合理构建土地资源管理专业实践教学体系

贾丽　韩志才

摘 要： 现有高校土地资源管理专业存在实践教学体系设置与专业定位联系不密切、实践教学资源欠缺、实践教学流于形式、实践教学评价机制不完善等诸多问题。针对社会对应用型和创新型人才的要求，土地资源管理专业应从课程实践、专业实习、社会实践、毕业实习及毕业论文（设计）等方面合理构建实践教学体系，并通过制度、师资、物质条件等保障其实施 。

关键词： 土地资源管理专业 实践教学 人才培养

《中华人民共和國高等教育法》第五条明确规定：“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才。”随着高等教育的大众化，普通高校培养人才的模式逐渐向应用型人才转变，加强实践教学是新世纪高等教育人才培养的要求[1]。如何架起理论教学与实践教学之间的桥梁，激发学生的实践意识，提高学生的实践能力，是培养应用型人才的关键，因此构建完善的实践教学体系显得尤为重要。

1.土地资源管理专业人才培养目标

土地资源管理专业是以经济学、管理学、法学、土地资源学、系统科学为基础，以公共管理大理论为核心，以规划、信息技术为手段多学科紧密联系的综合性专业[2]。目前，国内开设土地资源管理专业的院校有农业类、理工类、地质类、经济类及综合性大学等，院校专业定位和人才培养目标大致可分为偏重于技术型人才培养和偏重于管理型人才培养两大类。偏重于技术型人才培养院校的实践环节侧重技术、工程等动手能力的培养；而偏重于管理型人才培养的院校的实践环节则突出社会实践、规划管理等能力的培养[3]。因此它是一门实践性和应用性较强的专业，它所培养出来的人才必须兼具丰富的理论知识和较强的实践能力，在该专业教学中注重实践教学极其重要。

2.土地资源管理专业实践教学存在问题

实践教学是高等教育的重要组成部分，它是对理论教学的验证、强化和拓展，具有较强的直观性和操作性，旨在培养、训练学生的实践能力和创新能力[4]。实践教学体系作为教学体系的重要组成部分，是教学不可缺少的环节，与理论教学在人才培养过程中相互配合、相互依托，是培养学生实践能力和创新精神，提高学生应用能力和综合素质的重要途径。然而由于我国土地资源管理专业开设时间较晚，很多院校对该专业的建设还处于摸索阶段，在该专业实践教学中存在实践教学体系设置与专业定位联系不密切、实践教学资源欠缺、实践教学流于形式，内容不充实、实践教学效果不明显，评价机制不完善等诸多问题。

2.1实践教学体系设置与专业定位联系不密切。

国内高校土地资源管理专业定位及培养目标大致可分为侧重于技术型人才培养和侧重管理型人才培养两大类，因此，土地资源管理实践教学体系的设置也应该根据各校人才培养的定位有所差异。从目前开设该专业的高校来看，基本上是各自为政，根据自己学校的资源优势和教师的专业背景进行课程设置，有些实践教学必不可少，但是因为缺少相应的师资力量或者实习基地等而无法开展，一些农业类院校完全侧重土壤类的实践教学，一些经济类院校则偏重经济学的实践教学，忽视其他方向的课程实践，部分师范类院校在实践教学这块更薄弱，偏离专业定位。

2.2实践教学资源欠缺。

2.2.1师资力量不足

1998年教育部才将原来的“土地管理”专业和“土地规划与利用”专业合并更名为“土地资源管理”专业。该专业起步很晚，承担该专业教学的主力军基本上是一批高学历的年轻教师，这些教师很多都是从学校到学校，从理论到理论，缺乏实践经验，动手能力不强，因而在指导学生实践时明显底气不足。

2.2.2实验室与实习基地不健全

实验室和实习基地是开展实践教学必备的条件，可是现有高校该专业实验室和实习基地建设工作明显滞后。在土地资源管理的专业课程中，有许多都涉及对软件的操作，如测量学、地理信息系统这些课程需要熟练掌握CAD，MapGIS，ArcGIS等专业软件，这些实践教学是对理论教学的补充与深化，学生在理论课后去校内专业实验室使用相关课程软件和仪器，达到巩固知识、熟悉操作的目的。很多高校土管专业没有专门的实验室，有些高校的实验室只是放置一些电脑，没有安装专业软件，有些安装的软件还是几年以前的，导致一些课内实验无法开展。校外实习基地的建设更困难，部分高校只是在形式上与当地土地部门达成协议，挂挂牌子而已，并没有真正发挥实习基地的作用，没有实现理论与实践的结合，对学生的实践指导效果并不理想。

