据此可分为：前期投标预算，概算造价，施工造价，合同价以及工程竣工价五类。

5、建设工程造价的构成

有关建设工程造价的构成，有国内和国际两种说法，就国内规定而言可分为八种，即建筑工程费，设备购置费，设备安装工程费，工具、器具及其生产家具购置费、其他工程和费用，预备费，固定资产投资方向调节税以及建设期投资贷款利息；就国际惯例而言，主要有四部分构成，即直接建设成本与间接建设成本以及应急费和建设成本上升费用。本研究主要依据国内规定进行。

二、控价的相关原则

1、将设计纳为项目控制的重点

尽管有数据显示，设计费用仅占建设工程造价的1%以下，但它所起的作用却不容忽视。当我们所做的决策正确使，它的影响程度可以上升为7%以上。由此可见，设计这一看似不起眼的步骤在整个造价预算中同样举足轻重。

2、以主动控制为主

在大工程的造价中做到未雨绸缪是非常重要的。主动地出击，可以帮助我们有效的把握可能出现的风险以及尽量的围绕设计的中心运行，从而避免偏离。只有我们掌握了主动权，才能更好地控制造价成本。

3、将技术同经济有效结合

对于造价的有效控制，笔者认为应从多方面着手，如技术、组织等。在最初的可行性基础上，综合考虑从经济效益，并以提高效益为目的，将技术同经济结合，以技术为手段，为经济谋利益。

三、现状及存在的问题

1、现状

从社会的飞速向前发展脚步不难得知，如今的建设工程造价对整个工程企业质量的影响不仅表现在综合管理这一层次也凸显于技术控制这一领域。更甚者可能会控制和改变单位的经济运行，进而在本质上使建设企业的经济运行方式翻新。尽管如此，架设工程造价中的监管不严现象仍频繁发生，于此发生的质量事故也是屡见不鲜。而施工与技术结合造成的漏洞，同样使其在控制、管理及其运营中遭受到更多的资金流失。

2、存在的问题

从众多的实例中不难得出，建设工程造价过程中同样需要沟通这一元素。很多问题的呈现，均是因为双方沟通不当造成的，从而导致恶性循环的出现，造成进一步的损失，阻碍效益的提高。除此之外，在工程的完工时间控制和质量保证上，施工单位也存在一定的缺陷。

四、各阶段的有效控制

1、设计阶段

设计阶段在投资控制这一环节中起着首要作用。由于建设单位长期存在不重视设计造价控制的现象，致使经济合理的设计方案寥寥无几。外加国内大部分单位对项目的深入分析不够，不能深入研究，致使优化设计难觅伯乐，从而导致造价过高。因此，项目前期的监管变得尤为重要。

2、决策阶段

（1）科学的决策是首要

决策是否科学关乎今后工程的顺利进行与否，特别是在特别是在投资项目系统性调查上，应有一个详细的方案，出示完整的书面材料，以备不时只需。

（2）充分的资料是前提

台上一分钟，台下十年功。因此资料充足与否是保证造价有效性控制的重要点，直接影响着其后各环节合理性和科学性的确定于控制。

（3）前沿的市场研究是关键

这点之前先简要介绍一下市场研究。它是指对所要拟建的项目的市场占有情况进行可能性分析。对市场行情的有力把握可以帮助建设者们综合分析与处理决策中遇到的问题。

（4）集体决策是致胜宝

集體的力量是无穷的。为避免投资建设中的盲目性，对此过程中采取集体决策的原则，将有益于项目的顺利进行。

3、招标与合同阶段

（1）准确严谨的招标文件是通向合理竞争的必由之路，具有法律约束力的招标文件将为工程双方提供参考依据。

（2）高质量的工程标底可以将造价控制在一颗合理的下限范围内。因此，关注造价的合理性变得极为重要。

（3）中标后的工作就是开始签订合同条款，这一点更应受到人们的关注。

4、施工阶段

（1）施工方案的合理性

本着最优原则进行方案的选择，既要考虑地理因素又应顾及环境气候，还应结合当地生活条件进行人、财、物、资全方位的考虑，做到经济效益的综合提高。方案的利用上，要查看对资源的安排是否合理，是否才、选择了最佳方案等。

（2）合理利用合同条款

合同是确保施工顺利进行的必要条件，因此，造价员要把好合同这一关。主动监控，对于变更事项严格审查，在保证其使用功能的前提下可以适当从审美角度对其稍加改正，避免失控性的投资现象的发生。除此之外，还可以根据实际情况对合同进行一定的改进，本着投入少，效益高的原则，使得合同更加合乎实际，并且能为造价的控制提供一个坚强的后备力量。

（3）材料单价的合理选择

在建设工程这一项目中，材料费用占据过半。由于经济发展的不稳定，材料的价格也在随之变化，造成的直接影响就是使原计划的造价忽高忽低，影响进程。因此，随时关注市场动态，掌握市场发展的第一手资料，将会为竣工阶段提供强有力的证据，也会为造价的有效控制添一把力。

（4）做到速度与质量双赢

随着生活品位的提高，人们开始回归自然，追求物美价廉的生活。然而很多时候施工企业为了按时交工，总会偷工减料，造成质量问题，使人们不能如愿以偿，施工单位也因此因急功近利而损失惨重。因此，为避免这种情况的发生，施工企业可以在尽量保证质量的前提下适当缩短工期，不可盲目缩减，而应用一定的构思与规划只有这样，才能尽可能的做到双赢。

5、工程竣工阶段

收尾工作的完成并非意味着责任的结束，后期的养护工作同样需要做好造价有效预算。因此，对于竣工阶段的控制可以从以下几个方面进行。

一方面在是有关施工企业工程结算书的编制上常有高定价，高收费以及多算等现象，从而造成造价的提高，以致在阶段过程中无从查证。

另一方面在竣工阶段，应该对各种费用进行重新归类，从而使结算起到事半功倍的功效。竣工阶段还应对超出预算的部分进行详细的说明，以备在今后的工作中进一步的改进。

五、结语

在经济增长的同时，我们同样需要保有一颗节俭之心。建设工程造价的有效控制，不仅贯穿于工程的全过程，而且时刻提醒我们不管在工程的哪一个阶段，都应做好相应的预算，不可大意为之。运用限额制度，保证各阶段收支平衡，在此基础上，保证双赢，从而为自己的队伍赢得未来的发展。

参考资料：

[1]杜伟.论建设工程造价的有效控[J].黑龙江科技信息，2011（20）

[2]黄基辉.试论建设工程造价有效控制[J].中国房地产业，2011（7）：186，198

[3]左宝.论建设工程造价的有效控制[J].世界家苑，2011（6）：135