丹江口市草食畜牧业发展现状及对策

王仕远

摘要：草食畜牧业是现代畜牧业的重要组成部分。介绍了丹江口市草食畜牧业的发展现状、潜力基础、面临挑战，并提出了相关对策。

关键词：草食畜牧业；现状；潜力；挑战；对策

中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2013）09-0072-03

草食畜牧业是现代畜牧业的重要组成部分，既能有效缓解人畜争粮矛盾、改善居民膳食结构， 又可促进循环经济发展和生态环境保护。近年来，在市委、政府的高度重视下和社会各界的共同参与下，丹江口市以肉牛、山羊为代表的草食畜牧业得到了快速发展，在农业和现代畜牧业的比重逐年提高，为策应汉江生态经济带建设、促进畜牧业全面协调可持续发展发挥了巨大的作用。

1 丹江口市草食畜牧业发展现状

近年来，丹江口市草食畜牧业生产无论从存栏数、出栏数、适繁母牛羊数量还是市场价格，均呈现出逐年上升趋势，显现出强劲的发展活力。

1.1 生产发展势头良好

截至2012年底，全市肉牛饲养量达10.4万头，其中存栏能繁母牛2.6万头，出栏3.79万头，同比分别增长了10.2%、1.5%和4.4%。全市山羊饲养量达到10.2万只。

2.2 生产规模不断扩大

截至2012年底，全市10头以上的规模化养牛大户达1 250个，其中，年出栏20～50头100个，年出栏50～100头20个，年出栏100头以上的肉牛养殖（育肥）场12个，家庭式规模养殖户比“十一五”期间增加45%以上。规模在150～200只以上的有25户，100～150只的有50户，50～100只的有125户，10～50只的有1 142户，10只以上的养羊户占饲养总数的85%以上。全市新建养殖小区25个，规模1.35万只，推广“1235”养羊模式286个，规模2.16万只，已初步形成了以均县、习家店、蒿坪、石鼓、凉水河、丹赵路、盐池河等乡镇为汉江流域山羊产业带。

2.3 科技水平不断提高

一是建成投产肉牛冻配罐点13个，年购置肉牛细管冻精8 000支，年完成肉牛冻精配种4 000头，受胎率达80%以上，年生产杂交肉牛3 200头，创牛改效益640万元以上。二是杂交改良羊，产仔率、成活率、生长速度比地方品种均有明显提高。每只羊年均产仔3.6只，年产仔率168.2%，平均每胎产仔2.14只，断奶成活率90%以上。商品羊生长速度加快，出栏率平均达112%，比地方品种高30%以上。

2.4 专业队伍力量不断增强

全市拥有畜牧生产、防疫、检疫技术人员226人，其中高级职称8人，中级职称120人。获得省级以上职业技能鉴定证书，牛、羊养殖大户150余人。先后3次实施了国家级秸秆养畜示范项目，与华中农业大学签订有产科研发合作协议，技术力量雄厚。

2 丹江口市草食家畜产业发展基础和潜力分析

2.1 丹江口市发展草食畜牧业的客观基础

近年来，为了遏制北方草场退化和土地沙化日渐加重的趋势，出台了草原补贴和禁牧、休牧、限牧等草畜平衡政策。北方草畜饲养量、出栏量大幅减少，全国牛肉总体产量下降，发展肉牛产业的重任逐步向南方农区转移。随着人们消费意识的转变，绿色畜产品牛肉的消费增长速度超过了猪肉、禽蛋，需求量大幅度增加带来了需大于供矛盾。由于生产繁殖周期较长，牛、羊肉产量相对增长缓慢，导致牛、羊肉市场出现了供不应求的局面，直接导致市场价格的稳步攀升。

丹江口市是全省畜牧大市，马头山羊、郧巴黄牛是优良的地方品种，具有体质强健、耐粗饲、易管理、肉质嫩、味鲜美、营养丰富等优良生产特性。库区、山区山场面积大，农作物秸杆丰富，养殖黄牛、山羊是群众家庭收入的主要门路。再加上市委、政府提出了建设“全省农产品加工县市”的目标，发展草食畜牧产业可谓既有历史机遇，也有现实需求，更有市场前景。

2.2 丹江口市发展草食畜牧业的比较效益

从产业关联度来看，草食畜牧业的快速发展还可带动饲料工业、畜产品加工业、兽药、食品、制革、毛纺、观光旅游等相关产业的发展，并吸纳了大量农村劳动力。目前“羊-沼-草”、“猪-沼-菜”循环立体养殖模式、生物发酵床模式、大型养殖场配套建设沼气池、建粪便沉淀池、开发秸秆利用等项目有效解决了畜牧业养殖污染问题，可使养殖与治污达到双赢。通常情况下，一亩地可养1头牛或5～6只羊。根据对三官殿、石鼓、蒿坪、习家店、六里坪规模以上养牛场（户）的投入与产出的调查分析，一头牛净收益约为2 430元，5～6只羊的净收益为2 700元，基本都在2 000元以上。综合目前市场行情，未来1～2年内每出栏一头肉牛将获得3 000元以上纯收益。而一亩地如果种植粮食作物或其他经济作物，都远低于1 500元/亩。

