河北沿海地区湿地农业资源禀赋特征分析*

闫志利，林瑞敏

（1．河北科技师范学院职教研究所，河北 秦皇岛 066004;2．唐山市曹妃甸湿地与鸟类省级自然保护区管理处，河北唐山 063200）

湿地农业是指以浅海、稻田、苇塘、鱼塘、小型水库等为主体的农、林、牧、副、渔农业生产复合系统。据国家有关部门统计，全国60%以上的粮食作物、经济作物和畜产品以及80%以上的淡水鱼均由湿地农业生态系统生产［1］。湿地农业生态系统的综合开发利用和湿地农业生态系统建设，在我国当前和未来的农业生产中具有极为重要的地位。

河北沿海地区湿地主要分布在秦皇岛市山海关区、海港区、北戴河区、抚宁县、昌黎县，唐山市乐亭县、滦南县、唐海县（现称曹妃甸区。为保证数据资料的完整性，本文沿仍用原名称。下同）、丰南区，沧州市黄骅市、海兴县等3市11县（市、区）39个乡镇［2］18。湿地农业集中体现了河北省沿海地区农业的特色，是沿海县（市、区）农民收入的主要来源［3］。2011年11月，国家发展和改革委员会批复《河北沿海地区发展规划》，明确了河北沿海地区发展的近期目标和远期目标，确立了建设滨海开发带、发展特色农业构想，对种植业、畜牧业、渔业等发展重点也做出了具体安排和部署。落实该规划所确定的特色农业发展的各项目标任务，亟需明确该区域湿地农业资源禀赋状况，提出湿地农业发展的有效路径。

一、数据收集及分析方法

（一）数据收集

2012年10月至12月走访了河北沿海地区秦皇岛市及其所辖山海关区、海港区、北戴河区、抚宁县、昌黎县，唐山市及其所辖乐亭县、滦南县、唐海县、丰南区，沧州市及其所辖黄骅市、海兴县等3市11县（市、区）政府统计和农业行政主管部门等，并查阅了相关年度有关年鉴，获取了有关数据资料。在明确各市、县（市、区）湿地农业资源总体状况的基础上，收集了湿地面积、农业生产总值、全社会固定资产投资、第一产业从业人数、农业人口数量、农业技术人员总量、耕地面积总量等数据。由于从河北沿海地区各县（市、区）实际情况看，即使具体到某一乡镇乃至村队，也存在旱地与湿地并存的情况，故本研究数据调查未具体到乡镇或村队层次。

（二）分析方法

1．资源禀赋分析

采用资源禀赋系数（EF）分析法［4］，分析河北沿海地区3市11县（市、区）发展湿地农业的资源比较优势。该方法具体反映了一个地区某种资源相对丰富程度，其计算公式为：

式中：Vi为某市、县（市、县）拥有某类资源i的数量，Vti为某一区域拥有该类资源的数量，Y为某市、县（市、县）国民生产总值，Yt为某一区域国民生产总值。

如果EF＞1，则表明某市、县（市、县）拥有的资源i在赫—俄模型意义上是丰富的，具有比较优势;如果EF＜1，则某市、县拥有的资源i在赫—俄模型意义上是短缺的，不具有比较优势。

基于《河北沿海地区发展规划》以秦皇岛、唐山、沧州3市为主要区域所进行的阐释，本研究将各县（市、区）的比较区域设定为所属市域和整个河北沿海地区，个别以市为单位的指标比较区域设定为整个河北省，旨在增强资源禀赋系数的可比性和分析结果的说服力。

2．技术进步对农业贡献率的计算

采用原国家计划委员会认定的增长速度方程法［5］计算技术进步对农业的贡献率。计算公式为：

式中：Y、K、L分别表示产出量、资本投入量和劳动投入量的年增长率，δ表示技术进步率，R表示技术进步对农业的贡献率。

鉴于各市、县（区）第一产业固定资产投资统计方法及口径不一，很难获取相关准确数据，且多数市、县第一产业固定资产投资与全社会固定资产投资呈正相关变化趋势，故本研究按李晓云［5］74的方法，用全社会固定资产投资数额代替较难获取的第一产业固定资产投资数额。α和β值采用原国家计划委员会的确定值0．2和0．8。

