浅析县级供电企业财务管理现状与对策

崔艳丽

摘要：企业的财务管理，旨在实现资金的有效利用，确保企业的正常运行。在信息化时代的发展下，我国的财务管理体制得到进一步的完善，但由于县级供电企业的办公软件和硬件落后，管理人才的业务素质和技术不能适应现代化的发展需要，致使财务管理中诸多问题的存在。为完善县级供电企业的财务管理，本文对其现状进行分析，并提出改善措施。

关键词：县级供电企业；资金集约化；现状；对策

1.前言

随电力体制改革的深化，以及经营管理水平的提升，电力企业的财务管理模式逐渐由事后处理模式，向事前预测和事中的监督和控制转变。但在我国县级供电企业的财务管理中仍存在一定的问题，需要改进和进一步的提高。科学合理的财务管理，能够提升县级供电企业财务管理的水平，促进转型，使财务管理能够为企业建设强大电网和企业规划提供资金保证。形成效益和投资增长的良性循环，促进财务资源的有效整合。确保资产的持续盈利性、流动性和有效性，提升企业资产的效益。因此，县级供电企业财务管理的研究对实现供电企业的经济效益具有重要意义。

2.县级供电企业财务管理现状

目前，由于县级供电企业的财务人员素质普遍不高，并且内部的管理方法落后，致使财务人员都忙于日常事务，弱势财务特征较为明显；因为县级供电企业相对独立，均设有自己的部门，并且企业内部的财务管理缺乏统一的流程和规范，致使工作繁杂，并且质量不高；虽然县级供电企业的总体核算制度统一，但其针对性和独特性不强。业务的规范性和合理性的控制在很大程度上，还取决于各县级企业财务人员的业务素质，并且基础的核算质量仍存在参差不齐的情况[1]。

县级供电企业的资金利用率低，虽然部分企业已将县级供电企业的资金管理，应用集团账户的管理方式，充分发挥基金集约化的优势。可对于未纳入集团账户的资金，其控制力仍然薄弱，致使集团账户不能及时将各县级的营运资金全额归集，资金的支付计划性差，并且不能正确的把握资金动态。另外，由于县级供电管理企业对预算管理的重视度不够，未形成统一预算管理体系。致使有预算无落实，或是仅有简单预算下的低效粗放式的管理方式，甚至有些县级管理，直接没有预算。

3.改善县级供电企业的对策

3.1建立科学的用人机制

供电企业应认识到财务人员在财务管理工作中的重要性，建立起科学合理的人才任用管理机制，规范人才的选拔、任用、评价和管理，以此调动财务人员的工作积极性。同时，还需加强从业人员的道德教育和宣传，明确责任，增强财务人员的责任心，并尽可能的激发财务人员的工作积性。并且将在职会计人员作为切入点，鼓励广大的财务人员拓展知识领域、调整知识结构。以此提升财会人员的职业判断能力和理财能力，树立节约意识和核算意识，并能熟练掌握核算技能。使财务人员具备应有的风险防范意识，且贯穿于财务工作的始终[2]。熟练业务内容，能够及时发现工作中存在的纰漏，并能提出科学的解决办法。

还需加强对财务人员的培训。通过对财务人员分阶段、分层次的培训。逐步提升财务管理在企业管理中的主要地位，强化企业内部财务管理的意识。对财务人员的财务意识、财务责任和财务的基本流程进行培训。力求在尽可能短的时间内，获取高效益的培训效果。促使财务人员能够熟练掌握并应用财务知识，培养出复合型的财务管理人才。同时，还应增强管理层对财务管理的认识，建立管理层与财务间的沟通平台，实现业务活动和财务管理的一致性。

3.2完善财务体制

科学合理的制度，能够有效的规范人的行为，能够对行为起到衡量和约束的作用。所以完善县级供电企业的财务管理制度，需要制定必要的行为规范，且需要技术支持和人才跟进，统一的会计核算软件和方法，以及统一的财务管理，有利于资金集约化的管理[3]。完善县级财务管理中的财务内控机制，使其更具操作性和约束性，并且把财务会计制度落到实处，进一步规范财务管理的秩序和行为，提升企业的管理效益。