3 丹江口市发展草食畜牧业面临的挑战

粮食是人们一日三餐必不可少的主食，而吃肉吃蛋是少有的奢侈。农村以种植业为主，农民主要就是上山下田种粮食，房前屋后种园子，畜牧业养殖主要是零星散养，畜产品供应严重匮乏。从生存的角度和自然的条件来讲，种植业自然而然成为家庭的主业，畜牧业也就理所当然的成为家庭的副业。农业本身就是弱势产业，而畜牧业又是农业中相对弱势的产业，当前各地都已以经济建设为中心，农业在服务地方经济发展中优势不强、作用不明显，因此抓工业、抓项目、抓招商成了很多地方的工作重点，而发展农业、发展畜牧业就容易被忽视。因此，进一步做大做强草食畜牧业还面临不少问题和困难。

3.1 规模化水平还不高

受养殖技术、养殖条件和养殖资金的影响，目前丹江口市牛、羊生产基本上还是以分散饲养，集贸市场销售占主导的形式，牛、羊生产规模化体系尚未完全形成。据调查，牛、羊规模化、标准化生产仅占20%左右，80%还属于小规模粗放型生产。

3.2 资金不足制约发展

受多种因素影响，规模化养殖建设成本、生产成本明显增加。当前金融信贷门槛高、程序繁、额度小、用款周期短的问题一直未得到很好解决。许多养殖户有着强烈地扩大再生产的愿望，却由于资金不足而不能实现。

3.3 科学饲养水平有待提高

丹江口市农户饲养牛、羊的技术大多靠经验积累，缺乏必要的养殖技术指导，饲养管理也较粗放，存在着肉牛品种混杂、饲料配方不科学、生长周期长、出栏率低、肉质差、安全无保障等问题。

3.4 市场体系还不够健全

目前全市仅有的几家屠宰加工企业都是规模不大的中小企业，在出现市场波动和其他风险时，难以发挥支撑和保障作用。牛、羊市场竞争乏力，产销衔接不畅，直接影响了畜产品的附加值和综合效益，制约了草食畜牧产业的发展。

3.5 扶持政策还较滞后

“十一五”期间，国家出台了一系列做大做强生猪、禽蛋生产的扶持政策，对肉牛产业很少有政策帮扶。农业机械化的推广应用和农村劳动力转移，造成母牛存栏减少，牛肉市场价格逐年攀高又使屠宰母牛现象严重，导致目前牛源紧张，特别是基础母牛生产群发展不足。与生猪和其他农业的良种工程相比，牛羊良种补贴政策明显滞后。

4 对策建议

畜牧业发展水平占农业比重是衡量一个国家和地区农业现代化水平总体发展状况的重要标志。丹江口市畜牧业资源丰富，产业基础较好，在建设“中国水都、十堰龙头”和秦巴山区扶贫开发进程中，要以促进农村经济发展和农民增收为出发点，以特色产业建设为主攻方向，以畜禽养殖标准化规模化建设为抓手，以龙头企业建设为突破口，以重大动物疫病防控为手段，突破发展山羊、肉牛产业，努力实现畜牧业规模化发展和产业化经营，为促进农村经济发展和农民脱贫致富出新贡献。

4.1 确立发展目标

到2015年，全市实现存栏肉牛10万头，出栏6万头，存栏羊6万只，出栏商品肉羊9万只，千头肉牛育肥场5个，百头以上30个，50～100头以上的150户的目标。到2020年，实现存栏肉牛15万头，出栏10万头，存栏羊15万只，出栏商品肉羊20万只，千头肉牛育肥场达10个，百头以上的60个，发展50头以上的200户目标。

4.2 确立发展重点

一是做强山羊产业。以全市10个基础条件较好的镇办为重点，规划发展适度规模养殖户（场）100个，规划发展“1235”模式山羊养殖户500户，带动其他乡镇办发展“1235”模式山羊养殖户50户。二是做亮肉牛产业。实行以奖代补政策，大力鼓励农户及农业经济合作组织新建标准化肉牛养殖示范场，建设沿丹郧公路线、丹十公路线肉牛养殖产业优势带。以习家店、丁家营、丹赵路等肉牛养殖企业为龙头，建设规模化、标准化育肥中心，逐渐建成两条公路线流域内优质肉牛肥育中心。三年内在全市13个镇办建设优质母牛繁殖基地4万头，生产群14万头；培植“165”养牛模式养殖户1 000户，50～100头以上的家庭肉牛育肥场150个，100头以上的规模化肉牛育肥场30个；建设人工草场5 333 hm2，改良草场6 667 hm2。

4.3 出台扶持政策

一是结合南水北调生态环境建设的实际需要，制定出台“丹江口市草场建设使用和管理保护办法”。二是在全市牛羊大乡镇和规模化牛羊场建设15～20个杂交改良冻配罐点，推广应用“杂交牛+优质草+补精料”的养牛新技术。三是以养殖小区、示范场、示范户为载体，大力开展科学养牛养羊技术培训，实现良种、良料、良法、良舍"的有机结合。四是对牛羊养殖小区，标准化、规模化牛羊养殖示范场实行严格的重大疫病防控制度，确保健康生产。五是加大招商引资力度，重点扶持天盛农牧发展有限公司建设肉牛养殖基地，使高品质肉牛饲养、育肥、收购、牛肉加工和销售连为一体，提高牛肉产品附加值。六是建立市直多部门联动机制，形成草食畜牧业发展合力。

4.4 促进加快发展

一是建立和完善大畜牲良种繁育体系。二是着力构建饲料饲草生产供应体系。三是积极创建畜牧强县和现代畜牧业示范区。四是扎实推进畜禽标准化养殖。五是开展对口协作，争取受水地区的支持，助推草食畜牧业发展。六是加大招商力度，吸引社会各界投资热情。七是大力发展牛羊养殖业合作社（协会等合作经济组织。八是拉长产业链条，创建特色畜产品品牌。