五大连池旅游业对周边乡镇经济发展的影响分析

2013-04-29危玮

安徽农学通报 2013年7期

危玮

摘要：旅游业经济效益好、就业范围广，能大幅度促进地区经济的发展。黑龙江省五大连池市紧跟时代潮流，开始大力发展旅游业及其周边产业。经调查表明，旅游业对五大连池市周边乡镇的新农村建设有着积极的促进作用。但双泉镇旅游相关产业发展仍存在不足，还需要政府加强统筹规划、加大投入力度，村民需提高自身素质。

关键词：五大连池；旅游业及相关产业；周边乡镇经济发展；影响

中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）07-14-03

旅游业已成为重要的第三产业，在有些国家或地区旅游业甚至成为经济收入最大的支柱产业。近年来改革开放政策和经济的高速发展为我国旅游业的发展创造了良好的条件，我国旅游业得到了迅猛的发展，并由此产生了可观的经济效益。旅游是经济、社会、文化等现象的综合反映，这一特性决定了旅游的发展必然会对旅游地经济方面带来积极的与消极的影响。本文以五大连池市双泉镇为例，分析旅游业对周边乡镇经济发展的影响。

1 研究区域概况

双泉镇位于五大连池市区以北9km，五大连池景区以南5km的区域，紧靠S303公路，是市区通往五大连池风景区的必经之地。双泉镇是供应五大连池市整个城区生活用水的水源地，并且凭借处于市区和世界地质公园之间的地缘优势，双泉镇的旅游餐饮服务业异军突起。在当地宽松有序的管理环境下，农民坐家开办的农家菜馆、炕头旅店、垂钓场及水果采摘园等抢尽了风光，成为亮丽的风景。

双泉镇辖区内有9个行政村、17个自然屯，人口17 000人，耕地面积0.8万hm2。双泉镇在五大连池市素有“鱼米之乡”的美誉，究其原因就是资源富集。双泉镇是优质米产区，主要集中在双泉、三合、一心三个村，总面积546.67hm2，年产量在350万kg左右。

双泉镇基于以上两点，确定了以发展农业为主、旅游业及其周边产业为辅的产业结构。2011年，双泉镇财政总收入达309万元，农民人均收入达9 060元，这也与旅游业的积极影响密不可分。相信在不久的将来，会出现旅游周边产业与农业齐头并进的局面，而农民则是这个产业结构变革的主要受益者。

2 旅游及其相关产业对双泉镇经济发展的影响

2.1 旅游业对双泉镇经济发展的积极影响旅游业在国民经济中占有重要地位，其对国民经济发展的促进、对相关产业的带动、对扩大就业领域等都具有十分重要的作用[1]。发展旅游业经济、社会效益明显，能够促进产业结构调整和优化，为社会提供大量的就业机会，可提高人们的物质文化生活水平，在增进国际交流的同时促进招商引资，加快社会主义新农村建设步伐，促进经济与环境和社会的协调发展。在实地调研中发现，双泉镇随处可见旅游业给双泉镇带来的影响，诸如公共设施建设提升等。笔者从以下4个方面阐述旅游业对双泉镇经济发展的积极影响。

2.1.1 促进农业生产农业支柱型乡镇的经济发展的首要任务无疑是农业产业增产增收，但除此之外，仍有其他因素对乡镇经济发展起到积极作用。如促进初级农产品流向向多元化发展，既能直接销售，也能以农产品本身作为旅游资源或旅游产品在本地形成市场，具体以农家乐、采摘园等形式表现。以采摘园为例，依托无机械化生产模式，为游客提供采摘体验，在帮助农户收获果实的同时，更是增加了就地销售和提高了果实价格，一举两得。旅游农业与旅游业的有机结合，不仅可以丰富农村生产的内容，还能促进农业生产方式的改进[2]。旅游业的发展导致农产品需求日渐增大，促使生产方式趋于现代化、机械化。而农业机械化的实现，则又促进农产品增产，以满足游客的需求。从而形成了良性循环。

2.1.2 促进旅游周边产业发展旅游业促进经济增长，很大程度上归功于旅游业带动了周边产业的发展。经实地调查了解，近几年双泉镇餐饮业、运输业、建筑业及旅馆业都有了长足的发展，而这主要得益于五大连池旅游业近年的飞速发展。双泉镇数量繁多的宾馆、饭庄的红火经营也直接体现着旅游业给此地带来的繁荣。根据世界旅游组织的资料显示，旅游业能够直接或间接影响的行业一共有59个，其中直接影响较大的行业有12个，如交通运输业、商业服务业、建筑业、金融业、公共设施服务业、餐饮业、旅馆业等[1]。如此众多行业的蓬勃发展，增加农村的收入途径，为农村赋闲人员提供更多再就业机会，多数村民收入提高，势必将促进双泉镇整体经济水平的提高。