完善财务体制的内容主要包括会计基础工作规范、固定资产管理、预算管理办法、产权管理办法和财会队伍建设管理方法等。制度是体制完善的一项重要内容，制度的完善是管理工作开展的保证和前提，执行是将制度落到实处的关键，若是在实际工作中，不能得到有效执行，或是不执行，便无法发挥制度的作用。同时，在制度的制定过程中，需保持一定时期内的稳定，在内部环境改变时，再进行更改。

3.3完善企业的内控制度

完善企业的内控制度，需加强预算管理，使经营目标量化，提升资源的配置效率，尽可能实现资源的最大化利用，推动供电企业各项战略目标的制定和实行。促进供电企业的全员性管理，使所有部门的人员均参与到预算管理中，制定明确的、具体的职责分工，实现指标归口负责，业务归口管理；促进供电企业的全面性管理，将生产经营的各环节，以及所有的经济活动，均纳入预算，保持个体目标和总体目标的一致性；实现供电企业的全过程管理，形成事前规划，事中监督和控制，以及事后考核评价的闭环控制模式[3]。

企业内控制度的主要构成部分，还应包括考核制度。首先是组织领导结构保证，建立起由行政要员、企划部、生产部、财务部和审计部等负责人组成的预算委员会，其负责的主要对象为最高决策层。其次是在预算编制和过程控制方面应具备灵活性和科学性，同时还应将历史数据作为参考，结合未来经营变化和业务的发展，进行企业内部控制。在执行过程中，应先做好事前把关，对于不符合预算审批和财务制度的支出项目，应拒绝报销和付款；在事中控制中，应特别注意专项财务预算，对其进行检查，跟踪，不允许相关执行单位超预算，或是擅自做出调整。当年度预算确定之后，除遇有全局性的大幅度调整，通常不应作改动，以确保预算的刚性。对于预算外的资金，需严格执行审批程序。

3.4加强对资金集约化的管理

资金是企业运行的主要保证，供电企业对县级的财务管理，应将资金作为管理的切入点，增强财务管理在企业管理中的控制力度。规范银行账号的管理，坚持资金安全的原则，实现资金的集中化管理和使用，并结合实施预算管理，对各项经济资金的要求总额进行核算。明确责任部门在资金管理中应承担的责任，坚持资金成本的原则，明确资金的时间价值。县级供电企业应遵照总公司的要求，实行收支两条线的管理，使资金的使用效能充分发挥，实现资金集约化的管理，达到提升企业经济效益的目的。另外，要做好防欠、清欠的工作，加大收取电费的工作力度，评估和分析账面往来的款项，了解风险程度，查明形成的原因、明确挂账时间，增强债权债务的回收清理工作[4]。确保资金能够正常运转，促进资金的良性循环。

4.结束语

财务管理中，资金集约化管理的实现基础是网络，实现财务的集中管理，能够使核算制度、管理体制和报告制度统一一体化，从而形成新的管理模式和理念。因此应加强对县级信息化和网络化的建设，应用信息技术构建出网络环境，实现集团规模经济和集团的集中监控，达到企业之间的合作共赢、资源共享和共同发展。实行全面的预算管理，并使其标准化，确保县级供电企业的经营目标和活动相一致。（作者单位：鄢陵县电业公司）

参考文献

[1]樊炜.县级供电企业财务管理优化路径选择——基于降低经营风险的探讨[J].广西电业，2011，2（5）：391-392.

[2]王俊涛.县级供电企业财务管理模式研究[J].财经界（学术），2010，5（16）： 181-182.

[3]乔青，林尚力.集约化模式下对县级供电企业财务管理问题的思考[J].会计之友，2011，4（36）：310-311.

[4]葛琦.对县级供电企业财务管理的思考[J].城市建设理论研究（电子版），2011，4（36）：291-292.