关于中国家庭服务业与家政学科协同发展的思考

朱运致，钱焕琦，熊筱燕

（南京师范大学金陵女子学院，江苏南京 210097）

关于中国家庭服务业与家政学科协同发展的思考

朱运致，钱焕琦，熊筱燕

（南京师范大学金陵女子学院，江苏南京 210097）

当前中国家庭服务业局限于传统家政服务，发展进入了瓶颈期。只有实现家庭服务项目和形式上的拓展和创新，家庭服务业促进就业的潜能才能发挥出来。家庭服务业的发展迫切需要专业人才的投入，因而要大力推进家政学科的发展，加快人才培养的步伐。家政专业发展要强调创业教育，注重培养学生的创新精神和创业能力，让学生成为就业岗位的创造者，从而为家庭服务行业的可持续发展注入生命力。

家庭服务业；行业创新；家政学科；创业教育

家庭服务业作为服务业中一个规模较大并极具发展潜力的重要领域，正处于亟待发展的黄金时期。家庭服务业具有就业容量大、就业领域宽、用工灵活的特点，是促进下岗失业人员、农民工、大中专毕业生等群体就业再就业的重要载体，是扩大内需、调整经济结构、实现经济平稳较快发展、构建和谐社会的重要途径。发展家庭服务业因而成为“十二五”发展战略重点。

家政服务业经过近几年的发展取得了一些成效，但全国各地的调查发现，家政服务企业吸纳就业的贡献远远达不到预期。问题主要在于：劳动力与家庭服务业市场之间的“供不适求”。以江苏为例，2010年的统计显示全省城镇家庭对家庭服务劳动力需求达63万人，而社会有100多万待业人员需要安置（郭剑平、曹炳泰、罗胜帅，2011）。从这两组数字就能发现：家政服务供不应求并非劳动力资源产生了短缺，而是供需之间没有实现良好的对接。根据全国家庭服务业办公室的预测，在未来10年中，家庭服务的消费家庭将呈现更快的增长趋势。2015年对居家养老服务需求劳动力达到1 800万人，到2030年达到2 300万人；婴幼儿养育需求劳动力到2015年达到1 681万人，到2030年达到1 675万人。家庭服务供不应求的问题将更加突出（姜长云，2010）。

家庭服务行业为什么不能吸纳大量劳动力？原因是多方面的，而其中一个重要因素是行业本身缺乏吸引力。目前，家庭服务业局限于传统家政服务，即钟点工、保姆等入户服务，更广阔的业务领域极少涉足。目前从事家政服务的大多是四五十年代出生的中老年劳动力。传统家政服务行业技能要求低，虽然入行容易，但其社会地位低，权益保障差，发展空间窄，很难吸引新一代劳动力。调查显示，新生代的农民工在受教育程度、就业视野、未来职业预期等各方面都明显有别于他们的父辈，他们的职业选择标准已从生存取向转为发展取向（郎小波，2009；杨竹等，2009；王敏，2011；夏晶等，2010）。传统家庭服务行业薪资待遇、社会保障、发展空间等条件达不到就业者的期望，自然很难吸纳大量新生代劳动力。

家庭服务行业的发展怎样能打开局面？我们不能单纯要求人们改变观念，这一职业的确有其发展局限性。因此，需要改变的不是人们对家政服务员职业社会地位的认识，而是开创家庭服务的新思路，新方法。创新创业才是培育新兴产业之路，才能更有效地缓解就业困境。

一、打开家庭服务领域的创业路径

家庭服务绝不仅仅是家务劳动的代工服务，家庭服务的提供方式是多层次、多方位、多元化的。中国城乡家庭在家庭成员照料、家庭教育、家庭关系、家庭饮食、家庭保健、家居环境、家庭理财、家庭消费、服装穿着等方面都有服务需求。既然家庭服务业的范畴如此开阔，那么当前最关键的问题就是如何进行服务项目的开发和服务形式的创新。总的说来，可以从以下几个方面突破：

（一）推广信息咨询服务

家庭服务的一个不可忽略的功能是通过教育和干预对各个人生阶段的人提供家庭生活指导。开发家庭生活领域的各类资讯服务，为人们提供指导和帮助，应该成为家庭服务业的一个重要部分。婴幼儿保育咨询、家庭教育咨询、青少年心理健康咨询、婚恋咨询、家庭关系咨询、老年心理咨询、饮食营养咨询、保健护理咨询、形象塑造咨询、家居环境咨询、家庭理财咨询、家庭消费咨询、家庭环保咨询等，都大有发展前景。这类家庭服务通过信息沟通帮助家庭分析具体问题，引导人们在家庭生活中做出正确决定，采用科学方法，选择健康生活方式。咨询服务形式多种多样，除了热线、面谈、网络交流等传统方式，还可以提供更个性化的、特定于具体问题的解决方案。例如，家教救援服务：家庭教育专家上门帮助在教育孩子上遇到困难的家长，先对家长和孩子的行为进行一段时期的观察，再针对家长教育的态度和方法以及孩子的问题与特点，提出切实可行的对策，并指导和督促家长实施新的教育策略。咨询服务可以从面到点不断细化，从原理到策略不断深化，从个人到家庭再到社区不断系统化。