3．所提建议主要依据

本研究所提建议以河北沿海地区资源禀赋状况为基础，按照中央有关生态文明建设要求和中共河北省委、河北省人民政府“一产抓特色”重要发展理念提出，并结合了《河北沿海地区发展规划》。此外，所提建议还借鉴了国内外湿地农业发展经验，参考了河北沿海地区相关市、县（市、区）农业行政管理部门制定的农业发展规划、意见以及湿地农业技术人员观点。

二、河北沿海地区湿地农业资源禀赋特征

（一）湿地资源状况

1．资源面积

河北沿海地区湿地类型多样，各市、县统计口径不尽统一。同时，稻田等人工湿地受人为因素影响年度间变化也较大，部分沿海滩涂所有权也存在争议，在一定程度上影响了调查数据的准确性，但与陈丽欣［2］18－20研究结果相比较，确定所获数据仍基本反映了河北沿海地区湿地资源的总体状况。综合2012年调查结果，河北省沿海地区各市、县湿地面积及类型如表1所示。

由表1可见，河北省沿海地区共拥有湿地农业资源面积636．65×103 hm2，其中：秦皇岛、唐山、沧州3市面积湿地农业资源面积分别为191．31×103 hm2、253．22×103 hm2、192．13×103 hm2，分别占河北沿海地区湿地农业资源总面积的30．05%、39．77%、30．18%。唐山市湿地农业资源面积最大，沧州市与秦皇岛市湿地农业资源面积相近。各县（市、区）湿地农业面积从多到少依次为黄骅市、乐亭县、昌黎县、滦南县、唐海县、海兴县、抚宁县、丰南区、北戴河区、海港区和山海关区，分别占河北省沿海地区湿地农业资源总面积的21．83%、14．27%、10．71%、9．93%、9．28%、8．35%、7．01%、6．39%、4．53%、4．28%和3．50%。

表1 河北省沿海地区湿地农业资源面积及类型（2011年） ×103 hm2

2．资源特点

（1）气候资源。河北沿海地区属暖温带半湿润大陆性季风气候，年均降水量 558．6～677．8 mm，主要集中在夏季，以7月最多，8月次之。四季分明，春季天气变化较大，多风少雨;夏季气温较高，雨量集中;秋季天高气爽，降温较为迅速;冬季干燥且比较寒冷。年降水量从北向南、由陆向海洋表现为增大的趋势［6］130。

（2）土壤类型。河北沿海地区湿地盐土较多，有机质含量相对偏低，土体内含盐量较高，农作物生长受到很大限制［6］130。其中，草甸土和沼泽土养分含量相对较高，土壤有机质一般在2．0%以上。唐山市沿海各县（区）湿地主要为滨海盐土，土壤质地较为粘重。秦皇岛市沿海各县（区）湿地以滨海砂土、砂壤土为主，沧州市沿海各县（市、区）湿地以粘壤土、粘土为主。

（3）生物资源。河北沿海地区湿地自然生物资源丰富。自然植物种类达146种，分属于45科96属，自然动物群落有海洋生物15类140种。人工湿地以鱼类、水生植物为主，水生鸟类共有8目10科44种。以芦苇为优势种的沼生植被分布广泛，沼泽动物和沼泽鸟类较多。稻田生物资源共有植物20科30属48种，也是蛙、蟾蜍等两栖类和蛇、龟、鳖等爬行类动物的重要栖息地［6］131。

（二）耕地资源存量

耕地面积体现了一个区域种植业发展规模的状况。2010年河北沿海地区耕地资源及全社会固定资产投资情况见表2。

由表2可见，河北沿海地区各县（市、区）拥有耕地面积378．98×103 hm2，占河北省耕地总面积的3．91%。秦皇岛、唐山和沧州3市沿海地区耕地面积分别为78．05×103 hm2、205．30×103 hm2和95．63×103 hm2，分别为所在市耕地资源总量的41．79%、36．46%和12．12%，占整个河北沿海地区耕地资源总面积的20．59%、54．17%和25．23%。

资源禀赋分析结果表明，除沧州市海兴县耕地资源禀赋系数大于1，说明耕地资源较为丰富外，其余各县（市、区）在发展种植业方面均无比较优势，这说明河北省沿海地区发展种植业存在着耕地资源匮乏的状况。海兴县耕地资源禀赋系数较高，也与该县农业总产值较低有关。沧州市耕地资源禀赋系数高于秦皇岛市、唐山市，也与该市农业总产值较低、耕地面积较大有关。

