公安高等院校信息化建设规划与实施对策研究

刘君

摘 要 本文论述了公安高等院校深入开展信息化建设的重要意义。基于新时期公安教育训练工作实际，对公安高等院校信息化建设规划与实施进行分析和探讨，并有针对性地提出对策和建议。

关键词 公安高等院校 信息化建设 规划与实施 对策研究

中图分类号：G203 文献标识码：A

“公安信息化”是公安部党委对公安事业长远发展作出的重大战略决策之一。近年来，在公安部统一部署和指导下，公安高等院校因地制宜开展了信息化建设工作，以“科技”为牵引，以“强教”为目标，提高公安教育训练质量与效果，从而助推公安高等院校实现跨越式发展。

一、立足公安高等院校长远发展，以战略视角认识、理解开展信息化建设的重要意义

现代信息技术飞速发展与应用，深刻影响当前高等教育发展趋势和教育现代化进程。信息化建设作为现代信息技术普及与应用主要载体之一，推动了公安高等院校教育训练工作、警务人才培养模式创新、警学理论与实践研究、物证鉴定等主体工作步入精准、高效发展的“快车道”，从而联动公安高等院校各项事业进入蓬勃发展期。

在公安高等院校教育训练改制与公安民警招录培养体制改革背景下，公安高等院校开展信息化建设是深化教育训练改革的需要，是提高应用型警务人才培养质量的需要，是拓展国内国际影响力、形成核心竞争力的需要。因此，从发展战略角度，高度重视和稳步推进信息化建设是公安高等院校持续、快速发展的必由之路之一。

二、科学谋划公安高等院校信息化建设顶层设计，深度实施建设项目

公安高等院校信息化建设是一项集信息技术应用、信息采集处理、信息同步与共享、信息安全与保密、软硬件资源配置与整合、配套管理机制建立于一体的复杂系统工程。深入开展信息化建设既不能急于求成，更不能一蹴而就。

1、顶层设计是信息化建设主体蓝图。公安高等院校办学定位、软硬资源、发展水平不尽相同，基于本单位实情，对信息化建设进行科学规划和顶层设计是首要任务。既要保证信息化建设总体规划在相当长一个时期设计领先、功能齐全、论证可行，又要保证信息化建设需求分析准确、资源统筹易于管理，避免出现“重复建设”和“缺位建设”引起的人力、智力、财力等资源浪费。

2、技术路线是信息化建设基础工程。信息化建设实现主要依赖于科学技术和信息技术融合支撑。信息化建设技术实施时要具备超前意识，尽可能选用本领域高端、前沿技术，为信息化建设奠定技术基础。同时，信息化建设要规范统一标准。即：数据标准统一、数据库标准统一、开发平台统一、门户平台统一、用户身份验证统一，从技术层面为信息互访与共享提供操作可能。

3、分步实施、重在应用是信息化建设实施关键。公安高等院校信息化建设涉及教育训练信息化、科研（办案）信息化、学警（学员）管理信息化、物证鉴定信息化等多项内容。一方面要按照“建设起点高、建设速度快、建设标准严”的要求，统筹各建设项目具体实施；另一方面要突出信息化建设重点，以教育训练信息化建设项目为引领，促进其他建设项目协调共建。

信息化建设核心问题是强化实际应用。公安高等院校教职员工要切实增强信息化建设应用意识，努力实现从“被动开展信息化”到“主动从事信息化”的根本转变，将信息化建设融入本职工作。同时，要以信息化建设项目应用系统为工作平台，实现工作流程精炼和工作模式优化，将信息化建设成果转化为工作执行力。

三、完善公安高等院校信息化建设管理机制，着力加强“四个保障”具体落实

公安高等院校信息化建设项目多、任务重，涉及教育训练管理、学警（学员）管理、信息中心、装备资产、后勤保障等部门高效联动与精诚协作。为确保信息化建设有序开展，规划项目如期建设，需要健全完善管理机制，并抓实保障工作。

1、着力加强信息化建设责任保障。信息化建设开展与应用较好的公安高等院校已普遍形成共识。即：组建信息化建设领导小组，加强领导、强化责任，明确院校领导决策层、中层管理层、一线教师（教官）应用操作层工作职责。通过实行信息化建设项目负责制，凝聚信息化建设项目执行力度。

2、着力加强信息化建设专业人才保障。公安高等院校信息化建设既需要教师（教官）、学警（学员）广泛参与，更需要信息化建设专业人才精确指导与业务培训。因此，要选好配强即长于现代信息技术，又专于公安高等院校管理工作的复合型信息化建设专业人才。通过信息化建设专业人才开展的应用操作培训，提高教师（教官）、学警（学员）信息化素质与应用能力。

3、着力加强信息化建设经费保障。充盈经费是信息化建设顺利实施的经济基础。按照信息化建设总体规划，对各项建设项目经费进行统筹预算、合理调配。根据公安高等院校学年经费预算情况，加大信息化建设经费投入，优先保障此项经费按时划拨。

4、着力加强信息化建设制度保障。管理规范、制度严格是公安高等院校信息化建设顺畅进行的制度保障。建立考核奖惩制度，有针对性开展专项检查。对信息化建设工作成效显著的单位或个人予以表彰，鼓励教师（教官）、学警（学员）积极参与信息化建设，共享信息化建设所带来的智能化、便捷化、人性化等诸多成果。对信息化建设工作拖沓、推诿的单位或个人予以通报批评或进行相应惩处。□

（作者：中国刑事警察学院，系统工程专业硕士，助理研究员，研究方向：信息安全、计算机网络可靠性）

参考文献：

[1]《中共公安部委员会关于加强和改进公安教育训练工作的意见》（2009年10月）.

[2]《信息化建设》2012年第十二期.