2.3实践教学流于形式，内容不充实。

土地资源管理专业的实践教学往往流于形式，内容设置也不尽合理。首先，该专业的实践教学内容普遍比较陈旧，难以适应社会对创新性人才的要求，开展土地资源管理专业的院校缺少与社会上土地行业之间的沟通联系，行业发展与高校教育脱节现象明显，学校的实践教学内容没有及时更新，并不能满足日益更新的社会行业需求。同时，现阶段土地资源管理专业实践教学形式较为单一，教学实验主要以验证性实验为主，较大地限制了对学生综合能力和实际操作能力的培养；社会实习则是组织学生到相应实践基地集中走走看看，只能增强学生的感性认识，并不能提高学生的实践能力，对学生创新能力的培养作用不明显。因此，及时更新实践教学内容、创新实践教学形式是提高土地资源管理专业学生实践能力的关键。

2.4实践教学效果不明显，评价机制不完善。

实践教学很难像理论教学那样通过一张卷子实施考核评价，对于课程内实践教学的考核评价指标基本由任课教师掌握，没有统一标准，随意性很大。对于社会实践和毕业实习通常是通过实践报告和毕业论文（设计）进行考核评价，考核标准不统一，缺乏监督检查，有的学生并没有按时按量完成社会实践，毕业论文（设计）也以复制资料应付交差，并没有提高实践能力。要保证良好的实践教学效果，必须制定科学合理的考核评价制度，严格考核。

3.土地资源管理专业实践教学体系构建

3.1实践教学体系构建思路。

针对社会对应用型和创新型人才的要求，建立科学合理的实践教学体系十分必要。实践教学体系应当本着以服务社会为宗旨，转变传统教学模式，更新教学内容，改善师资队伍，引入新的教学方法和考核制度，全面提高实践教学质量，切实发挥实践教学在应用型和创新型人才培养中的作用。各高校在构建该专业实践教学框架时，应为围绕专业培养目标，面向社会、经济的发展需要，依据自身的特色和客观条件及社会的需求，科学合理地设置实践课程体系。

3.2实践教学体系框架。

实践课程体系构建的最终目的是引导学生将理论知识与实践操作相结合，培养学生的专业兴趣，挖掘学生的自主创新能力，使其成为社会所需的理论知识和实践能力较强的复合型人才。在土地资源管理专业实践教学体系构建思路的指导下，将实践教学体系分为课程实践、专业实习、社会实践、毕业实习及设计实践教学四大类。

3.2.1课程实践

课程实践的主要目的是通过实验加深学生对对应理论知识的理解，掌握一定的技术方法，实现理论与实践的结合。课程实践教学一般是穿插在课程理论教学过程中，内容与课程教学结合紧密，主要包括基础课程实践、专业基础课程实践、专业课程实践等内容，此过程通常在课堂和教学实验室进行。

课堂实践主要是通过不同的教学方法，培养学生查阅、分析思考问题的能力，锻炼学生动脑、动口、动笔和动手的能力，一般通过课堂案例分析、课堂习题训练、辩论会等形式开展，提高学生的学习兴趣，在土地法学、土地经济学、土地估价等课程上可以推行这种实践方式。

实验室实践一般是通过实践使学生掌握基本的实验技能，强化学生独立实验能力和动手操作能力，这类实验主要是针对诸如规划类、评估类、制图类、信息系统类课程的技术性、操作性进行的，通过实验室实践，为学生提供一个良好的环境，使得他们在学校学习到的技能能够一走出社会就得到应用。

3.2.2专业实习

实习实践教学主要为依照教学计划规定的、配合专业课程学习进程的、具有特定目的并持续一定时间的实践[3]。专业实习主要是培养学生的专业技术能力、实践操作能力和管理技术能力。通过专业实习，可以让学生将理论知识与课程实践学习到的技术在实际中得到应用和验证，缩短理论与实践、课堂与社会之间的差距，让学生在毕业后可以更快地适应社会的需要。专业实习还要注重产学研相结合，通过与土地行政主管部门、土地中介服务机构合作，强化实习效果，实现高校与校外实践基地双赢。土地资源管理专业实习主要包括地质地貌认知实习、土地调查实习、地籍测量实习和土地规划实习。