（三）农业资本投入量

应用农业资本存量指标分析农业投入状况最为理想，但由于河北沿海地区各县（市、区）统计分类和口径不同，无法获取这一数据。按李晓云的观点［5］74，区域总体经济实力雄厚，固定资产投资总额就越大，用于农业发展的投入也就越多。故本研究在无法获取农业投入量指标的情况下，按李晓云的方法，采用全社会固定资产投资这一指标对农业资本投入量进行间接比较。鉴于全社会固定资产投资大于农业资本投入总量，在进行分析比较时，可将资源禀赋系数视为农业资本投入总量源禀赋系数的自然放大。

表2 河北沿海地区耕地资源及全社会固定资产投资情况（2010年）

由表2可见，2010年秦皇岛、唐山和沧州3市全社会固定资产投资分别为505．74亿元、2 546．11亿元和1 448．09亿元，唐山市全社会固定资产投入最多，沧州市次之，秦皇岛市最少。资源禀赋分析结果表明，秦皇岛市北戴河区资本资源禀赋系数为河北省平均水平的2倍多，其余各县（市、区）均低于河北省平均水平。秦皇岛市山海关区和海港区资本资源禀赋系数分别位居河北沿海地区各县（市、区）第2、3位，这与该区域农业固定资产投资过大、农业产值较低有关。抚宁县和昌黎县资本资源禀赋系数则低于秦皇岛市平均水平;唐海县资本资源禀赋系数高于唐山市平均值，而其他沿海3县（区）则低于全市平均值。其中，滦南县资本实力最差。沧州市所辖的黄骅市资本资源禀赋系数较高，海兴县则低于沧州市平均水平。

（四）第一产业从业人数

分析河北沿海地区各县（市、区）第一产业从业人数状况，可对该区域劳动力丰富程度进行比较，见表3。尽管部分第一产业从业人员属于兼业者，即农闲时外出打工，农忙时回家务农，但该指标仍能从总体上反映河北沿海地区各县（市、区）农村劳动力的丰富程度。

由表3可见，河北沿海地区秦皇岛市北戴河区劳动力资源禀赋系数最大，说明该区劳动力最为丰富。海港区次之，这与该区旅游资源丰富，第一产业劳动力兼业有关。其余县（市、区）均低于河北省平均水平。

除秦皇岛市北戴河区、海港区外，沧州市海兴县劳动力资源也较为丰富，说明该县农业产值较低，第一产业从业人员资源相对丰富，具备在湿地农业发展上投入更多人力资源的能力。针对沧州市海兴县农业产值较低的实际状况，适宜发展农业集约经营。第一产业从业人员资源较为匮乏的为沧州市所辖的黄骅市和唐山市的唐海县，2县（市）第一产业从业人员资源禀赋系数分别为0．169 4、0．204 9，这与2县（市）所处地理位置分别为河北省经济开发热点区域——沧州新区、曹妃甸新区有关。由于2县第一产业从业人员资源较为匮乏，适宜发展土地规模经营，应重点发展专业大户，积极兴办家庭农场。

从第一产业从业人数占社会总从业人数的比例看，秦皇岛市仅有北戴河区第一产业从业人数比例低于全市平均水平，这与该区域旅游业发达有关。其他各县（区）均高于全市平均水平;唐山市沿海各县（区）第一产业从业人数比例均高于全市平均水平。其中，第一产业从业人数比例最低的丰南区也高于全市平均水平6．91个百分点，说明该区域仍需积极推进农村劳动力转移工作;沧州市所辖的黄骅市第一产业从业人数比例低于全市9．14个百分点，这与黄骅市工业较为发达有关。而海兴县则高于全市平均水平21．98个百分点，也说明该区域仍需积极推进农村劳动力转移工作。总体而言，河北沿海地区各县（市、区）第一产业从业人数平均水平低于全省3．51个百分点，说明河北沿海地区从业人员向非农产业转移较多。

表3 河北沿海地区第一产业从业人数及高等学校在校生人数情况（2010年）

（五）人力资源状况

农业技术人员是对农业发展最具影响力的人力资本，本应做重点分析和阐述。但在调查过程中发现，各市、县（市、区）对农业技术人员的统计口径不一，有的县（市、区）只统计了财政支付工资的农业技术人员数量，未对社会人员进行全面统计。由于湿地农业涉及到湿地景观、农产品加工及营销等相关行业人员，故难以对各地农业技术人员的真实情况进行比较。因此，仿李晓云［5］75的方法，将本研究所指的人力资源状况用人力资源潜力状况表示，以河北沿海地区3市高等学校在校生人数表示人力资源潜力。