（二）促进产品与服务的结合

家庭服务目的不仅是代劳，更多的是提供辅助。辅助很大程度上靠工具来完成。工欲善其事，必先利其器。家庭生活用具设备的开发和应用应该和服务结合起来，减少家庭对外部支持的依赖，尽可能高效地发挥其功能。家庭服务业应该和制造业、建筑业、设计业等其他相关行业密切合作，把产品开发和服务提供对接起来。例如：在养老服务行业，老年用品的开发就是一个大有可为的领域。基于中国未富先老的国情，未来养老问题的解决主要还要依靠家庭养老。家庭养老的一个重要理念是尽可能延长老人独立生活的时间和空间，其目的不仅是为年轻人减轻负担，更重要的是帮助老人保持在熟悉环境中生活的心理安全感和独立生活的尊严感。适合老人生理和心理条件的各种炊具、餐具、洗浴用品、家具、电器、衣物的设计，居室、设备的改造等都大有发展空间。这些便于使用和清理的工具既能减少老人对外部的依赖，也能大大减轻家政服务员的工作负荷。节能环保的家用产品的开发也可以与家庭服务密切结合，比如隔热性能良好的窗帘，节水的热水器，垃圾处理转化器等。例如，为每个家庭提供碳足迹检测服务，发现家庭生活中存在的资源利用不合理之处，推介适用的节能产品。这样既帮助家庭节约开支，又促进环境保护。将服务于产品开发和推广结合起来，反过来对扩大内需、带动制造业的发展也有积极作用。

（三）创新服务项目和形式

家庭人员结构、家庭生命周期、社会经济条件各不相同，对服务的需求必然多元化、个性化。例如，有残障成员的家庭、父亲长期缺位的家庭、单亲家庭、异地家庭、空巢家庭等有不同的服务需求。即使是同样的需要，每个家庭满足需求的方式也不一样。家庭服务行业应该充分调查和了解各种需求和偏好，从而开发出与之相适应的服务项目。如：上门改造家庭设施的装修服务（为老人、病人、有特殊需要的人），为孤独症孩子（及其他残疾儿童）的父母提供的“喘息”服务，老人或儿童的健康午餐配送服务，为在周末学习班门口苦等孩子放学的家长提供的“填空”服务……可见，家庭服务项目有无限拓展空间。

服务提供形式也可以多样，有临时服务和长期服务，代工式服务和辅助式服务，入户服务和递送服务，面对面服务和远程服务等。家庭消费服务的形式也可以创新，如会员式、订单式、交换式（一个家庭通过向其他家庭提供某种服务或资源换取自己需要的另一种服务或资源）、互助式、自助式，等等。可根据服务项目的具体内容及特点采用合适的形式。

（四）开拓服务推广的渠道和网络

家庭服务可以由社会专业机构、社区机构、非盈利组织、家庭服务企业来承担，老年服务产业、儿童早教机构、学校餐饮服务系统、日用品生产企业、服装生产企业和零售商、餐饮企业、装修设计公司、银行、医院、社区服务中心等都具备开发家庭服务的潜在空间。

现代社会中，家庭服务完全有条件借助先进的科学技术来提供和推广。信息、通讯、交通、物流等各领域的技术手段都可以用来帮助建立家庭服务的平台和网络，解决供需信息不能及时沟通的问题，也为企业跨地域、跨领域发展建立基础。

可见，家庭需要的服务门类众多，具体服务项目更有无限拓展空间。眼前的问题是，谁来开创这些服务，谁有能力打开这个空间。家庭服务的发展迫切需要专业人才，而且是具备创新创业能力，能够开发出新的服务岗位的人才。

但目前我国家庭服务人才培养严重滞后，不能满足行业需求，更谈不上促进和引领现代家庭服务业发展。从业人员的家庭服务技能提升仅限于短期的岗前培训，学习时间不足、课程体系松散、专业师资匮乏，很难保证培训的效果。此外，开设家庭服务专业的职业技术学校寥寥无几，其课程设置也局限于传统服务业，很难符合现代服务业的要求。高等教育机构的家政学科发展始终没有突破，很难为家庭服务业的发展提供行业先锋人才。

综上所述，要突破家庭服务业发展瓶颈，当务之急是快速推进家政专业的发展，为家庭服务业输送专业人才。需要注意的是，家政专业的发展必须突破传统的体系和路径，吸纳创新和创业教育的理念和模式，侧重培养家庭服务岗位的创造者。

