以评估为契机，促进民办高职院校图书馆全面发展

李健

(湖南外国语职业学院，湖南 长沙 410116)

我国“十二五”规划的制定，为我国高等教育发展提供了机遇，也为民办高职院校提供了广阔的发展空间。特别是从2008年开始，我国高职院校遵照教育部关于《高等职业院校人才培养工作评估方案》的通知[教高(2008)5号]精神，逐步开始由教育部组织专家进行评估。通过对高职院校进行全面考察、规范、评估，有力地推动了我国高职院校全面、协调、可持续发展，也促进了高职院校图书馆全面发展。

一 人才培养评估为民办高职院校图书馆发展提供机遇

我国民办高校发展起步较晚，但发展迅速。到2008年，全国共有民办高校640所(含独立学院322所)，在校学生401.3万人，其中高职专科生178万人[1]。在这些民办高校中，特别是民办高职院校，除了少数几所民办高职院校图书馆有独立的馆舍且馆舍面积和年拔款经费达到基本要求、或基本满足读者服务外，其它民办高职院校图书馆难已满足学校教学、科研、读者服务需求。这次人才培养评估，为民办高职院校图书馆发展提供了机遇。

(一)民办高职院校图书馆发展现状

由于民办高职院校是社会力量组织办学，比起国家投资的公办高校来说，在管理、经费、运作等方面需要有一个逐步发展完善的过程。由于办学时间短，投资需求大。首先，民办高职院校领导考虑和解决问题是基本建设、教学设施、运作经费及教职员工工资。其次，再考虑图书馆建设等。因此，民办高职院校图书馆具有天生不足[2]。主要表现在:一是没有独立的图书馆馆舍，或馆舍较小、或分散(离)在几个分校。二是经费投入不足，特别是年度经费，无法满足图书馆新书、刊采购和设备建设。三是馆藏文献信息资源缺少、品种单一、陈旧。由于经费投入少，无钱购买新书，只好保专业核心期刊，造成新书少、陈旧。四是缺少专业技术人员。由于图书馆待遇低，高学历和高职称专业技术人员不愿来，馆内工作人员专业知识和服务水平有待提高。同时，由于学校节省经费，对图书馆工作人员人数压宿又压宿，有些服务项目难以开展。

(二)民办高职院校图书馆在人才培养评估中的地位与作用

教育部新修订《普通高等学校图书馆章程》(2002年)，明确指出了高校图书馆的地位和作用。“高等学校图书馆是学校的文献信息中心，是为学校教学和科研服务的学术性机构，是学校信息化和社会信息化的重要基地。”“高等学校图书馆的建设和发展应与学校的建设和发展相适应，其水平是学校总体水平的重要标志”[3]。2008年4月，教育部出台的《高等职业院校人才培养工作评估方案》中，将图书馆列为主要指标“3.课程建设”中的“3.4教学资料”项中的第三个重点考察。涉及到图书馆评估指标有两项，一是生均图书80册，二是生均年进书量为3册[4]。同时，也考察馆舍面积、阅览室情况、周开放时间，调查管理手段是否先进，使用效果好等软指标。从教育部制定的《普通高等学校图书馆章程》和《高等职业院校人才培养工作评估方案》中可以看出，图书馆建设的好坏直接影响到民办高职院校评估的结果和学校的未来。所以从什么方面讲，都应将图书馆建设好。

二 以评估为契机，加强民办高职院校图书馆全面建设

图书馆作为高职院校人才培养评估的一个重要观测点，并规定相关的硬性指标及软件指标。这对民办高职院校图书馆来说是一次机遇和挑战。图书馆应以评估为契机，加强图书馆全面建设，提高读者服务水平。

(一)以评促建，改善办馆条件

在评估体系中，图书馆有两项关键指标。一是生均图书，二是年进书量。图书馆应围绕这两个关键指标作文章，向学校董事会、校领导提出图书馆建设方案及报告，争取学校领导的支持。一是新建馆舍或扩大馆舍面积、增加书库、增开阅览室，增加阅览座位;增添基础设备。图书馆面积的大小，关系到藏书书库、阅览室等服务场所容量、基本服务的开展。二是提高馆藏文献信息资源的质量和数量。图书馆应根据本校专业设置、学科发展方向、教学科研需求，按轻、重、缓、急，有计划的采购、征集学校各学科所需文献。并根据经费情况，按比例、文种、载体合理安排各专业文献的采购，逐步形成馆藏文献信息资源结构合理、文种齐全、各种文献载体的复合型图书馆。同时，也要预防为了评估达标和接近达标，而不惜一切代价增加复本、购进劣质或廉价图书，来充当数量，降低图书质量[5]。而应分批分次组织专业教师去新华书店、书社集中采购图书，外包给书商采编加工图书。确保入馆藏书数量和质量。三是加强计算机网络自动化建设。电子计算机与现代通讯技术的完美结合为图书馆创造一个全新的信息环境，而自动化技术是现代高职院校图书馆赖以生存和发展的支柱，也是衡量和评价图书馆工作的重要标志。图书馆应加强计算机网络化、办公自动化、服务手段现代化建设。

