招生利益链缘何屡斩不断

围绕“择校热”，这些年教育行政部门出台了不少措施，但并未能从根本上解决这一顽症。原因可能有多种，其中广为社会诟病的就是招生的背后隐藏着利益交换。在日前大城市义务教育招生入学工作的部署中，教育部提出要坚决治理教育乱收费，坚决斩断与招生挂钩的利益链。打蛇打七寸，要坚决斩断利益链，首先要摸清与招生挂钩的各种猫腻，从而找出此前“屡斩不断”的真正原因。

“占坑班”是其中最直接的一种。这种专门针对小学五六年级学生开办的课程辅导班由名校教师讲授，在社会上的火爆程度超乎想象，一所名校同时开二三十个这样的辅导班十分常见。但家长们看重的并不是其授课的质量，而是只有参加辅导班才可能有进入名校的资格。按照国家规定，名校本身并不允许举办“占坑班”，尽管举办者名义上是一所民办机构，但利用的都是名校的资源，实际上是“一个机构、两块牌子”而已。每年利用“占坑班”来获取固定收入，在名校已是公开的秘密。

“奥数”则是一种间接的利益交换。在上述“占坑班”里，数学辅导课上讲的内容与奥林匹克数学竞赛试题类似，人们习惯称之为“奥数”。相比数学，语文、英语辅导课大多是提前讲授高年级的课本知识，如让小学生提前学习古汉语名篇佳作。名校最后的招生测试，考的就是这些内容。为了通过测试，家长们已不满足于“占坑班”，于是社会机构或个人办起了各种辅导班。从表面上看，学校与校外“奥数”培训等并无经济利益上的联系，但从培训机构的宣传介绍看，不少学校的教师参与其中，也不排除某些学校与培训机构暗中勾结。

切断“占坑班”、“奥数”与学校招生之间的利益链，其实并不难，关键看教育行政部门的决心和勇气。北京市去年实施了严厉的“禁奥令”，名校“占坑班”基本上已停办，培训机构的“奥数”课也不再开班。由此推断，北京市今年的小升初会实现真正的“电脑派位、就近入学”吗？事情恐怕还没这么简单。

“占坑班”和“奥数”的背后，是名校的择优招生方式。可以说，义务教育阶段择优招生，是“占坑班”和“奥数”存在的基础，也是一条更为隐蔽的利益链。随着国家对教育投入的加大，“占坑班”的收入对许多名牌学校来说已无足轻重，甚至一些名校教师也不愿到培训机构挣那份辛苦钱。为什么名校不愿意“电脑派位”，而是想方设法择优招生？一方面因为优秀的生源和师资是一所名校发展的基础，谁都希望得天下英才而教之；另一方面，社会对学校的评价看的还是中考成绩，谁都不希望名校的牌子砸在自己手里。说它是条隐蔽的利益链，对比一下普通学校和名牌学校的校园环境、硬软件设施等，便一目了然。

义务教育阶段的名牌中小学是历史产物。1986年开始实施的义务教育法明确规定，我国义务教育阶段不得开设重点学校，学校不得开设重点班。但事实表明，这些规定在许多地方并没有得到彻底的执行。值得关注的是，社会对名校教育的追捧，客观上导致更多的人才资源、社会资源向名校聚集，大大增加了彻底实施义务教育法有关规定的难度。近些年，许多大城市改造薄弱校取得了很大成绩，但与名牌学校的发展相比，校际差距反而有扩大之势。这也是“择校热”热度难减的内因。

“择校热”存在的外因，是社会转型期贫富不均的加剧。知识改变命运，在四五十岁这个年龄层次的家长身上表现得特别突出：上了大学的，基本已是白领阶层；没上大学的，很多是农民工、下岗工人。因此，作为家长，谁都希望自己的孩子上个好学校，将来有份好职业。家长们对名牌学校的追逐，实际上纵容了名牌学校择优招生方式的实行。并且，在目前的现实环境下，假如某一所名牌学校完全放弃择优招生，反而会遭到条件好的家长们的抵制，最终会影响到这所学校的发展。

从国际经验看，“补习热”、“择校热”在许多国家都不同程度存在。也就是说，不能把“补习热”、“择校热”的存在，归因为我国教育体制。当前我们要做的，一是在国家缩小社会贫富差距的大背景下，切实缩小校际差距，而不是朝相反方向发展；二是坚决治理义务教育招生中的乱象，特别是要杜绝钱权交易，让老百姓感觉到实实在在的公平和透明。（来源：《中国教育报》）