二、推行家政学科领域的创业教育

家政学的核心专业领域包括：儿童发展、家庭关系、营养与食品、家居环境、家庭理财、家庭管理、服装与纺织品。在美国，家政学专业人才除了进入各自主修领域的行业就业外，还可通过“社区推广服务中心”为社区居民提供服务。美国的商业服务发展已经比较成熟，门类齐全，分工精细，家政专业毕业生基本都能找到对口的就业岗位。而社区推广服务属于福利性的，政府资助，社区居民免费享受服务。以明尼苏达州为例，社区推广服务的经费95%来自联邦政府、州政和县政府，另外5%来自捐赠。推广服务依靠家政专业人才来发展服务项目，借助志愿者的参与来开展工作，提供信息咨询、技术指导、技能培训、生活服务等当地居民需要的服务。从中国目前的社会、经济条件看，美国家政学科发展的经典模式并不适用。因此，中国家政专业发展需要根据当前的社会需要和条件进行调整和创新。

家政专业人才的培养主要依靠两类院校：高等教育院校和职业教育院校。两类学校在人才培养目标、课程设置和教学模式上应有明确区分。但无论哪个阶段的教育，都需要强调创新、创业能力的培养。尤其是高等教育机构培养的家政专业人才应该成为能够开创工作岗位的人。

创业能力一是指对社会经济发展趋势的分析判断能力；二是指捕捉商机的能力；三是指合法综合利用各种资源的能力；四是指项目运作的能力；五是指财务知识及应用能力；六是指团队合作沟通协调能力。在家庭服务行业的就业潜力还没有完全开掘的时期，这样的创业能力是极为重要。

（一）家政领域的高等教育

家政专业高等教育的主要目标，应该是培养未来的家庭服务企业领导者，这些领导者将带领他们的组织把技术、创意转化成为新的企业、产品、工艺和系统，推进家庭服务业的发展。学生创业意识、创业知识和能力以及创业素养的培养应该成为主要任务。

在创业意识方面，要引导学生把被动的就业观念转变为主动的创业，并鼓励学生将创业作为自己的职业选择。美国教育部长雷利曾指出，2010年最热门的10种工作岗位，在2004年还根本不存在。学生必须准备好毕业后投入现在还不存在的工作，使用现在还没有发明出来的技术，解决现在还根本不知道的问题。在这个思想基础上，家政专业的学生需要具备对家庭需求的敏感性，关注并了解现实社会中家庭的重要挑战和迫切需求，愿意探求如何帮助家庭应对挑战和解决问题的方法。同时，学生还需要熟悉国内外家庭服务行业发展的最新动态，视野开阔，眼光长远，具备创业理想和战略决策能力。

创业知识和技能方面，既具有家政学的系统理论知识，又具备运营管理的执行能力。家政学的系统知识帮助学生了解家庭发展的规律和家庭生活的运行机制，把握家政学促进家庭健康功能的核心精神，从而能在创业决策中找准方向。运营管理的执行力能让学生把创业理念落到实处，真正解决自己的就业，并开创出就业的岗位。学生应该能进行市场调查和分析，熟悉政策与法规，有沟通能力，知道如何整合资源，并熟悉企业创办和运营的一系列流程。

创业素养方面，家政专业的教育应特别注重培养学生的多元文化意识，让学生认识并尊重价值体系和生活方式的多样性，形成对不同家庭生活方式的包容、理解，关注和重视少数群体的需要，积极寻求满足不同需要的合理方式，具备高度的人文关怀精神。

依据这个目标，家政学科发展的重点就是调整课程设置，转变教学模式。课程设置上不能拘泥于传统的体系，各个学校应该从社会实际需要出发，结合自身的办学优势，开办特色专业。可以通过学科细化，加强专业性和竞争力；可以通过跨学科整合开创新专业，例如，居室设计和老年服务相结合的老年居住环境设计专业，运动科学与营养学相结合的运动营养专业，儿童发展与服装设计相结合的儿童服装纺织品设计专业等。各地的学校可结合本地区的行业的优势、地域特色以及其他院校的教学资源，寻找契合点，创建特定的家庭服务专业。2012年6月麦可思研究院发布的就业蓝皮书《2012年中国大学生就业报告》显示，本年失业量大、就业率较低、月收入低且就业满意度较低的专业包括：动画、法学、生物技术、生物科学与工程、数学与应用数学、体育教育、英语、国际经济与贸易，其中大部分是由于市场供大于求造成的。其实，这些专业几乎都可以和家庭、服务这两个关键词搭配在一起，经过合理组合，可以创造出新的市场，产生新的就业岗位。

