浅析文化馆在构建农村公共文化服务体系中的作用

潜俊

摘要：新农村文化实际是一种和谐文化，创建农村公共文化服务体系既是我国基础文化建设的需要也是社会和谐发展的必然选择，所谓是构建公共文化服务体系和农村文化相辅相成的。构建农村公共文化服务体系，以政府投入和组织为主线，以社会力量为辅，把为农民服务和提高农民的文化素质作为目标。农村在我国占据了主导地位，而我国现阶段正处于向城镇化过渡的重要发展时期，因此，加强农村公共文化服务体系的构建，在发展和谐社会中具有重要意义。其中，文化馆是构建农村公共文化服务体系中重要的途径，它给农民提供了学习的场所，丰富了农民的业余文化生活。本文简述了文化馆在构建农村公共文化服务体系中的作用，并提出了一些可供参考的建议和措施。

关键词：文化馆；农村；公共文化服务体系；作用

一、我国农村文化建设的必要性

（一）农村文化建设的现状让人担忧

“早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫”，这真实地描绘出可我国农村文化生活的现状。因为缺乏充足的公共文化产品，自身又没有富余的经济去购买充足的文化商品，所以造成文化生活枯燥、孤单和贫乏，给我国农村产生消极的文化状况留给了很大的空间和很多的时间。在社会快速的变迁中，源于城镇化和现代化的观念正全力要用都市文化来替代农村文化。同时，很多消极和低俗文化也都乘虚而入，逐步消磨着农村优良经典的传统文化，导致很多的民歌不能得到有效传承，传统的节目正走向灭绝，农村文化已经处在边缘化的位置。有多数地方封信迷信活动频繁发生，严重扰乱了农民的正常思想。更加值得关注的是，农村文化愈来愈落后，使农民的价值观念严重扭曲，让人担忧。

（二）文化建设能给农村可持续发展提供持久动力

农民的增收缓慢，农村的发展受限，农业的弱势地位不能彻底解决，农村经济的可持续发展也缺乏持久动力，这些问题虽然是多方面和复杂的，但是农村文化的发展已经不能和经济社会的发展相适应了，这也是一个十分关键的问题。

随着农民的物质生活得到日益改善，农民对于精神文化的生活有了更加强劲的渴望。最为重要的是，如今的现代价值和市场经济及的快速入侵，将农民传统的思想和价值观逐步边缘化，农民是自己生活的主导者，当被一种强劲的力量所排斥和压抑，就彻底失去了自己生活的主人地位了。？唯有精神文化的建设能冲击农民的思想，让农民重拾生存价值观，树立正确的生活信念，这样才能让他们在农村的可持续发展中尽心尽力，提供持久的动力。

（三）激烈的国际文化竞争加快了建设新农村文化的步伐

以美国哈佛大学教授亨廷顿为首的一些西方学者写了一系列的著作和文章，提倡美国把当前的美国社会文化价值观向全世界范围内推广，这就给伊拉克战争和阿富汗战争提供有效的理论依据。他们曾经断言，文明冲突是不能避免的。并公开声明，美国的民主制度终结了人类的历史，人类社会最终都会转向美国文明的模式，历史会将全人类都教育为怀揣美国式的价值观、个人至上和民主自由的人。毫无疑问，这与中华文化追求的社会理想背道而驰、针锋相对。因此，激烈的国际文化竞争将迫使我国加快农村文化的建设，让我国文化既能形成坚实的护盾，还能成为尖锐的矛，面向国际社会。

针对以上现状，文章提出了在农村公共文化服务体系中建设文化馆，这起到了较好的促进作用，能有效改善上述问题。

二、文化馆在农村公共文化服务体系中的职能定位

农村公共文化服务体系就是指公共文化产品与服务系统和制度的总称。随着社会的发展，政府的职能也发生了相应的改变，其中农村公共文化服务体系就逐渐成为了各地政府的职能，构建农村公共文化服务体系也是建设社会主义新农村的重要内容之一。所以，文化馆以文化事业单位的身份肩负着传承党和政府的先进文化主旨的重任，它是最基层的文化组织机构，其主要的职能定位也十分明确，包括给农民提供一些基础的公共文化服务，满足农民一些较基本的公共文化需求；且具有一定的传播知识的教育功能；引导和开展能够提此案社会优秀精神文化的公共文化活动；对民间优良的文化遗产起到一定的保护作用。

