抓好安全文明生产推动企业长治久安

张大壮

摘要：民以食为天，而煤炭又被人们誉为黑色的金子，工业的食粮，其重要性可见一斑！毋庸置疑，煤矿企业也一直成为人们关注的焦点。作为高危行业的领头羊，一次次血的教训让人惨不忍睹，频频发生的安全事故不得不令人反思。安全生产重于泰山，安全工作也历来是煤矿企业常抓不懈的天字号工程，一系列适合企业本身的管理制度，不但使安全有了保证，促进了生产，也是推动企业长治久安的基石。因此，采取切实可行的合理化建议势在必行。本文浅谈了一下煤矿安全生产中的问题和对策，希望能提供部分参考和启发。

关键词：煤矿事故生产安全

0.引言

安全生产长期以来一直是我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。安全工作是煤炭企业的生命线、幸福线。没有安全，就没有生产、没有效益、没有矿区的稳定发展和职工个人的家庭幸福。因此，只有稳抓、狠抓安全生产工作，才能全面提升企业的安全管理水平，才能确保企业安全生产，才能实现企业经济效益最大化，才能更好地保持煤炭企业强劲的发展势头。

1.煤矿生产现存问题

众所周知，我国煤炭安全生产形势严峻，安全生产工作任重道远。就目前来说，全行业安全状况不容乐观。大致问题主要涉及以下几点。

1.1违法乱纪现象泛滥

一些煤矿矿主为追求高额利润，无视国家法律法规，铤而走险，抗拒执法，无证或证照不全违法组织生产，超层越界开采。

1.2企业安全生产主体责任不落实

一些煤矿企业忽视安全管理，以包代管。企业主要负责人重生产、轻安全，向煤矿下达的产量、掘进进尺等指标越来越高，在这种考核指标的压力下，导致矿井负责人盲目追求产量和利润。一些国有重点煤矿干部责任心不强，作风漂浮，不严格执行领导干部下井带班制度，各种责任制和规章制度没有真正落实下去。

1.3企业技术管理薄弱

由于煤炭企业管理人员、技术人员和一线有经验的工人流失严重，大专院校的毕业生又不愿到企业工作，企业人才严重缺乏；一些煤矿不绘制采掘工程平面图和通风系统图，采区和采掘工作面无设计，不编制采掘作业计划和作业规程，有的煤矿不按设计施工作业；石门揭煤、巷道贯通、过断层和采煤工作面初采初放等不制定安全技术措施；忽视生产技术管理，采掘布置不合理，采掘失调严重；一些突出矿井、水害严重的矿井和煤尘具有爆炸危险性的矿井，采取的综合防突、防治水和防尘措施缺乏针对性。

1.4超能力、超强度开采

一些煤矿为了追求利润，急功近利，不惜拚人力，搞人海战术，无设计或不按设计施工作业，在局部区域内布置很多采掘工作面。

1.5一些企业安全管理混乱，“三违”现象严重

一些煤矿管理人员不执行《煤矿安全规程》的规定，采掘接替紧张时，采用非正规工作面开采；采用串联通风或用局部通风机送风；不使用防爆设备等；一些煤矿工作面微风甚至无风作业；瓦斯监测监控系统作为应付检查的工具，探头随意布置，管理维护跟不上，形同虚设，起不到应有的作用；放炮不检查瓦斯，工人违章放炮等。

1.6一些煤矿安全培训工作不到位，职工安全意识和自我保护能力差

一些煤矿采掘一线工人多数为农民工，且乡镇煤矿的工人流动性很大，培训工作又不到位，工人素质很低，安全意识和自主保护能力差，违章作业现象相当严重。

2.如何实现安全生产

2.1提高安全觉悟，强化安全认识

把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实济矿集团会议精神及我矿工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

2.2做到防微杜渐，严把各项规章制度

安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理、防微杜渐。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到自己的薄弱环节，加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”。建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视高效生产，另一方面也要兼顾日常安全检查，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。

2.3加速科技兴安，保障安全生产

加速实施“科技兴安”战略，依靠科技进步提高生产力水平，已成为当务之急。要加强安全生产科技研究开发和推广应用，加快科技成果转化，依靠科技进步，提高安全生产管理水平。利用先进技术将瓦斯变害为宝，转化为可利用能源为人类造福。

2.4严格依法追责、加强监督力度

煤矿安全监管、监察机构要建立健全行政执法责任制，努力形成有效的监督机制。做到严格执法、公正执法和廉洁执法。要认真查找监察执法过程中存在的不规范、不严格、不落实的问题，认真整改。对顶风违法生产造成事故的煤矿企业，要公开查处情况，充分发挥群众监督作用。建立煤矿安全整治举报奖励制度，公开举报电话、举报信箱，鼓励广大职工和人民群众参与监督！

3.结论

煤礦安全是一种多因素、多环节、动态复杂的系统工程。煤矿一切生产经营都必须把安全工作放在首位，这不仅是煤矿生产的特殊性决定的，也是市场经济条件下提高企业经济效益和稳定发展的内在要求。从某种程度上讲，安全本身就是煤矿的最大效益，只有牢牢遵循“安全第一”的生产方针，正确处理好安全与改革、安全与生产、安全与效益的联系，依靠科学进步，建立一套现代化的煤矿安全生产保障体系，才能促进煤炭工业经济效益的蓬勃发展。

相信只要我们从实际出发，严把法规法纪，完善体制体系；改善不良作风，加强群众监管；严格各种培训，提高员工素质；强化现场管理，狠抓问题落实；控制消灭隐患，杜绝麻痹生产。我想，煤矿企业一定会长治久安！

参考文献

[1]彭邦良.魅力中国[J].2009年第8期.11