地質地貌实习一般是带学生到野外，利用一到两周的时间进行地质地貌认知，通过实习使学生学习地形图和罗盘的使用方法，观察到地球表层和内部地质作用的现象或产物，掌握野外鉴别三大岩类的基本方法，认识不同风化物质对土地利用方式的影响，为学习土地资源学课程打下坚实的基础[5]。土地调查实习是对地籍管理、土地资源学、遥感应用等课程的基本理论和技术方法开展的一次全面的实践活动。该实习利用“3S”技术，对土地利用现状、土地权属、土地利用条件进行综合调查。通过实习，学生掌握土地调查的方法、流程和调查内容，巩固相关教学理论知识，增强对土地地类、土地权属的感性认识和实践动手能力。

地籍测量实习主要是通过具体测量任务使学生熟练掌握全站仪、GPS等测绘仪器及数字地籍软件的使用及从权属调查到土地统计等全方位地籍测量实践技能，此外，还可以培养学生勇于实践、敢于创新，独立分析问题解决问题的能力，为今后从事地籍测量相关工作奠定坚实的基础。

土地利用规划实习涉及内容面广，对学生基础知识的要求较高，不仅需要学生掌握基本的绘图知识，还要运用大量的理论知识，了解相关规划指标、规范的制定原则和标准等。该实习重点培养学生进行土地现状分析、土地利用评价、土地需求量预测、土地规划图编制、报告编写等工作的独立思考、实践能力，养成依据现有规范和指标，进行创造性思维完成规划任务的工作习惯，为学生今后的进一步深造或参加工作打下坚实的基础[6]。

3.2.3社会实践

社会实践是鼓励大学生在掌握了一定的专业技能后，面向社会，通过社会实践，了解社会需求，为社会服务。社会实践通常是由社会调查、社会服务、科技推广、支农扶贫等实践内容构成，主要是对学生适应社会能力和独立工作能力的训练。土地资源管理专业多门课程都涉及对社会经济状况的调查，应鼓励学生根据自己的学习兴趣和实践条件设定调查的目标和区域，通过编制调查问卷，利用寒暑假等假期实施实地调查，完成调查报告。社会实践可以帮助大学生建立理论知识和社会之间的联系，拓展创新的思路。

3.2.4毕业实习及毕业论文（设计）

毕业实习和毕业论文（设计）是高校本科教学培养方案和教学计划的重要环节，是实现学校教学和社会实践相结合的重要途径，更是学生迈向社会的重要一步，能够全方位锻炼学生发现、分析、解决问题的能力，培养学生对所学专业基础知识的实际运用能力，通过在专业领域开展实习，锻炼学生的实际工作能力和应用创新精神。毕业实习地点一般在校外实习基地或是与专业相关的企事业单位等进行，实习内容应与实习单位的生产内容密切相关，主要在土地行政部门、土地整理、土地利用规划、地籍测量、土地评价等领域开展具体的业务和工作。但是该实践环节在时间上与学生找工作、考研的时间有所重叠，为保证实习效果，学校应加强对毕业实习和毕业论文（设计）的跟踪管理和监督，特别要做好和实习单位的沟通，加强对实习任务安排、实习成果评定、论文资料收集、论文评定等关键环节的监管考核，使毕业实习更加规范化制度化，敦促学生完成一篇兼有创新性应用性的高水平毕业论文（设计）。

3.3实践教学体系保障。

实践教学体系能否按质按量开展，很大程度上取决于实践教学资源与制度能否得到保障。实践教学资源与制度主要通过以下几个方面体现出来。

3.3.1制度保障

要想科学合理地实现实践教学体系，必须有一系列规章制度作为保障。为了保证实践教学体系构建之后能够正常开展，必须建立严格、完善的实践教学制度。制度建设主要包括制定一系列切实可行的规章办法与实践教学计划、建立实践教学的考核与评价机制等环节。

建立完善的实践教学规章制度，可以有依据地规范各种教学行为，指导各种教学活动，对违规的及未达到要求的教学行为起到约束作用。实践教学计划包括实习项目表、教学大纲、实践教学指导书、实践记录、实习报告、实习单位鉴定表、实习总结等。