在教学方式上，除了专业理论的学习，更要注重创业技能的实践。创业教育要突破课堂的局限，运用体验式的学习方法，如创业模拟、创业实验、创业实习、创业论坛、创业工作坊、案例分析等。让学生对创业有直观感性的体验，在实际参与或模拟中熟悉市场分析、政策解读、融资、理财、管理等一系列流程和基本方法，提高创业能力。

在师资方面，除了要求教师提高自身学术能力和教学水平之外，更要强调他们对企业运营实务的熟悉和理解。在有些领域需要引进真正的企业领袖和创业者给学生讲课或担任学生的导师。

家政专业高等教育的另一个使命是培养研究人才，研究家庭生活的问题和发展趋势。家政学只是一个统称，学习家政学的学生在接受了家政学基本理念的训练后，必须选择一个专业方向，如儿童发展或食品与营养，进行深入学习。对研究感兴趣的学生可以继续在其选择的领域进修，攻读硕士甚至博士学位，成为那个特定领域的专家，承担起家政学内容领域的具体研究。调查研究的结果，一方面可以成为政府决策的参考，为家庭的健康发展创造好地社会、生态、经济环境，另一方面也可为行业发展指明方向。而一些应用研究的成果则可以直接用于服务产品和形式的拓展和改进上，使得家庭服务行业具有持续发展的生命力。

（二）家政领域的职业技术教育

职业教育院校注重专业技能的培养，强调操作与实践，学以致用，力求学生技能与市场需要的迅速接轨。纵观全国各地的中高职业教育机构开设的专业，绝大多数是为制造业、信息产业服务的，服务业所占比例很小，而且集中在传统行业，如护理、餐饮、旅游、美容美发等。家庭服务专业办学重在实训，成本较高，因此很多学校倾向于开办文秘、旅游等低成本专业。此外，家庭服务类专业的前景不被学生和家长看好，没有人愿意报考。养老服务、护理服务等专业招生尤其困难。

这个问题产生的原因当然很多，从人才培养的角度看，主要应解决的问题是：改变职业发展前景。如果一个专业的毕业生有很好的发展前景，就不会没有吸引力。这个前景一方面是工资待遇，另一方面是自我提升的可能性。而对于年轻求职者来说，后者更为重要。因此，家政专业的发展要形成阶梯型格局，让学生有不断向上发展的台阶。也就是说，职业院校的学生有继续深造的机会，或者毕业生在就业一段时间，有机会得到进一步的培训，从而使事业发展上一个台阶。高校创办的专业可为职业院校的毕业生提供深造的机会，也可以为家庭服务行业的从业人员提供进修、再培训的机会。

培养模式上，目前的职业教育已经有很多成功范例，例如校企合作、订单式培养等，但家政专业的特殊性也需要特殊的激励机制。服务业从业者，尤其是老年护理、入户服务的从业者的确要承担很大的心理压力和挑战。除了确保这些服务人员获得比较优厚的待遇和保障之外，还需要提供一些特别优惠政策才能吸引年轻从业者，比如实施服务存储制度，服务员为别人付出的服务时间可以换取为自己或自己的家人享受服务的优先权或时间。或者在一线服务达到一定年限可以得到进修优先权等。一些任务艰苦的服务行业可以采用“营盘”式操作，铁打的营盘，流水的兵。从业人员流动性不能控制，但管理的稳定性也可以在一定程度上为服务质量提供保障。而服务年限的概念可以让年轻从业者感到，从事服务工作并不意味着一辈子重复同样的事，而是为将来发展积累实践经验。

家政专业的职业技能教育必须与高等教育同步开展，否则创业梦想会因为缺少技术人才的支持而成为泡沫，而技术人才的潜力也需要依赖市场空间和就业机会才能得以发挥。

总之，家庭服务业的发展需要运用新理念、新资源、新技术、新模式，实现家庭服务项目和形式上的创新，才能打开行业发展的局面，促进就业。行业要创新，人才培养也要创新，两者相辅相成。在目前的形势下，只有行业发展和学科发展协同前进，才可能让广大家庭得到满意的服务，劳动力得到满意的工作。因此，政府职能部门、高等教育院校、职业教育院校、行业协会等机构与组织需要联合起来，形成一个协调工作团队，才能保证家庭服务行业发展和人才培养齐头并进，形成良性循环，健康持续地发展。

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F719

A

1004-2768（2013）01-0083-03

2012-09-20

朱运致（1971-），女，江苏扬州人，教育心理学博士，南京师范大学金陵女子学院家政教育与社区发展中心主任，研究方向：家政教育；钱焕琦（1952-），女，江苏无锡人，南京师范大学金陵女子学院教授、硕士生导师，研究方向：教育伦理；熊筱燕（1965-），女，贵州毕节人，南京师范大学金陵女子学院副教授，研究方向：会计与财务管理。

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