试论相对和平时期普通高校研究生的国防教育

刘文炳，林清泉，池有忠

(1.福建农林大学人民武装部;2.福建农林大学研究生院，福建福州350002)

国防教育是为捍卫国家主权、领土完整和安全，防御外来侵略、颠覆和威胁，维护国家民族利益和世界和平，对全体公民的品德、智力、体力等诸方面有组织、有计划地进行各种教育活动[1]。它既是国防建设的组成部分，也是国民教育的重要内容。随着高等教育的快速发展，应进一步把国防教育纳入普通高校研究生的日常教育中，全面开展以国防理论知识、国家安全形势和军事科学技术为主要内容，以爱国主义、革命英雄主义为核心的国防教育活动。这正是全面贯彻我国《国防教育法》立法精神、充分发挥国防教育功能的重要举措。

一、普通高校开展研究生国防教育的必要性

研究生国防教育坚持育人为本、德育为先，是实施素质教育的重要环节，是把立德树人作为教育的根本任务的集中体现，也是强化研究生国防观念、弘扬爱国主义的重要途径。目前，我国接受高等教育的人数逐年增多，高校研究生人数也在不断增加。在普通高校中开展研究生国防教育，不仅能增强研究生的国防观念，还有利于提高研究生的综合素质，从而有力地推动研究生德育教育改革与创新的深入和发展，对研究生思想政治素质的提高和良好生活习惯的形成具有积极作用。同时，适应了国家人才培养战略目标，满足了加强国防后备力量建设的需要，这关系到未来国防安全与巩固，甚至整个国家、民族的生存和发展。因此，在相对和平时期，开展研究生国防教育迫在眉睫，具体体现在以下4个方面。

(一)国家安全形势的客观要求

和平与发展虽是时代的主题，但战争的危险依然存在，诱发战争的因素并没有完全消除。在国际形势上，日本右翼势力抬头，不断强化战争机器，重新挑起钓鱼岛争端;越南、菲律宾等东盟国家侵占南沙群岛，公然掠夺海底油气资源等。江泽民同志曾指出，“冷战虽已结束，天下并不太平”。“我们一定要居安思危，保持高度警惕，决不能认为天下太平，可以息兵堰武，刀枪入库，马放南山了”[2]。当代高校研究生长期生活在和平年代，不了解国家面临的威胁，缺乏居安思危和忘战必危的思想。因此，我们在大力发展经济的同时，也要加强对研究生的国际、国内安全形势教育，增强忧患意识，做好军事斗争的准备。

(二)国防和军队现代化建设的需要

中华民族要屹立于世界民族之林，必须有强烈的凝聚力和向心力。孙中山先生曾说，“所谓固国家不以山溪之险，威天下不以兵革之利，其道何在?精神为也”[3]。一个国家的国防巩固与否，不应以“山溪之险、兵革之利”来衡量，而要看其国民的国防观念和责任意识如何?在相对和平时期，加强以爱国主义为核心的国防教育，最能激发研究生的爱国之情、报国之志，增强忧患意识和民族危机感;引导他们维护国家的利益和尊严，积极参与国防建设。当前，已有许多重点大学的研究生毕业后，主动放弃大城市舒适生活，选择到偏远山区的军事基地、试验基地工作，为国防和军队建设贡献青春和热血。

(三)打赢未来信息化条件下人民战争的要求

在2008年的俄格冲突中，格鲁吉亚网络受到大规模攻击，交通、通讯、媒体和银行的网站纷纷遇袭中招，政府网站系统更是全面瘫痪[4]。据英国媒体2010年9月17日报道，中国民间保钓联合会负责人李南称，自从钓鱼岛海域撞船事件发生之后，保钓联合会的网站受到黑客强烈攻击，造成服务器崩溃，还影响到了服务器所服务的其他网站[5]。当前，人类已经进入信息化时代，伴随出现了一系列网络攻防行动，不仅可以破坏敌方的指挥控制、情报信息和防空等军用网络系统，甚至可以悄无声息地破坏、瘫痪、控制敌方的商务、政务等民用网络系统。这种全新的作战样式，让人们领略了科技的惊人威力，同样也提出了更高要求。开展国防教育可以让广大研究生了解信息化战争的特点和规律，搞清对手的优势和软肋;掌握一定的计算机和通信技术，在一定程度上能进行网上攻防活动，从而为打赢未来信息化条件下的人民战争打下坚实基础。

