关于建筑工程招标相关问题的研究

施彦休

摘要：对于建筑工程而言，招标工作在整个环节始终发挥着至关重要的作用。文章从建筑工程招标发挥的重要作用为切入点，全面分析分析了当前在建筑工作招标工作中存在的主要问题，从明确对建筑工程招标的范围、对投标人的资格要严加审查，确定投标人资质、明确建筑工程进度款的支付方式及付款过程、招标方要加强自身建设，诚信等方面提出了具体的对策措施。

关键词：建筑工程 招标 相关问题

一、招标在建筑工程整体环节中发挥的重要作用分析

（一）在建筑工程整体环节加强招标工作能够全面提高项目质量管理、降低建筑工程项目投资费用，同时还有助于缩短项目工期。在建筑工程中实施招标管理、提高招标管理工作的有效性，能够有效的提高在施工之前选择施工队伍的科学性和针对性，避免传统体制下在选择施工队伍中的随意性弊端；通过招标管理，对于建筑工程实施方在选择施工队伍过程中，通过采用多家竞争、择优录用的方式方法，提高工程甲方了解施工队伍的程度。对于建筑工程施工方而言，要想在激烈的竞标中能够顺利的争得标权、成功拿下施工权，那么需要事先对项目作出全面和综合性的了解，有助于从施工队自身实际情况出发科学的衡量自身实力在应对该项目的状况中的能力，比如项目资金的使用状况、项目设计、项目工期等一些具体详细信息，提高对项目的应对能力；进而在此基础上对夺标后招标文件中所规定的相关质量标准、造价编制等相关情况提出更加有针对性的应对方案。总之，在建筑工程实施竞标，无论是对于项目的发包方，还是项目的承包方而言，都具有积极的作用，能够有效的避免在今后相关不确定因素的发生。

（二）对于建筑工程项目而言，实施招标管理能够促使建筑行业增强自我发展意识，提高自我完善意识，自觉的提高各方面的素质能力。从本质上讲，在建筑工程项目中实施竞标，就是引入竞争机制、实施优胜劣汰。从这个角度讲，在社会主义市场经济条件下，如果项目承包方想在激励的竞争中脱颖而出、顺利夺取标权，就必须要有较高的行业资质、具备过硬的业务素质、拥有良好的社会信誉。因此，对于建筑工程投标方而言，面对激励的招标竞争压力、为了能够在激励的市场竞争中赢得竞争主动获取一定的经济收益，就必须要高度重视自身的业务能力建设、坚强自身诚信度建设，在项目施工中通过过硬的业务技能和扎实的业务水平赢得市场品牌效应。因此，在建筑项目中实施招标，就将压力引入进来，促使建筑行业从自身做起不断增强自我发展意识、提高自我完善意识，自觉的提高各方面的素质能力。

二、对当前建筑工程招标过程中存在的主要问题分析

通过上面的分析我们可以看出，在建筑项目中实施招标，无论是对于提高项目管理质量、提高经济效益具有重要的作用，同时还能够不断提升建筑行业自我发展意识，有助于提高综合业务技能。但是，当前我国在建筑工程招标过程中还很现实的存在的一些问题，存在的这些问题成为影响建筑工程招标工作顺利发展的重要障碍。存在的主要问题可以通过以下几方面进行体现：

（一）当前我国建筑工程招标管理方面的法律法规还不是非常健全，在招标过程中依然存在一定的违法和违规现象。不可否认的是，自改革开放以来，伴随社会主义市场经济的不断发展完善、伴随着建筑市场的迅速发展，我国建筑领域相关招标法律法规制定工作已经取得了骄人的成绩。然而，进入新世纪以来，建筑行业发展突飞猛进，呈现出一定的新规律和新问题，已经制定的相关法律法规不能满足新形势下建筑行业飞速发展的需要，依然有很大的漏洞。例如，当前我国对公开招标的各种具体配套措施的具体、详细规定并没有明确的法律、法规予以明确；再例如，在激烈建筑招标市场上，《招投标法》并没有给各方主体更多追求效率的空间，提出的微小弹性空间对评标结果有直接的影响。在建筑工程招标管理中，必须要出台更加严厉、更加规范的法律法规，有效打击招标过程中钻法律空子、有法不依的行为发生。

（二）在建筑工程项目评标的过程中，依然存在一定的盲区，其公开性和透明性还需要进一步提高，相关评标机制有待于进一步完善。在建筑工程招标过程中，评标是最为重要的一环。然而在现实的操作过程中，却依然存在不公开、不透明的现象，对招投标的质量产生巨大影响；评标过程中依然存在针对性不强、评标方式单一、不规范不科学的现象，甚至一些评标专家自身的业务能力和知识面根本不能满足评标的严谨性、严肃性、专业型的具体要求；人情因素等主管因素现实性的存在。对于评标的结果依然有很大暗箱操作的空间。

（三）从事建筑工程招标管理的工作人员还很现实的存在素质不高、专业不精的问题。尽管我国自改革开放以来建筑行业招标管理工作有了较大程度的发展，然而对于我国来讲，依然是属于一个新鲜事物，是一个新兴的行业；从事建筑工程招标管理的工作人员缺少长期积累下的丰富经验，均为“半路出家”人员，在专业理论水平和实际操作能力上更是相差很大。

三、在建筑工程项目中加强招标管理工作的具体措施分析

（一）从国家层面讲，要想从根本上充分发挥招标的积极作用，加强招标管理的有效性，就必须要加快制定、完善相关法律法规。要从当前我国建筑工程项目具体情况出发，对于建筑工程项目管理工作暴露出来的新问题和新规律加强调查研究，加紧立法步伐，尤其要对项目招标管理中相关具体范围、对招标管理的具体规定、使用领域、具体操作程序规范、招标工作管理监督、出现问题协调等一些具体环节予以明确。加强立法、完善已有法律法规，能够有效提高招标管理效用，对于提高施工质量、加强合同履行效果、减少后期施工摩擦等问题具有根本性和全局性的意义。

（二）从项目招标方来讲，要加强在投标管理过程中对投标人的相关资质审核力度，坚决杜绝出现违规操作和舞弊行为发生。由于我国当前相关立法还不完善、在建筑项招标管理过程中还存在一定的漏洞，这就为一些招标方徇私舞弊、违规操作提供了空间。要想提高建筑施工项目管理、提高招标工作有效性，必须要高度重视对投标人相关资质的审核力度，对投标人的资质予以合规、全面和详细的审查。例如，对于投标人在具体履行合同方面的能力、在国家权威机构颁布的资质认定方面的情况、投标方专业技能、施工能力、社会信誉、相关管理经验、投标人在硬件软件等相关配套措施方面进行重点审核。

（三）加强招标管理，还必须要项目工程进度款的相关支付方式和支付环节予以说明。无论是对于项目招标方还是对于项目投标方，往往将核心都置于工程项目款项的支付方式和支付程序上。按照当前建筑项目一贯的做法，对于项目款项往往有两种支付方式，第一种是按照施工进度予以支付，也就是双方予以事先约定，当项目到达一定进度、完成特定阶段任务的时候，就进行一次款项的结算；第二种是以每月为单位，按照每月完成的实际工程数量予以支付。以上两种不同的支付方式在本质上具有不同的效果，采取不同的支付方式对双方产生的影响也是不一样的；为避免在施工过程中因为付款方式发生摩擦、影响项目进度，必须在招标管理过程中事先予以明确。

参考文献：

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