2.1.3 增加外汇收入双泉镇位于五大连池市通往五大连池景区的必经之地，其独特的区位条件也为其旅游业的发展奠定了坚实的基础。从双泉镇2011年的统计数据就能明显看出，在旅游业蓬勃发展的现阶段，农民年人均纯收入达到9 060元[3]，比双泉镇旅游业发展之初的人均收入翻了一番。其中，外汇收入同样有着举足轻重的地位。作为开放性的国家5A级旅游景区，五大连池每年吸引了数万游客参观、游览。截至2011年5月末，五大连池风景区旅游人次达到5.81万，门票收入186.5万元，旅游总收入1305.5万元，同比分别增长39.21%、46.16%和31.58%[4]，其中外汇收入更是有了明显提高。由于旅游外汇收入对促进地区经济发展有巨大的推动作用，因此外汇收入增加对于双泉镇经济发展的促进作用是毋庸置疑的。

2.1.4 改善投资环境、缩小贫富差距旅游的一个重要作用就是把财富从一个地区转移到另一位地区，从而使财富在相关地区间进行再分配。对于经济发展相对落后的五大连池地区，依靠得天独厚的旅游资源，吸引了无数海内外游客前来观光、游览。这些游客在双泉镇等地消费，对当地来说显然也是一种外来的“经济注入”。这种外来的经济注入必然会刺激和带动当地的经济发展，加速当地经济发展的步伐，从而有助于缩小地区差别[5]。

而投资是经济发展的主要推动力，旅游业的发展可以改善投资环境、加强对外交流与合作[7]。旅游业改善投资环境，可从以下几点来体现：首先，旅游业能促进外来旅游人员加深对五大连池及双泉镇的了解，这是给投资做了极佳的前期铺垫；其次，旅游业能在一定程度上为外来投资、经商、考察者提供食宿方便和生活保障；另外，旅游业这一新兴产业本身也可作为投资热点，在带来迅捷信息交流的同时，也让外来投资者看到了投资的良好前景及目标。

旅游业发展促进地区经济发展，无疑将引起政府重视，并加大投入进行基础设施建设。而基础设施的完善更有利于旅游业可技续发展，达到旅游产业增收、农民收入提高，实现地区经济良性快速发展。进而政府继续加大基础设施投入，形成良性循环。

2.2 旅游业对双泉镇经济发展的消极影响尽管旅游业能在某些方面促进旅游区经济的良性发展，但是如果旅游区未能正确认识自身条件，不能做到合理规划、合理利用旅游资源，反而会使旅游业成为一把双刃剑，在促进发展的同时，还会对旅游区经济发展造成消极影响。旅游业对双泉镇经济的不利影响主要体现在如下方面：

2.2.1 物价上涨旅游区通常依靠较为秀丽的自然风光来吸引外来旅游者前来参观、游览，由于当地居民经济收入普遍较低，而外来旅游者的支付能力通常高于旅游目的地的居民，加之在外旅游消费心理的影响，游客往往愿意并且能够出高价购买其所需的商品和服务[5]。正是此种消费观的影响，当地居民必然出于自身眼前利益的考虑而哄抬物价，势必引起旅游区物价上涨，特别体现在衣、食、住、行等方面，而反过来又对当地居民日常生活造成不良影响。在双泉镇调研过程中发现，当地住宿费用在相同水平下甚至比五大连池市区更高；同样，日常饮食消费都比市区要高出许多。这样长此以往，势必使双泉镇经济出现畸形发展。

2.2.2 对产业结构产生不利影响双泉镇位于五大连池景区以南，在其行政区划范围内有多达200多个偏硅酸矿泉眼昼夜涌流。正是依托这一得天独厚的自然条件，双泉镇远近闻名的特色矿泉水使其成为了优质稻米产区。而双泉镇原本就以农业为支柱产业，但近几年五大连池旅游业的开发与当地旅游业的发展，当地居民看到旅游业低风险、高收入的优势，因此大批劳动力纷纷弃田从事旅游业。产业如此畸形发展将导致的结果是：一方面农田得不到合理开发，农副产品产出能力下降，农业发展受影响；另一方面，在农副产品价格上涨的同时确面临更严重的产品短缺，加之社会闲置人口增加，势必将影响地区的社会安定及经济的健康发展。

2.2.3 影响当地经济稳定发展众所周知，旅游业受时令的影响很大，通常情况下旅游业就有淡旺季之分。而因这一现象，使得旅游区经济发展受旅游淡旺季因素制约较严重。淡季经济效益低、不相关产业明显受阻，并且会出现生产资料及生产力闲置的现象；而旺季的旅游人口饱和，旅游区承受力超负荷，容易造成资源短缺、社会混乱等现象。除时令这一影响因素之外，政治、气候、自然灾害及客源地经济等因素也会造成类似的影响。总之，旅游业的不稳定性很可能影响旅游区的经济发展和稳定。