(二)评建结合，提高管理水平

“一切为了读者”的服务理念要落到实处，转变管理观念，真正从“以图书为本，转变到以读者为本”。工作重点放在读者服务上，最大限度的满足读者对文献信息资源的需求。同时，也管理好物资财产。一是图书馆要树立“以人为本”的管理思想，把人看做是图书馆一切活动的主体、前提和动力，并确定人在管理中主体地位。加强馆员政治思想、业务技能、职业道德等教育与培训，提高馆员综合素质，使全馆人员思想都统一到“以读者服务为中心”上来。二是加大人才引进的力度。如引进高学历，既精通外语、懂计算技术，又具备图书情报专业知识的复合型人才。提高馆员待遇，制定严格的图书馆馆员准入制度。三是加强制度管理，灵活地人性化管理，努力提高图书馆管理水平。

(三)以评创新，重在提高服务质量

评估指标中对基本服务也有要求，如:图书馆利用率、读者到馆率、读者满意度、开馆时间等。并占一定比重。高职院校图书馆应加强服务管理。一是改变服务方式，提高服务质量。在搞好传统的纸质图书、期刊服务的同时，增加开放时间、简化借阅手续。提供预约借阅服务。二是改进和完善现代技术手段。提升图书馆计算机管理系统，增开电子阅览室，加大电子图书、电子期刊、专业数据库的采购力度。提供多元化、数字化的信息服务。三是进一步拓展特色专业数据库建设。图书馆应组织力量，对本校所开专业、重点学科、科研课题的文献资源进行收集、整理，建立专业特色数据库。对读者提供专题、定题文献信息资源服务[6]。四是加强读者咨询和联系，开展网上信息咨询服务。图书馆全体馆员除有责任、有义务解答读者提出各种咨询外，应组织专业人员进行读者咨询，认真解答读者提出各种问题。定期召开读者座谈会，加强与读者的沟通，广泛听取读者的意见，及时了解读者的需求，解决服务中存在的问题。

三 以评促改，促进民办高职院校图书馆可持续发展

针对评估中反映出的问题，图书馆应认真对待，拿出相应的整改方案及措施。促进民办高职院校图书馆可持续发展。

(一)正确对待评估中出现的问题，及时整改

评估是手段，加强建设是目的，提高服务质量是保障。民办高职院校图书馆应以评估为契机，认真分析专家、读者各方面反馈意见，客观评价自己找出差距，积极整改，寻求行之有效的办法[7]。一是硬件建设方面的问题，图书馆领导应积极与上级主管，向校领导、董事会汇报、沟通。争取院领导、董事会支持，并逐步解决。二是图书馆管理方面软件问题。图书馆应改变管理模式，改进服务方式，提高读者服务水平。

(二)变“劣势为优势，因地制益”，拓宽服务渠道提高服务质量

评估的目的，就是更好地服务读者。图书馆应立足图书馆现有的条件，改变管理模式。拓宽服务渠道更好地为读者服务。一是全面推行图书馆业务外包。如:后勤服务、图书采编、计算机系统管理与维护、数据库建设、阅览室管理等。这些项目外包后，这些岗位的“富余”人员，一部分留在原合并岗位上加强监管;一部分充实到读者服务岗位上来。这样可弥补图书馆人员不足。二是调整馆藏文献信息资源结构，增加馆藏数量。一方面剔除知识老化、陈旧的图书，组成新的旧书书库(既不影响馆藏数量，也不影响馆藏质量)。一方面扩大电子图书、电子期刊、专业数据库的年采购量;利用校院网，组成校园网上专家图书采购协会，扩大对专业图书的采购，提高馆藏文献信息资源的质量和数量[8]。三是根据本院专业设置、学科发展，建立具有本校专业特色的数据库。四是充分利用计算机网络技术，多媒体等现代技术，实行图书馆计算机、通讯、知识信息一体化、数字化、网络化。四是积极参与地区间的高校图书馆和公共图书馆之间的合作与共建，加强文献信息资源共享。为读者提供多种途径的服务。

总之，以人才培养评估为契机，按照科学发展观的要求指导工作，实事求是进行评估、整改。充分利用馆藏文献信息资源、计算机网络技术、多媒体技术等设备，努力提高读者服务水平、服务质量，促进图书馆全面、协调、可持续发展。

[1]中国经济年鉴编辑委员会.中国经济年鉴(2009)[M].北京:中国经济年鉴出版社，2009.

[2]李健.民办高校图书馆借壳公办高校图书馆发展的探讨[J].图书馆，2009，(4).

[3]教育部.普通高等学校图书馆规程(修订)[R].教育部，2002—2—21.

[4]教育部.普通高等学校基本办学条件指标(试行)[R].教育部，2004—2—5.

[5]郭杨.高等职业教育:从“水平评估”到“工作评估”[J].中国高等教育，2008，(2):20 －23.

[6]程成.评估背景下高职院校图书馆馆藏建设的思考[J].农业图书情报学刊，2010，(11):58—61.

[7]张兆中.高职院校图书馆的困境与出路[J].大学图书馆学报，2006，(6):77 －81.

[8]李静毅.高职院校评估对图书馆的意义及反思.四川图书馆学报[J].2010，(1):64—66.