昆明高新技术产业开发区：产业招商 创新引领发展

端木兰

七彩云南风景独好，魅力无限。看不尽的自然风光，道不完的风土人情，面向西南开放的桥头堡蕴藏着无限的发展潜力。云南省的省会城市“春城”昆明，有着“天气常如二三月，花枝不断四时春”的宜人气候，传承着“金马钟秀，碧鸡呈祥”等悠久的历史文化。在这个文化多元、人杰地灵、历史悠久、活力四射的城市，昆明国家高新技术产业开发区犹如一颗耀眼的明珠。作为云南省唯一的国家级高新区，昆明高新区秉承“发展高科技、实现产业化”的宗旨，肩负着推动昆明市和云南省改革开放、走新型工业化道路、科技自主创新与高新技术产业化的历史重任，以知识孵化卓越，用科技引领未来，经济社会各项事业阔步向前。

昆明国家高新技术产业开发区是1992年经国务院批准的云南省唯一的国家级高新区。在国家科技部、云南省委省政府、昆明市委市政府的坚强领导下，昆明高新区高举“发展高科技、实现产业化”旗帜，已成为我国高新技术产业发展的重要基地，国际知名、国内一流的创新型特色园区建设已扬帆起航。

园区经济稳步增长，综合实力

全面提升。昆明高新区经国务院批准的建成区5平方公里已开发完毕，目前正在推进新城高新技术产业基地的开发建设。2011年，全年实现总收入1088.6亿元，净增182.6 亿元；实现规模以上工业产值576亿元，工业增加值120.5亿元，现价增速达28.2%；规模以上工业利税总额29.5亿元，同比增长35.3%；完成工业固定资产投资79.9亿元，同比增长41.2%；实现进出口5.2亿美元；实现地方财政一般预算收入14.8亿元，增收3.3亿元，增长28.8 %。实现了税收稳定增长，完成财政总收入35.8亿元，同比增长33.3 %，增收8.9亿元。完成政府性基金收入26.4亿元（含城中村改造），同比增长243.7%。

优化投资环境，产业招商推动园区经济发展。紧紧围绕建设国际知名国内一流创新型特色园区的总目标，按产业招商的工作理念，昆明高新区大力营造“小机构、大服务”的服务性政府模式，建立和完善了“投资审批一条龙服务、项目建设全方位服务、项目建成投产后经常性服务”的投资服务体系。相继出台了内外资企业奖励政策、项目扶持政策、税收优惠政策、产业政策等四大类共46项招商引资优惠政策，设立了投资促进一局、二局、三局和重点项目督导组等产业招商队伍，形成围绕产业抓招商、围绕项目强服务的工作格局。2011年底，进区企业已达5353家，其中，年销售收入上100亿元的企业3家，上10亿元的企业11家，上亿元的企业54家。一批世界500强和国内500强企业和一大批优势产业项目相继落户昆明高新区，园区发展充满新的活力，区域经济强劲增长极的作用日益明显。

全力推进现代新昆明新城高新技术产业基地建设。根据昆明市委、市政府决定，自2008年4月1日起，昆明高新区全面行使市级管理权限，全力推进位于滇池东南岸呈贡区马金铺乡（现为马金铺街道办事处）的现代新昆明新城高新技术产业基地开发建设。完成了新城基地86.88平方公里概念性规划、42平方公里产业区的控制性详规、4平方公里中央商务区的城市规划设计，建成后的科技新城区规模将是20万以上居民的宜居新区，集居住、商务、旅游和休闲为一体。目前，已有投资200多亿元的60多个项目在新城基地动工建设，部分已建成投产。

坚持规划引领和科技创新，大力建设创新型特色园区。昆明高新区先后创办了创业服务中心、大学科技园、软件园、高新技术产品出口基地、高新保税库、国家生物产业基地、国家稀贵金属新材料产业化基地、国家生态工业示范园、水科技及环保产业园等14个国家级创新基地；以及工业资源循环利用工程技术中心等5个国家级工程技术中心，园区孵化场地面积达到51.5万平方米，累计孵化企业710多家。承担了国家863项目、国家高技术产业化示范项目、国家火炬计划项目等20多项，拥有149家高新技术企业，区内企業拥有专利1701件，全区拥有各类专业技术人才 40630 人。2011年编制了《创新型特色园区建设试点方案》，并通过了国家科技部组织的专家评审；编制完成有色和稀贵金属新材料、生物医药产业、装备制造产业、水科技产业等特色优势产业专项规划；在有色和稀贵金属新材料产业领域实现工业产值500.8亿元，占全区工业总产值的57%；在生物医药产业领域：实现工业产值130.5亿元，占全区工业总产值的15%；在水科技及环保产业领域和装备制造产业方面也取得重要进展。

“十二五”指导思想。面对“桥头堡”和区域性国际城市建设，昆明高新区明确“十二五”指导思想：紧紧围绕把昆明高新区建设成为国际知名、国内一流的创新型特色园区的总目标，坚持“特色立区、规划引领、产业招商、科技支撑、基础先行、金融助力、民生为本、服务至上”，着力发展园区特色产业、着力加强基础设施建设、着力突破资金瓶颈制约、着力提升自主创新能力、着力改善民生民计、着力强化队伍自身建设，为把昆明建设成中国面向西南开放的区域性国际城市做出积极贡献。

“十二五”发展目标。总体目

标是：建成国际知名、国内一流的创新型特色园区。经济发展目标是：实行规模扩张和内生增长并举，各项主要经济指标保持30%以上的增长幅度，到2015年，确保实现总收入1800亿元以上，力争达到2000亿元；实现工业总产值1200亿元以上，规模以上工业增加值388亿元，财政总收入80亿元以上。社会事业发展目标是：全域城市化基本实现，辖区城市化率达到90%以上，形成完整的科、教、文、卫保障体系，辖区人民享受到完善周到的社会服务。

“十二五”工作部署。围绕把昆明国家高新区打造成国际知名、国内一流的创新型特色园区的目标，实施“三步走”工作步骤，即一年完善规划布局，三年取得显著成效，五年实现规模提升。昆明高新区将突出特色产业引领，强化基础设施承载，提升自主创新拉动，以产业招商为引领推进园区经济跨越发展，以园区现有的新材料、生物制药、电力装备制造产业为基础，提升带动水科技及节能环保、电子信息、创意文化产业等新兴产业发展，培育技术先进、产业链长、带动作用大、有特色的产业集群，形成园区发展的核心竞争力。

为了让科技之光更亮，火炬之火更旺，高新人将以进取为创业创新的动力、以实干为不断前行的基石、以阳光为追求奋斗的目标，努力把昆明高新区建设成为高新技术产业经济景气指数更高、区内文化特色更浓、投资环境更佳、人居环境更好、社会更安定和谐的集产业、商贸为一体、文化特色显著、城市功能配套齐全的国际科技新城区，不断谱写昆明高新区科学发展、和谐发展的新篇章。