2.2.4 农业产业受冲击通过对当地居民及政府的走访调研，了解到旅游业对双泉镇经济增长的促进作用非常明显，但是数字的增长并不代表经济就一定会良性发展。双泉镇支柱产业是以水稻为主的种植业，而现今旅游业及周边产业的兴起，将农民的注意力转移到低投入、高回报的旅游业相关产业，导致农业产业受到冲击，对当地整体经济的发展造成不良影响也是尤为突出的。

3 旅游及其相关产业影响双泉镇经济发展的原因分析

3.1 积极影响的原因通过实地调研得知，原先几乎以务农为全部收入的双泉镇居民，意识到旅游周边产业带来的经济效益，纷纷进行转型，开始涉及其他行业，诸如交通运输业、商业服务业、建筑业、公共设施服务业、餐饮业等。据了解，农户转型的具体形式有多种，主要有建筑工地务工、承包客运车、经营特色小饭馆、景区当导游等。这在实现农村人口的产业转型、丰富产业面、解决闲置人口就业的同时，还大大提高了双泉镇农民的经济收入。旅游业促使双泉镇经济产业由单一传统农业，转为以农业为主导，旅游业及周边产业后来居上、齐头并进的态势。这也为双泉镇新农村建设奠定了基础。

3.2 消极影响的原因旅游业兴起之前，政府及普通农民几乎将全部精力都投入在水稻种植方面，农业产业发展卓有成就。但是，旅游业开始兴起之后，农业生产形势就不容乐观了。究其原因，旅游业提供就业机会多，部分农民见到盈利机会就不顾一切一拥而上，结果往往是不仅荒了地，而且其他收入也不多。二是从大环境来说，政府对农业的宣传力度及投入力度不够，没能引起农民对农业的足够重视。同时也未能对旅游业进行清晰而明朗的规划，这就导致了原先发展较好的农业失去了竞争优势，而新兴的旅游业及其周边产业发展态势不明朗不强劲的尴尬局面的产生。

此外，度假旅游季节性强、客源地居民的收入水平及闲暇时间、有关旅游度假的流行时尚、不相关产业受阻等问题，都是制约当地经济良性发展的重要因素。

4 发展对策

4.1 控制和保持合理的物价水平针对物价上涨问题，政府工商部门应加大监管力度，明令禁止哄抬物价，严格控制物价水平，使其保持在一个比平均水平相对较高且合理的水平。对于恶意哄抬物价甚至是具有欺诈性质的行为，政府应采取法律制裁与宣传教育两手抓的措施，一方面使群众意识到哄抬物价的不良后果，自发抵制哄抬物价。另一方面通过法律手段，禁止类似现象的发生。

4.2 解决产业结构不合理问题根据前文所述与分析发现，产业结构不合理导致资源无法进行最优配置，已经成为摆在双泉人面前的最大难题。对此，提出如下改进措施：

（1）针对农业发展受冲击这一问题，双泉镇应当采取加大发展农业重要性的宣传力度，增加农民务农补助，减免税收等措施，从精神层面和物质层面对当地居民进行双重鼓励，促进农业产业的发展。

（2）针对旅游及周边产业畸形发展的问题，政府需对地区旅游业进行长远规划，在合理开发利用当地自然资源的同时，进行基础设施建设，力求为旅游业创造极佳的内部条件。

（3）解决社会闲置人口的就业问题。政府应组织社会闲置人员进行培训，使其能胜任旅游业提供的某些岗位工作，从而解决社会闲置人员的安置问题。消除了这一社会不稳定因素。

（4）解决可能造成的农产品短缺问题。政府应加强市场监管，加强农产品价格调节控制和保持农产品合理的市场价格，提高农产品种植补助及收购补助，提高农民种植的积极性、经销商采购积极性，保证农产品的市场供给。

4.3 促进地区经济持续稳定发展对于淡季旅游业经济效益低、不相关产业受阻及生产资料生产力闲置对经济稳定性的影响，可以鼓励农村剩余劳动力在旅游淡季外出打工，或者在双泉镇区内兴办的生产旅游纪念品的工厂、开发基础设施建设项目中安置农村剩余劳动力，以促进经济持续稳定发展。

双泉镇应坚持农业与旅游业两手抓，齐头并进地发展两个支柱产业，决不能忽视任何一个。同时要加强对农民的教育培训，提高农民自身的素质。只有这样才能使旅游业和农业共同发展，获得双赢。

参考文献

[1]刘杨.旅游业对湖南省经济发展的影响分析[J].福建商业高等专科学校学报，2009（4）：11-14.

[2]阚如良，黄蓉，鲁莉.旅游业促进新农村建设的作用与对策[J].生态经济，2007（9）：120-121.

[3]五大连池市双泉镇统计局.乡镇社会经济发展基本情况[Z].2011-12-29.

[4]黑河市政府.2011年五大连池市政府统计数据[Z].2011-06-02.