此外，文化还应在建设新农村中起到鲜明的“龙头”作用。群众文化即是一种老百姓主动参与、自我开发、自我教育、自我娱乐的农村文化形态，并且，开展群众文化活动是宣传公共文化过程中的最重要的环节，是群众直接相互联系的桥梁。所以，文化馆应该主动承担起策划、组织、示范、研究和辅导等很多工作任务，将广大农民转变为文化的享用者和创造者，起到了用文化丰富生活、教化民众、歌颂进步、传播文明等多项职能作用，始终坚持国办文化的主导和主体位置，在农村文化建设中具有“龙头“的形象。

三、如何创建创新型的农村文化馆

（一）合理设置农村文化馆的内部机构

随着农村文化馆的管理模式不断地调整，文化馆主要的工作就是开展老百姓的文化事业，社会化的服务就主要是采用低偿或者无偿性的，进而确保老百姓能够享受到文化的权利。所以，合理地设置文化馆内部的机构来要与新时代发展的管理模式相适应是非常必要的。农村文化馆的建设由于受到经济等方面的限制，在建设初期就要做好科学的规划，最终让文化馆在农村公共文化服务体系中达到“小而能“的效果。文化馆建成后，要选择一个精干负责的人来担任馆长，并且将部门精简成“三部一室”，即指：培训部、辅导部、文艺部以及办公室。其中，培训部的主要职责就是组织、策划和运作各种文化活动，包括承办规模较大的文化广场活动、文化艺术节等，与此同时，还应组织开展其对象是企业、学校、机关、社区以及街道等农村群众文化活动，其活动的内容含有活动管理、文化展览、文艺演出以及科学文化知识讲座等；辅导部主要的职责是辅导农村老百姓的群众文化，帮助其解决不懂或者理解模糊的文化知识；培训部主要的职责就是农村的有偿培训。办公室是文化馆的行政部门，由馆长领导，主要的职责是管理日常事务、调研群文理论、自行创作文艺、保护民间优秀文化遗产、管理群众文化艺术资料（档案）以及人力资源管理等等。在人员配置上，根据各个岗位的特点，科学合理的配备人员，并且采用各不相同的管理措施，制订出一套科学的绩效评估标准，以便正确地评估工作人员的工作效能，再结合奖惩制度，充分调动各员工工作的积极性和责任心，有助于文化馆工作的顺利开展。

（二）充分发挥文化馆在构建农村公共文化服务体系的作用

建设农村公共文化服务体系，是构建公共文化服务体系的重点和关键环节。如果农村发展不和谐，那么整个社会就很难真正实现和谐。加快构建以文化馆为代表的农村公共文化服务体系，共同商讨并解决农村文化发展中遇到的问题，把乡镇文化站作为枢纽，把村文化室作为文化建设基础的农村公共文化服务体系是创建新农村的重要工作内容，是促进社会和谐的重要途径。所以，在文化馆的实际建设工作中，要充分利用文化馆本身具有的优势特点，主要通过制订农村文化辅导制度，来使农村乡镇文化站的公共文化服务水平得到大大提高。

文化馆馆长要定期派专人到农民群众中去，调研其文化需求，和群众联络感情，掌握农村文艺队伍、文艺小品的运营情况，以便及时制订相关方案解决问题。鼓励和引导各个村建设出具有自身特色的文化馆，各尽其能，积极发挥文化馆在辅导农村文化过程中的主导作用。

（三）鼓励社会力量共同建设农村公共文化服务体系

在现有的基础上的，一方面要和农民的文化需求相符合，另一方面又要彻底实现农民的文化权利，就一定要改变提供公共文化服务的途径的单一性。它最好是由企业、政府、非盈利组织等一起提供，这样才可以使文化服务水平得到大大提高，让公众能多多受益。当政府继续增加对文化基础建设投入的同时，还应积极扶持、鼓励公民个人、民间团体和社会各界开展具有公益性质的文化事业，并相关部门还要不断地研究新农村建设中文化活动的多样性，加快农村文化朝着健康积极的方向发展。

四、总结

我国农村文化水平还十分落后，已近完全不能满足社会主义新农村建设的基本需要，国家有关部门在重视发展农村基础建筑设施的同时，更要重视农村公共文化服务体系的建设，它对促进社会和谐发展起着至关重要的作用。此外，文化馆的运营管理也是十分重要的，只有科学合理的管理模式，才能使文化馆更好地发展下去。

参考文献：

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（作者单位：江西省奉新县文化馆）