(四)培养创新意识和创新能力的渠道

人类为了维护自身的安全和利益，世界各国无一例外地优先发展军事科技。人类最新的科技成果许多都是通过军事科研产生的，并首先应用于军事目的。1973年12月，美国国防部批准陆海空三军联合研制全球定位系统(GPS)，1993年覆盖全球后，在军民领域广泛使用[6]。军事科研处于世界科技前沿，必然带动军事科学在思维方面的创造性特点，而创造性思维正是创新意识和创新能力的源泉。研究生学习军事科技知识以及“两弹一星”、神州飞船、天宫一号等国防科技成果，了解外军武器装备及其作战性能，不仅有利于增强国防意识，而且有利于拓展思维空间，提高综合思维能力和创新能力。

二、普通高校研究生国防教育的现状和存在问题

目前，我国部分知名大学、重点高校的研究生数量已接近甚至超过本、专科学生。然而，由于国家尚没有针对研究生国防教育制定专门的法律和规章。大多数高校研究生的国防教育基本处于缺失状态，存在以下问题。

(一)少数领导、师生对国防教育的认识存在误区

自1949年建国后，我国较长时间处于相对和平时期，几场边境战争也都取得胜利，本土安全得到了保障，从而导致全民危机感的弱化。因此，难免有一些高校领导、教师、研究生对国防教育的认识存在误区:(1)把国防教育等同于战备教育，认为和平与发展是时代主题，中国周边比较安宁，没有“敌国外患”，进行战备是无中生有，认为国防教育没有现实意义;(2)未厘清国防建设与经济建设的辩证关系，认为只要把经济搞上去，国家就强大了，在和平建设时期，开展国防教育是“纯消耗”、“扯后腿”的工作;(3)简单地把国防建设当成军队建设，认为国防教育与高校人才培养关系不大，接受国防教育、参加国防建设都是军人的事情，与自己没有多大的关系。

(二)高校研究生培养计划中缺乏国防教育内容

我国《兵役法》第45条规定:普通高等学校的学生在就学期间，必须接受基本军事训练。《国防教育法》第15条规定:高等学校、高级中学和相当于高级中学的学校应当将课堂教学与军事训练相结合，对学生进行国防教育。高等学校应当设置适当的国防教育课程。研究生教育属于国民教育中的高等教育，研究生更是普通高校学生的重要组成部分。然而，目前普通高校只有对本、专科学生开展国防教育，并没有依法对研究生这一群体制定专门的国防教育计划，即研究生入学后既不参加军训，又没开设国防、军事类课程。调查发现，仅有少数高校不定期安排研究生听1－2次有关国家安全的知识讲座而已。

(三)研究生军事知识不丰富、国防意识较薄弱

当代中国高校的研究生大都长期生活在和平时代，成长在以经济建设为中心的安定时期，日常的学习和生活都远离战争。虽然他们经过大学4年的系统学习，也具备较丰富的专业知识，但是军事知识却相对匮乏。据问卷调查显示:研究生中了解中日钓鱼岛争端的占98%以上，但了解中日、中韩间东海大陆架划分争议的仅有48%，其中又仅有18%的人清楚东海大陆架的争议焦点;知道“信息化战争”一词的人占93%，而了解其作战特点、作战手段、作战样式的不到10%，还有65%的人直接把“信息化战争”等同于“网络战”。可见，高校研究生还需进一步丰富国防、军事知识，增强国家安全意识。

(四)大多数研究生认同国防教育必要性，但不希望和本科生一样开课

高校开展国防教育的直接对象是在校学生，而他们对国防教育必要性的认同程度又直接影响高校国防教育的成效。调查显示:研究生中有87%的人认为“很有必要”或“必要”加强国防教育，有74%的人因“不自由”或“太花时间”而反对开设国防、军事类课程，有63%的人希望多了解军事科技和武器装备前沿知识，有38%的人希望多了解军事理论和国防历史知识，有76%的人希望多了解国际形势和中国周边安全知识。显然，高校研究生绝不是“两耳不闻窗外事”的书生，而是有着强烈的爱国主义精神和国防忧患意识的青年精英，他们希望进一步丰富国防、军事知识，了解国际安全形势和中国面临的威胁，但又不愿意和本、专科学生一样花费大量时间去上国防、军事类课程。

三、普通高校开展研究生国防教育的形式和途径

研究生教育是高等教育结构中的最高层次，是培养高级专门人才的重要阶段。相比本、专科学生，研究生在生理上和心理上更为成熟，受教育时间更长，思想更稳定，形成较成熟的人生观和价值观。他们除了正常的学习、生活之外，还要参加大量的科学研究和社会实践等方面工作，工作场所可能不固定，作息时间也可能无规律。正是因为研究生群体在年龄、知识结构、工作经历和认知水平等方面与本、专科学生存在着较大的差别，在对其实施国防教育时应把握这些特点，创造性地进行国防教育。

