煤炭统计工作对能源政策的影响

徐秀梅

煤炭统计工作的意义

“十二五”是我国社会经济发展的关键时期，实现科学发展，转变经济发展方式，都离不开准确的统计数据对宏观决策和微观调控的支撑。煤炭作为我国的主体能源，做好煤炭行业统计工作意义重大。让我们共同增强责任感、使命感和荣誉感，在国家安监总局、中煤协会正确领导下，及时、全面、准确做好煤炭行业的各项统计工作，为我国国民经济又好又快发展做出新的应有贡献。

煤炭统计工作对能源政策变动的影响

统计是为政府统计部门服务的，统计工作只是为了完成上级任务。在企业中，许多管理者认为统计只是为了应付政府统计部门，数据的真实性、可靠性存在很多问题，统计数据成了纸面上的数字游戏，无严肃性可言，填报统计指标随意性很大，统计数据质量下降，造成了政府、煤炭管理部门在制定煤炭政策时的不良影响。

1.通过反映企业现状与动态状况，来影响政策的制定

可以通过反映企业当前的人员构成、资产、负债各方面情况，反映企业生产发展情况，产品质量状况，财务盈亏等方面的情况，企业决策者在一定时期了解本企业的人员变动构成情况，为及时调整地面、井下及管理人员提供准确数据；通过财务数据、质量状况为决策者了解企业盈亏情况，了解市场，把握市场，调整产业结构提供依据。

2.通过反映企业生产经营活动与相关情况，来影响政策的制定

统计工作既要研究企业内部指标，为决策提供依据，还要注意对市场的调查研究，对本行业的其他企业的信息进行综合分析，为企业生产经营活动服务。

3.通过反映企业的速度与效率，来影响政策的制定

在速度方面，主要反映生产产值、产量的发展和增长情况。在效率方面，主要反映全员效率、生产及回采、掘进、洗煤效率，以及人、财、物等方面的投入与产出之间的比较。为企业职工了解本企业产量、速度增长情况，及投入产出的比较，使之对企业前途充满希望。

对今后做好煤炭统计工作的展望

今后，如何做好行业信息工作，笔者有四点意见：一要充分认识信息工作在行业发展中所发挥的重要作用；二要进一步做好行业信息上报工作；三要进一步加强和完善信息员制度，努力培养一支高素质的信息员队伍；四要通过信息员体系搭建行业信息交流平台。

1.不断完善煤炭企业的统计体系

目前，在结构体方面，煤炭企业中不但包含计划经济时原有的国有资本，并且还包括国有参股、国有控股、国有独资等。科学设置统计指标体系，全面反映企业人力资源管理在企业管理创新、可持续发展力、技术、制度、经营成果和配置使用等方面的状况。在统计指标体系里，在生产指标和实物指标体系较多的情况下，便出现了市场指标和质量指标相对较少的情况，从而使得体系指标不能对企业的生产经营资金流量、经济运行全貌等方面有足够的统计，因此，要完善煤炭企业的统计体系，从而为企业领导决策提供最全面、最及时和最新数据方面的资料。一方面，统计工作最基础的要求便是真实可信。只有真实的统计数据，才能确立统计工作的威信，从而使其地位得以稳固。另一方面，统计工作之灵魂便是统计分析。在确保数据质量基础之上，通过运用各种各样的统计分析方法来对统计数据进行分析，以便使统计工作真正实现其自身应有的价值，使统计工作可以在良性轨道上继续发展。

2.注重对统计工作人员的技能培训与业务提高

一是不管是煤炭企业还是其他企业，作为统计人员必须能够会算、能写、善沟通。统计人员应充分理解指标含义，熟悉现代化的统计信息系统，充分发挥计算机网络在统计工作中的优势；同时要对统计数据实行整理收集，撰写统计分析，针对煤炭企业在经营管理活动中出现的难点和热点问题提出合理化的建议与对策，从而为领导决策提供参考依据。

二是加强统计人员的业务学习，提高业务水平。应对统计人员进行法律知识和相关专业知识的培训，让他们可以在懂法执法的情况下，培养自身的自觉开发意识；煤炭企业领导要多鼓励统计人员去参加关于统计专业的考试；在评比制度下，对统计报表进行工作效率和质量等方面的分析，奖励成绩突出者，处罚那些失职的或任意涂改数字的统计人员。通过以上形式，使统计人员不断提升自我素质，让统计工作能在煤炭企业里发挥其应有作用。

结束语

在煤炭企业中进行统计工作的最终目的在于为煤炭企业提供服务，只有和煤炭企业的发展需求相符的统计工作才真正具备生命力。也是为了更好地制定能源政策提供基础数据，煤炭企业的统计工作，就是为能源政策提供决策的依据。所以，我们必须注重工作机制的科学性、统计方法的准确性。

（作者单位：华润天能徐州煤电有限公司）