实践教学考核一方面可以评价学生的基本技能、专业技能和综合能力，重视和加强实践教学，重视实践教学效果的评价，针对实践教学体系制定出一个科学合理的考核评价体系是客观公正评价实践效果的基础，否则实践教学往往流于形式，达不到应有的作用。另一方面通过实践教学考核可以评估该种实践教学体系下所培养学生的能力与社会需求之间的偏差，通过反馈不断完善实践教学体系。

3.3.2师资保障

建设一支与人才培养目标相适应的、具有较高技术应用能力的师资队伍，是实践教学体系能够顺利实施的重要保证[7]。在师资队伍建设上，一是要为教师创造条件，让高校教师能够从学校走出去，定期到土地相关单位挂职锻炼，或利用指导实习的机会深入实习基地，与在土地行业从事一线工作的技术人员接触交流，或参与具体项目，提高教师自身的技术应用能力，努力实现“双师型”教师；二是要多多邀请公司、企业实践能力强的专家进高校，可以通过给学生开设应用性很强的专题讲座，提高学生对该专业的兴趣及对以后就业形势的了解，甚至可以邀请这些专家担任学生的实践指导老师，切实增强实践教学效果；三是要尽量聘请知名高校实践能力强、理论水平高的教授定期对年轻教师开设讲座，对刚走上工作岗位的年轻教师进行教师职业知识与技能的培训，提高年轻教师专业水平和对前沿知识的把握水平。

3.3.3实验室与实习基地保障

实验室和实习基地是培养学生创新精神和实践能力的重要场所，是实践教学体系的重要组成部分，拥有现代化的实验室与完善的实习基地是培养高层次应用型人才的必備条件。

目前部分高校实验室的建设不能满足实验教学的需要，有些有专门的实验室，可是在软件建设上，还应大力加强。因此，高校应加大对实验室建设的投入力度，特别是软件资金的投入，为课内实践教学提供物质保障。同时应该积极开放实验室，让学生根据自身兴趣选择实验课题，主动使用实验室，不但可以提高学习兴趣，还可以增强学生对专业的感性认识。

实习基地的建设水平直接影响应用型人才培养目标的实现，实习基地包括校内实习基地和校外实习基地两大类。校内实习基地方便易行，但可以提供实习的种类较少，只有测量学实习可以在校内实习基地开展，而土地资源调查实习、土地开发整理复垦实习、土地规划实习、不动产估价实习、遥感应用实习、地籍调查测量实习及毕业实习均需要在校外进行，才能真正实现理论与实践的结合。为此，高校应该多做工作，利用各种资源实现与土地行业合作，尽可能建设较多校外实习，加大实习基地经费投入力度，按照“优势互补，互惠互利”的原则实现学校和校外实践基地双赢。

4.结语

实践教学是培养学生创新精神和实践能力的重要手段，在人才培养过程中有重要作用。本文在土地资源管理专业人才培养目标的指导下，提出土地资源管理专业实践教学的改革方向，构建土地资源管理专业实践教学体系，全面提高实践教学质量，更好地发挥实践教学在培养创新型应用型人才中的作用，全面提升学生的综合素质。

参考文献：

[1]周肇光，于中琴.构建开放型实践教学体系[J].人才开发，2007（4）：24-25.

[2]王承武，马瑛.土地资源管理专业实践教学体系研究[J].广西教育学院学报，2007（5）：66-69.

[3]刘建华，高燕.土地资源管理专业实践教学环节设置与体系构建[J].中国地质教育，2005（1）：61-63.

[4]方世明，李江风.土地资源管理专业实践教学体系研究[J].中国地质教育，2012（1）：150-154.

[5]黄勤，吴克宁.土地资源管理专业本科生实践教学探讨[J].中国地质教育，2005（3）：75-78.

[6]袁春，钱铭杰.土地资源管理专业实践教学体系改革研究[J].中国地质教育，2007（1）：123-125.

[7]汪应宏，张建.土地资源管理专业实践教学体系研究[J].黑龙江高教研究，2008（4）：174-176.

基金项目：安徽省教育厅重点教学研究项目（皖教高〔2012〕14号，项目编号2012jyxm566）；池州学院专业综合改革试点（土地资源管理）项目、综合管理专业校企合作实践教学基地项目（院字[2012]84号）。