创新公共文化服务 推进农村文化建设

摘要：随着新农村建设的进行，农村生产力水平得到显著提高，农民的生活方式有所改变，农民对文化的需求也日益增长。分析农村文化建设的现状，并以此提出相关建议。

关键词：公共文化服务；农村文化建设；有效措施

近年来，我国的新农村建设取得了很大程度的进展，但文化建设方面的发展却有所缓慢。因此发展农村经济建设的同时，应不断创新公共文化服务、大力推进农村文化建设，只有这样才能使农民的文化权益得到切实保障、社会主义和谐社会才能真正建立。

一、农村文化建设的现状

（一）思想上不够重视

一些地方政府只是一味地强调经济方面的增长，对农村文化建设的重要性没有足够的重视，由于公共文化建设场地不足，资金的缺乏等，导致了公共文化服务体系不够完善、农村文化建设发展滞后。认为文化建设投资大，只是投入没有经济收益的想法，而且每年要有一定的资金来投入设施、设备的维护和建设，认为有些农村公共文化建设场地会自然而然地随着农村城市化转为现代文明，创新公共文化服务和进行农村文化建设只会浪费人力、物力、财力；成果不宜量化等特点也使一些政府部门知难而退、不够重视农村文化建设。这些因素都对公共文化服务的创新和农村文化的建设造成一定的阻碍。

（二）公共文化服务基础设施比较滞后，利用率较低

据调查我国大部分农村文化基础设施设备比较落后，除个别由省市下拨的像电视台、广播等较为完善外，健身场所及设施、文化馆、文化站、图书馆、农家书屋、公园等基础设施、设备严重缺乏，这样严重制约着农民群众日常的文化娱乐需求。同时，已有设施也存在严重老化、利用率低的现象。农村文化站、文化室、农家书屋、阅览室、等建设、设施、设备陈旧、由于专业管理人员编制缺乏，导致管理水平跟不上，无法保证其功能的充分发挥和利用，进而不能满足农民群众文化需求。

（三）文化建设体制有待完善

近几年来，我国的文化建设体制有了很大程度的改进和发展，对公共文化建设，硬件方面加大了投入，但在软件方面，仍存在严重不足、有待进一步的完善，由于基层文化馆、文化站文化建设人才匮乏、编制少，专业技术人才不多，有些欠发达的地区的文化站，由于文化站人员编制紧缺，只有1个定编人员，1人要身兼几职，导致无法专心更好的开展工作，只有借助社会力量来完成任务，由于专业人才缺乏，对培养挖掘人才方面有一定的制约作用。

二、有效措施

（一）提高认识

地方各级干部领导应从思想上高度重视公共文化建设服务和农村文化建设，切实落实新农村建设、为民服务，群众文化，服务社群的指导思想，一方面做好文化建设重要性的宣传工作，使广大农民群众都能认识到文化建设的必要性及其重要作用，进而予以理解和支持。另一方面，政府应将农村文化建设进行具体分工、落实到个人、明确责任，把各自的文化建设分工工作列入评先争优等各种评价体系，并与个人工资或福利进行挂钩，提高各部门农村文化建设工作的积极性。

（二）完善设备、加强管理

政府部门应加大农村公共文化服务建设投资，积极完善公共设施、设备，促进农村文化建设的广泛化、形式多样性。首先，政府应设立农村文化建设的专款、专项、专用资金来保证文化建设资金的充足。其次，应将资金、场地进行合理利用，不仅用于图书馆、文化馆、文化室、农家书屋、农村电影放映等建设，还应做好长远打算将部分资金用于农村小学建设、教师培养以及贫困儿童的资助等方面。同时要对已有设备加强管理，确实保障文化建设为群众文化需求服务。

（三）完善农村文化建设体制、加快人才培养

一方面，要进一步对农村文化建设体制进行完善，建立一种政府和企业相结合的文化建设管理体制，这样来确实推进农村文化建设。科学明确文化产业、文化事业的内涵，文化事业由国家来发展、文化产业由市场来引导，公益性文化和经营性文化进行区别对待。将农村文化建设与市场相结合，积极鼓励一些社会资本加入农村文化建设中来。

另一方面，加快农村文化建设人才的培养，从农村的具体实际情况出发，积极鼓励部分高校毕业生、专业文艺者等参与到农村文化服务中来，确实促进农村文化建设的发展。还应促进农村文化能人、民间艺人在农村文化建设作用的充分发挥。同时，应加强对文化专业人才进行必要的培训提高工作，提高文化隊伍的文化素养和专业素质。

三、结语

农村文化建设是新农村建设的重要组成部分，只有不断创新公共文化服务，切实推进农村文化建设，才能使农村文化得以繁荣、农民精神需求得到满足，和谐文明才能真正实现。

参考文献：

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[2]吴理财，李世敏.农村公共文化的陷落与重构[J].中共浙江省委党校学报，2009，（03）：94—98.

[3]邱伟.农村公共文化服务体系建设路径新探索[J].湖北省社会主义学院学报，2012，（04）：86—89.

（作者简介：林传佑（1962.12-），女，1985年7月毕业于江西省赣南师范学院音乐系，专科，广东省清远市清城区文化馆，从事群众文化工作。）