(一)依法将国防教育列入研究生培养计划

我国《国防教育法》第16条规定:高校应当将国防教育列入高校的工作和教学计划，采取有效措施，保证国防教育的质量和效果。普通高校应该认真贯彻《国防教育法》的立法精神，将国防教育列入研究生的培养计划。研究生教育主要以学习专业知识为主，课程紧、实验多、研究任务重。高校可以根据不同学科、不同专业研究生的课程设置情况，制定相应的国防教育方案。如理学、工学、农学、医学类专业的研究生在一年级时课程较紧，物理、化学、生物学的实验多，可以安排在二年级进行国防教育;文学、法学、哲学和教育学类专业的研究生在二、三年级的社会实践多，应该安排在一年级接受国防教育。同时，还要尽可能地探索新的途径，寻求新的方式，制定可行性强的国防教育方案。

(二)以依托互联网络开展教学活动为主要形式

按教育部、总参谋部、总政治部的《普通高等高校军事课教学大纲》要求，普通高校针对本、专科学生开展以军事技能训练和军事理论课教学为主，以国防知识讲座、军事知识竞赛等为辅的国防教育活动。而研究生一般入学初就开始参与导师项目研究，部分还承担实验室的一些工作，作息时间不大规律，有的同学因为科研工作需要，还要长时间离开高校到异地开展项目研究和社会实践等。因而，经常组织他们像本、专科学生那样集中授课，客观上存在困难。因此，高校人民武装部可以联合研究生管理部门建立专门国防教育网站或在研究院网站增加国防教育窗口，添加国防基本理论、国防历史知识、新型国防观念、军事应用技术和信息化战争知识等内容，要求研究生在学期间至少登录20次，在线学习时间30小时以上，并撰写1－2篇相关课程论文。

(三)以传统的宣传教育和专家互动讲座为辅助方式

高校都设有广播台(站)、宣传栏、报刊栏、阅览室、图书馆等宣传设施和学习场所，这就为开展国防教育活动提供了一个好平台。高校人民武装部可以联系高校宣传部、团委、校园广播电台等部门，充分发挥校园新闻的导向作用，以爱国主义、集体主义和革命英雄主义为主旋律，制作军事专题栏目宣传国防方针、政策、法规，介绍国防、军队建设新成果;可以依托研究生社团，利用各种宣传栏、报刊栏、阅览室、图书馆开辟“国防园地”、“军事知识”专栏，介绍军事科技知识、国防工业新成就等;此外，高校人民武装部可以联合研究生管理部门，聘请省级以上军事部门或军队院校的领导、专家和学者来校举办国际安全形势、现代信息化战争、武器装备概况和军事科技发展前沿等知识讲座;组织研究生就国内外热点问题开展讨论，如钓鱼岛与东海大陆架争端、中菲黄岩岛对峙、朝鲜半岛安全问题等;解答研究生心中的各种疑问，如钓鱼岛争端我们采取了哪些应对措施、南海岛礁争议与资源开发办法等，从而促进研究生了解国内外安全形势，理解国防政策法规，强化国防观念和责任意识。

(四)鼓励研究生结合专业特点开展非传统安全领域研究

随着科技的发展，国家安全的内涵和范围也在不断拓展，现代国防的领域和观念也逐渐发生改变。我国传统的国防、军事安全威胁尚未消除，非传统安全问题却日渐突出。非传统安全是相对传统安全威胁因素而言，是指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。它主要包括:经济安全、金融安全、生态安全、资源安全、信息安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒非法移民、海盗、洗钱等[7]。为此，普通高校可以依托自身的学科优势，鼓励研究生结合所学专业特点，开展非传统安全方面的研究，拓展国防教育的形式和内容，提升国防教育的内涵和效果。如农学类研究生可以结合自己的专业特点开展生态安全、资源安全等领域的课题研究;工学与理学类研究生可以开展信息安全、武器扩散等课题研究;法学类研究生可以开展跨国犯罪、走私贩毒、非法移民等课题研究;经济学类研究生可以开展经济安全、金融安全、非法洗钱等课题研究。

[1]郝翔.国防教育概论[M].北京:高等教育出版社，2005:1－2.

[2]江泽民.论国防和军队建设[M].北京:解放军出版社，2003:178－179.

[3]贺幸平，徐建平.高校国防教育价值论[J].湖南人文科技学院学报，2006(5):141－143.

[4]龚新华，韵力宇.网络战，用看不见的方式摧毁你[N].中国青年报，2011－01－04(10).

[5]李宗泽.中国保钓组织网站遭黑客攻击[EB/OL].(2010－09 －17)[2012 －08 －13]http://world.huanqiu.com/roll/2010 －09/1111362.html.

[6]姜浩峰.四大导航系统绝技大比拼[J].新民周刊，2012(2):38－39.

[7]李陆平.军队与非传统安全[M].北京:时事出版社，2009:7－12.