关于推进地方高校公派出国留学工作的几点思考

安文广 赵慧娟

【摘 要】近年来，国家公派出国留学事业取得了长足发展。地方高校如何抓住此机遇，积极开展公派出国留学工作，这是我们需要认真思考的问题。本文以资料整理和数据分析为研究方法，以河北高校公派出国留学情况为研究对象，重点对河北高校近几年公派出国留学实施情况进行了分析和研究，并在此基础上，对推动河北高校公派出国留学工作提出了几点建议。

【关键词】地方高校 公派出国 建议

近年来，国家公派出国留学事业取得了长足发展，在选派规模方面，由1996年的2044人增至2012年的15645人，年录取人数增长了7.7倍；在选派类别方面，2007年前以访问学者为主，之后逐步扩大至高级研究学者、访问学者、攻读博士学位研究生、联合培养博士生、硕士生、本科交流生和短期研修生等类别；在留学国别方面，目前分布在106个国家，其中在发达国家高水平大学和科研机构留学的占84.6%；在选派范围方面，以高校为主，兼顾其他行业和部门。我国的公派出国留学工作为国家的教育发展和社会进步培养了一大批优秀的、高层次的人才，增强了我国在国际上的综合竞争力。

一 地方高校公派出国留学的实施情况分析

随着教育国际化进程的推进，同时为了贯彻落实国家科教兴国战略和人才强国战略，我国各地方高校纷纷开展对外合作与交流工作。近年来，河北省高校抓住机遇，积极贯彻、落实国家公派出国留学工作，取得了显著成效。在2008～2012年间共录取603人。其中，研究生（博士研究生、联合培养博士生、硕士研究生）45人，占7.5%；访问学者（高级研究学者、访问学者、博士后）536人，占88.9%；本科生（本科生、本科插班生）10人，占1.6%；研修生（研修生、短期研修生）12人，占2.0%。近五年河北省录取的603人共派往26个国家，主要集中在欧美发达国家。录取人数最多的八个国家为：美国（259人，占43%）、英国（103人，占17.1%）、加拿大（55人，占9.1%）、日本（35人，占5.8%）、澳大利亚（32人，占5.3%）、德国（19人，占3.2%）、新西兰（15人，占2.5%）、新加坡（14人，占2.3%）。近五年河北省录取的603人中，文科类专业录取163人（占26.9%），理科类专业录取70人（占11.6%），工科类专业录取210人（占34.8%），经管类专业录取93人（占15.4%），农科类专业32人（占5.3%），医科类专业录取36人（占6.0%）。

在攻读研究生学历的45人中，有40人属于攻读博士学位和联合培养博士生类别，其中有13人申报了“国家建设高水平大学公派研究生项目”（以下简称“高水平研究生项目”）。该项目培养目标明确，选派原则严格，已经成为国家推进研究生教育国际化、提高研究生教育质量的重要途径和载体。2010年、2011年分别录取1人次和3人次，2012年录取9人次。2012年前后录取数额差距较大的原因，与国家留学基金委制定的“高水平研究生项目”选派办法有密切关系。2012年前“高水平研究生项目”只重点面向“985工程”和“211工程”建设高校选拔，而河北省只有河北工业大学一所“211工程高校”，选拔范围局限。2012年，国家留学基金委改革了“高水平研究生项目”选派办法，允许全国范围内高校申请攻读博士研究生学位，而联合培养博士研究生仍限定于面向“985工程”和“211工程”建设高校选拔。正是这一改革，使得河北省才有更多高校、更多留学人员有机会参与“高水平研究生项目”当中。

近五年河北省公派留学选派类别仍以访问学者为主，共有536人，其中“地方合作项目”录取人数368人，占访问学者总人数的68.6%；“青年骨干教师研修项目”录取33人，占访问学者总人数的6.2%；“面上项目”录取135人，占访问学者总人数的25.2%。河北省是与国家留学基金委签署“地方合作项目”协议的地方省份之一，此项目成为河北省高校公派访问学者的最大途径和渠道。2013年以前，只有河北工业大学、燕山大学是“青年骨干教师研修项目”合作院校，而在2013年初，河北省又增加了河北经贸大学、河北金融学院两所“青年骨干教师研修项目”合作院校，这无疑将是一个公派访问学者新的增长点。

地方高校在公派出国留学工作方面取得了一定的成绩，也积累了一些宝贵的经验。但是，与部属院校相比，地方高校在公派出国留学工作方面还有很大的差距，以部属院校南开大学为例，近五年一所高校的公派留学录取人数就达到了646人，其深层原因值得我们借鉴和研究。

二 推进地方高校公派出国留学工作建议

1.加强公派留学项目的宣传力度，提高广大师生对出国留学工作重要性的认识

作为地方高校，在留学选派名额上与部属院校相比处于不利地位，很多师生对公派留学认识不足，积极性不高，因此如何变不利为有利、变被动为主动，并借鉴部属院校的高贵经验是地方高校急需认识并解决的问题。地方高校加强公派留学项目宣讲，可主要从以下几方面入手：一是由地方高校负责公派出国留学工作的国际处或外事办牵头，定期开设公派出国留学专题讲座，并形成常态化机制；二是邀请兄弟院校国际处或外事办、省教育厅国际合作交流处或国家留学基金委相关负责人介绍公派出国的宝贵经验和公派出国的新政策等；三是邀请学校已回国的公派留学人员以讲座、会谈等交流方式开展答疑解惑。

2.紧跟国家公派留学政策，积极争取多种合作渠道，加大公派出国留学规模

正是由于密切关注出国留学政策，2012年国家留学基金委改革“高水平研究生项目”选派办法后，河北省地方高校申请并录取“高水平研究生项目”的人数才有大幅提高；同时，继续发挥“地方合作项目”签约省份的优势，可向国家留学基金委申请、协商，进一步提高“年签约人/月次”；除上述四所“青年骨干教师研修项目”签约高校外，其他省属重点高校应根据自身院校特点，发挥各自专业优势，积极参与到此项目中来。

3.重视师生的外语培训工作，利用多种渠道，积极帮助申请者联系外方单位

2012年前，国家留学基金委对特别优秀的公派访学项目申报人员可实行先录取，外语培训合格、获得外方邀请函后再派出的的政策。2012年后，国家留学基金委对外语水平合格条件有严格要求，这就使得地方高校必须提前抓好留学人员外语培训、考试等工作。由于地方高校教师对外交流能力相对较弱，这就要求地方高校通过国外友好学校或者留学归国人员推荐等渠道，帮助留学人员联系外方邀请函。

参考文献

[1]刘京辉.总结过去，谋划未来，开拓创新，再谱新篇[J].出国留学工作研究季刊，2012（3）

[2]河北省2012年公派留学工作取得新佳绩[EB/OL].河北省教育厅网站，2013.1.5

[3]黄芳、董郁倩.加强公派留学.促进教育发展[J].现代经济信息，2009（18）

的《危机计划的实用资料：学校与社区指南》中提醒预案编制人员，编制工作不能闭门造车，要与其他社会机构和组织合作。例如，执法部门、消防安全部门、应急医疗服务、保健与心理健康专家等，他们知道在突发事件中应当如何去做，