由表3可见，2010年秦皇岛、唐山、沧州3市高等学校在校生人数分别为14．04、10．12和2．67万人，秦皇岛市最多，唐山市次之，沧州市最少。从百万居民拥有高等学校在校生人数看，秦皇岛市高于全省平均水平，其他2市均低于河北省平均水平。3市范围内河北沿海地区高等学校百万居民平均在校生人数也明显低于全省平均水平。尽管秦皇岛市百万居民拥有较多的高等学校在校生，但其农业湿地面积远低于沧州市和唐山市，难以发挥更大的作用。由此可结论为，河北沿海地区湿地农业发展在人力资源潜力方面不具优势。

（六）技术进步对农业的贡献率

选取2006～2010年河北沿海地区各市、县（市、区）第一产业生产总值、全社会固定资产投资和第一产业从业人员数量等指标，分析技术进步对农业的贡献度。从数据上看，各指标年度变化趋势基本一致，故直接采用2006年和2010年数据表示技术进步对农业的贡献率。鉴于2010年唐山市乐亭县、唐海县和秦皇岛市抚宁县社会固定资产年度间差异较大，分析时按相应县社会固定资产投资总额减去重大项目投资额的方法，对相应县社会固定资产总额进行了适当的调整，以便按可比口径进行比较。见表4。

由表4可见，河北沿海地区技术进步对农业的贡献率达到88．21%，高于河北省平均水平32．14个百分点。河北沿海地区秦皇岛、唐山、沧州3市进行比较，秦皇岛市技术进步对农业的贡献率最高，达到 75．64%;唐山市次之，达到69．50%;沧州市最低，仅为59．24%。河北沿海地区各县（市、区）技术进步对农业的贡献率均高于所在市（设区市）平均水平。其中，秦皇岛市抚宁县和山海关区技术进步对农业的贡献率分别达到99．08%和98．91%，昌黎县达到88．09%，海港区和北戴河区分别为79．27%和79．21%。唐山市丰南区和滦南县分别达到96．24%和93．91%，乐亭县达到83．63%，唐海县仅为74．07%。沧州市黄骅市达到87．36%，海兴县仅为80．23%。

表4 河北沿海地区各市、县（市、区）技术进步对农业的贡献率

三、研究结论及建议

（一）研究结论

区域比较优势理论为农业产业结构调整、提高区域农业经济竞争力提供了重要依据。本研究分析结果表明，湿地资源是河北沿海地区农业的独特优势，是实施《河北沿海地区发展规划》所确定的特色农业发展的重点所在。由于河北沿海地区湿地农业资源具有生物多样性和土壤盐碱等特点，必须采取不同于内陆地区的农艺措施发展湿地农业。基于生态文明建设视域及《河北沿海地区发展规划》要求，河北沿海地区在发展湿地农业的同时，应切实加强生物资源保护工作，全力推动农业发展方式转型。除沧州市海兴县外，河北沿海地区各县（市、区）耕地资源均处于匮乏状态，必须注重农业集约经营，提高农业生产率和土地产出率。

本研究结果表明，河北沿海地区各县（市、区）农业投入水平和第一产业从业人员均低于河北省平均水平，应继续加大农业投入，提高综合生产能力。同时，在继续加大农村劳动力转移的同时，因地制宜地推进农业规模经营，大力发展农业专业大户和家庭农场。部分县（市、区）也应大力促进农村劳动力向非农产业转移。鉴于河北沿海地区、特别是唐山、沧州2市人力资源较为匮乏的实际状况，应加强河北沿海地区3市的高等教育发展工作，为湿地农业发展提供人力资源和科技支撑。本研究结果表明，技术进步对河北沿海地区农业的贡献度较大，说明该区域发展湿地农业具有较强的技术支持能力。

