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加强施工项目重要岗位人员监督管理

2013-04-29费新库

关键词:项目施工政策建议监管

费新库

摘要:在企业发展中,腐败现象时有发生,尤其是处于重要岗位上的人员,其腐败行为会给企业带来巨大的損失。为此,本文通过分析重要岗位人员存在的问题,同时提出政策建议,为企业的健康发展提供参考依据。

关键词:项目施工 重要岗位 监管 政策建议

在对项目进行精细化管理的过程中,产生施工企业的经济效益。通常情况下,需要相关部门的管理人员承担相应的责任进而实现精细化管理,在管理过程中,尤其是对重要岗位加强监管意义十分重大,对于这些岗位上的人员来说,往往具有较大的权利、承担重要的职责,并且具有一定的影响力。企业进行管理时,只有对这些岗位加强管理,进而确保项目管理人员遵守相应的工作规范,推动党风廉政建设,遏制腐败现象。

基于此,本文通过研究分析项目重要岗位人员在工作中存在的问题,阐述问题产生的原因,同时提出相应的政策建议。

1 监管项目重要岗位人员存在的问题

1.1 缺乏廉洁意识

随着经济的发展,消费者的物质文化需求逐渐增强,为了满足市场需求,企业不断扩大生产规模。对于新上项目来说,为了使其尽快投入生产,满足企业建设的时间需求,进而存在时间紧、任务重、管理人员缺乏的问题。因此,相应的管理人员在思想方面,对监管工作比较淡漠,害怕出现问题影响项目的评先评优,同时也影响个人的绩效考核和政绩,在实际工作中表现为对员工反映的问题大事化小,小事化无,甚至息事宁人的风气。在一定程度上助长了不廉洁行为的发生,长此以往造成了效率低下,企业的经济效益受到损害,员工的利益受到侵害,严重挫伤了员工的积极性和热情。

1.2 监督意识弱化、流于形式

在监督过程中,经常受到一些项目领导的抵触,他们认为监督就是对自已的不信任,就是跟自已过不去,进而听到“监督”心里就不舒坦。一些工作人员在履行职责和行使权力时,自视清高、独断专行,漠视监管工作,甚至对监管人员恶言相向。出现这种现象的原因,主要表现在:没有及时制止重要岗位上发生的不良现象,该提醒的没提醒,该教育的没教育,该查处的没查处。从根本上来说,就是缺乏相应的内控监督机制,监管体系存在一定的盲区,或者监督内容过于笼统、模糊、不具体、不全面,监督工作在一定程度上难以落实到位。

1.3 监督职能软化

在对项目进行监督管理的过程中,现有的管理制度和规定,由于缺乏规范性、统一性、配套性,某些制度在一定程度上彼此之间缺乏衔接性,并且配套措施不到位,综合效应难以形成。

主要表现:首先软,监督机制在执行过程中缺乏强制性和严肃性,监督流于形式;其次浅,对企业重要岗位进行日常监管时,没有深入具体的业务,只停留在工作表面;最后晚,监督的效果受到事后监督的影响和制约,出现问题,造成损失后,监督的重要性才被意识到。

2 监管重要岗位人员的对策

2.1 强化道德防线

受职位关系的影响,处于领导位置的干部,一方面接触丰富的信息,另一方面经验丰富,思想比较活跃,主体意识比较强,因此,在行动过程中经常自我支配和自主决策,在理想抱负方面追求个人价值。根据廉政体系的相关要求,在企业重要工作日程中纳入党风廉政建设,并对其进行规划、部署、检查和考核,对反腐倡廉工作加大研究和解决的力度,严格教育、监督和管理责任范围内的各级管理人员。在争创廉洁工程示范线活动中,纳入项目创先争优、领导干部作风建设等活动,统一规划,统一部署,认真落实。根据工程项目的实际情况,重点监督权力集中、管理薄弱、容易出现问题的环节,尤其是出现问题较多的岗位。通过抓住重点环节,做好预防环节,建立廉政风险防范管理体制。为了预防职务犯罪,倡导积极向上的生活情趣,通过上党课、民主评议,廉政谈话、诫勉谈话、观看警示片等形式,营造清正廉洁的氛围。

2.2 健全内控制度

当前,监控机制在运行过程中,薄弱部位普遍存在,通过健全内控体系,研究分析重要岗位涉及的管理制度,对其进行调整和完善,在一定程度上限制与制衡权力。预防和处理项目管理中出现的腐败现象和不廉洁的行为。对处于重要岗位的相关人员,通过调查问卷、约见谈话等方式对潜在的风险进行评估,以权力为点,业务流程为线,制度措施为面,通过点、线、面的形式建立预防体系。认真履行自己的岗位职责,同时结合监控点,通过合法性、合理性、合规性对权力执行过程进行核实和查找,及时发现苗头性、倾向性的腐败问题。通过联合办公的形式,整合纪监和审计,在一定程度上对资源进行共同监督,通过联席会议的形式,组织监督部门交流监管信息,将整改措施落实到实际工作中,整改通知书或建议书,对出现的权力运行风险进行处理,建立和完善岗位整改措施。

2.3 制衡权力,规范从业行为

健全现有的权力运行管理机制,将权力进行分配,突出民主性,对过程加强监督,同时对运行公开加强监控,在决策方面实行一票否决制。

对议事制度进行完善,同时对重要事项的范畴进行明确界定,对重要事项建立目录,对于重要事项,进过讨论决定后,采用票决制,监督和制衡权力;对重要事项通过办事公开制度加强管理,办理程序和办理过程在办事前提前公示,办理结果在办事结束后进行公示,并且接受监督,对于没有按照规定进行公示的,将视为违规行为,并进行相应的处理;建立和完善办事双人负责制,进而对重要事项进行监督式管理;通过明确岗位职责,加强关键环节管理人员之间的沟通,借助轮岗、回避等措施,遵循预防为主,防治结合的方针,加大干部之间的轮岗、回避的力度。

3 结论

通过对上述进行分析,加大对重要岗位的人员监管力度,通过以治财、管人、教育、惩戒、保障等措施,在一定程度上遏制腐败的根源,避免腐败行为的发生,通过采用教育、制度、监督等措施,树立廉洁自律意识,提高自我约束能力,为公司的可持续发展奠定基础。

参考文献:

[1]陈夜珠.国有企业党风廉政建设和反腐败工作对策思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2009(06).

[2]赵宝元.如何做好惩治和预防腐败体系建设[J].价值工程,2013(09).

[3]李振华.发挥干部培训主渠道作用大力加强反腐倡廉宣传教育[J].消费导刊,2009(23).

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