（二）相关建议

1．清晰发展理念

水资源不足和人类活动的影响，导致河北省沿海地区湿地出现了面积逐渐萎缩、生态功能逐步降低的趋势［7］，湿地农业发展与生态环境保护之间的矛盾日益凸显。从现实状况看，人类为了生存，不可能为保护湿地而使其恢复到“原生态”状况，只有科学开发利用湿地资源，合理调控人类活动，保证湿地生态系统向良性方向发展。同时，由于河北省沿海地区劳均耕地资源较少，农业发展必须围绕湿地资源进行。遵循湿地农业与环境保护协调并进，经济效益、社会效益和生态效益统一的原则，河北沿海地区应充分利用国家及河北省人民政府给予的有关政策支持，进一步加强制度建设和产业组织保障能力，加快建立资源节约型、环境友好型的湿地农业生产体系。

2．制定发展规划

按照中央有关部署和《河北沿海地区发展规划》，要尽快建立河北沿海地区湿地农业发展省级统筹机构，研究制定河北沿海地区湿地农业发展总体规划，并负责组织实施;秦皇岛、唐山、沧州3市也应制定区域性湿地农业发展规划，清晰发展思路，明确发展重点和目标;沿海各县（市、区）也要以县域为单元，制定落实省、市湿地农业发展规划的具体行动方案，最终形成省级整体规划、专项规划和市、县区域规划相衔接的河北沿海地区湿地农业规划体系。全面落实《河北沿海地区发展规划》提出的“加快转变经济增长方式，着力加强生态环境保护和资源集约节约利用”的重要指导思想，加强湿地农业的多功能开发，加快滨海休闲旅游带、生态观光旅游带和文化旅游带建设，使湿地农业发展与生态建设、文化建设相融合，提高湿地利用与开发的的综合效应。

3．明确发展重点

基于河北沿海地区各县（市、区）湿地农业资源资源禀赋状况，确立秦皇岛市应重点发展浅海湿地农业、滩涂湿地农业和稻田湿地农业等3种类型，唐山市重点发展浅海湿地农业、滩涂湿地农业、池塘湿地农业、沼泽湿地农业和稻田湿地农业等5种类型，沧州市则重点发展浅海湿地农业、滩涂湿地农业、池塘湿地农业和沼泽湿地农业等4种类型。浅海湿地农业应重点推广毛蚶、兰蛤贝类单养底播和扇贝吊笼养殖相结合的生产模式［8］;滩涂湿地农业或继续加强水利基础设施建设，筑渠挖塘进行海水养殖，或利用尚未开发的滩涂资源，建设工厂化水产养殖场，实现湿地农业的升级增效;池塘湿地农业应重点推行立体化、多品种混养技术，积极发展珍稀养殖品种;沼泽湿地农业应广泛推行苇蟹、苇鱼以及苇鱼蟹共作等立体生态综合种养技术，增加湿地产出;稻田湿地农业应大力推行稻蟹、稻鳅共作等生态种养技术，减少农药、化肥等施入量，发展绿色食品生产。

4．优化发展路径

继续加大农业投入，积极农村劳动力转移，发展农业规模经营，加快河北沿海地区高等教育发展，为湿地农业发展优良的外部环境。广泛应用现代科学技术，走生态农业、高效农业、旅游农业等发展路径。借鉴美国、英国的湿地公园和日本农业公园建设经验，设立河北沿海地区湿地农业综合开发区，培植湿地农业发展新的增长极，带动生态农业、旅游农业的发展。在分析各种动植物生态位的基础上，不断探索复合湿地农业、立体综合湿地农业等生产模式［9，10］。同时，严格控制湿地面源污染，完善农业产地环境保护和面源污染治理的监测预警体系，建立湿地保护生态补偿金制度［11］，不断优化湿地农业发展环境［12］。大力推行绿色食品、有机食品生产，推动生态环境保护与湿地农业协同发展。

5．改革经营体制

努力破解现行农业经营体制下的“土地碎化”问题，按照自愿有偿原则，鼓励和支持农村土地依法向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，推进湿地农业的规模经营。采取政策扶持、构建产业化体系等措施，促进湿地农业生产的集约化、专业化、组织化和社会化。支持联户经营及专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体发展湿地农业。加强湿地农业发展的社会化服务工作，鼓励城市工商企业进入湿地农业技术服务、农产品加工及流通等环节，延伸产业链条，扩张产业规模，提升经营效益。鼓励知识、技术、管理等要素参与分配，完善技术作价入股、科技成果参与分配等产权激励制度，吸引农业科技人员到河北沿海地区助推湿地农业发展。

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