福建新建本科院校产学研合作教育现状管窥

戴克林

（三明学院教务处，福建三明365004）

福建新建本科院校产学研合作教育现状管窥

戴克林

（三明学院教务处，福建三明365004）

产学研合作教育对高校应用型人才培养，教师队伍建设，提升综合竞争力，高校发挥社会服务职能具有重要意义。当前福建新建本科院校产学研合作教育还不够成熟，存在科研成果层次较低，校企沟通不畅，利益分配不均，经费投入不足，合作模式单一等问题。建议从健全规章制度，共建教学资源，寻求政府支持，优化专业结构，寻求多种合作模式五个方面推进产学研合作教育工作。

新建本科院校；产学研；合作教育

19世纪20年代，在美国产学研合作教育被称为“合作教育”（Cooperation Education），其基本原则是“产学研合作，高校与企业共同参与”。“所谓产学研合作教育就是充分利用学校与企业、科研单位等多种不同教学环境和教学资源以及在人才培养方面的各自优势，把以课堂传授知识为主的学校教育与直接获取实际经验、实践能力为主的生产、科研实践有机结合的教育形式。”［1］（P61）产学研合作教育是高等教育适应现代经济与社会发展需要的新型教育方式，是应用型人才培养模式。产学研合作教育有利于将学生培养成为真正具有竞争和发展能力、适应社会发展需要的高素质专门人才。新建本科院校已经成为我国高等教育体系的重要组成部分。“地方性与应用型的办学定位日益成为新建本科院校集体性共识。”［2］因此，新建本科院校有必要共同来探究产学研合作教育的意义。

一、产学研合作教育对新建本科院校教育发展的重要意义

（一）对学校应用型人才培养具有重要意义

产学研合作教育是国际公认的培养应用型人才的重要途径。“产学研合作教育模式很好地注意了产、学、研三者之间的关系，加强了产、学、研三者之间的合作，弥补了学校教育功能的不足，将学校与产业、科研单位有机结合起来，利用学校与产业、科研等单位在人才培养方面的优势，把以课堂传播间接知识为主的学校教育环境与直接获取实践经验、能力为主的生产现场环境有机结合于学生的培养过程之中，使学校、教师、学生与社会、企业建立起广泛的联系，培养学生的能力、全面提高学生素质。”［3］（P38）培养具有丰富的科学文化知识和娴熟动手能力的大学生，既是高校教育目的，也是人类社会对当代大学生的迫切要求。产学研合作教育是在既系统又可以发挥想象力的基础上去锻炼学生、培养学生，让学生亲身体验感受知识，增强其获取知识和运用知识的能力。产学研合作教育具有直观性、科学性、综合性、探索性等特点，是理论知识教学无法替代的。大学生仅仅掌握系统的理论知识难以形成实际动手操作能力，只有到企事业、工厂实际操作锻炼过程中，才能培养学生的动手实践与应用理论知识解决实际问题的能力。因此，笔者以为产学研合作教育是新建本科院校重要的人才培养模式，产学研合作教育对应用型人才的培养具有重要意义。

（二）对学校教师队伍建设具有重要意义

没有一流的大师就没有一流的大学，没有一流的大学就没有一流的科研成果，而没有一支高水平的教师队伍，要创造一流的科研成果好比空中楼阁。没有科研成果，高校就没有优势。所以，要推进新建本科院校产学研合作教育必须加强教师队伍建设。具体做法：其一，应该充分认识到教师队伍在学校的地位与作用。特别是各级领导，要解放思想，转变观念，尊重教师，尊重他们的劳动，必须充分认识到教师队伍在培养应用型人才过程中的地位与作用。应该大力宣传教师高水平的教学质量和科研成果，增强他们的自信心，这些都是加强和稳定教师队伍的先决条件。其二，在高等教育中，教师是教学和科研工作的中坚力量，提高他们的专业知识水平和综合素质能力，将有力地推动教学和科研工作，同时也是提高应用型本科院校办学质量的有力保证。努力提高教师队伍的整体素质，将教学和科研工作提高一个档次。其三，要制定相应的优惠政策，稳定教师队伍。在课时津贴、工资、奖金、职称、福利、评优等方面给予优惠，调动他们工作的积极性，鼓励教师投身于产学研合作教育和教学上的改革，让教学人员安心于本职工作，在本岗位上形成一种人人努力进取，个个爱岗敬业的良好风气。

（三）对学校综合竞争力的提高具有重要意义

新建本科院校产学研合作教育处于竞争的不利地位，这是其人力、财力、制度和管理方面共同作用的结果。一是新建本科院校教学仪器设备跟不上实验教学的需要、人员素质也不够、教学内容简单、教学手段与方法相对落后、其制度建设与管理方式都相对滞后，所以新建本科院校产学研合作教育没有竞争的优势。老本科院校产学研合作教育管理人员素质相对高，其合作模式比较先进，教学仪器设备跟得上实验教学需求，其产学研合作教育管理制度建设比较健全，在管理方面经验也比较丰富。因此，老本科院校产学研合作教育有竞争力，处于优势地位。二是老本科院校产学研合作教育建设正在科学稳步发展，正在努力建设现代化的产学研合作教育示范中心，而新建本科院校在其学习模仿过程中，有的是没有经过消化直接生搬硬套；有的是简化阉割；有的是画蛇添足，没能切合本校实际，所以没有竞争力，处于劣势地位。可见，要提升新建本科院校的综合竞争力，又好又快推进学校产学研合作教育工作与发展是必要条件之一。

（四）对高校发挥社会服务职能具有重要意义

现代大学社会服务职能发挥的形式与内容已得到不断丰富和拓展，与科学研究密切相关的社会服务所发挥的作用显著提升，通过开展科技攻关和科技成果转化回馈社会仍然是大学履行社会服务职能的主要途径。综观那些社会服务效果显著、得到社会馈赠较多的高校，绝大多数都是通过把科研成果转化为商品或现实生产力，从而直接为地方经济社会建设作贡献。而要将科技成果转化为商品或现实生产力，涉及一系列因素，如生产的再开发、技术咨询、技术推广、人员培训等，大量工作都需要依托产学研合作教育，都离不开设备、技术人员的有力支撑。从这一意义来看，进一步加强产学研合作教育是新建本科院校发挥社会服务职能的迫切需要。

二、当前福建新建本科院校产学研合作教育存在的主要问题

1978年，邓小平在倡导学校自己创办企业并实施“教学、生产、科研、经营及服务”的结合，初步体现了产学研合作的模式。1992年，国务院生产办公室、国家教委、中科院联合发布《关于组织实施“产学研联合开发工程”的通知》。我国产学研合作经历了一个由低层次向高层次，由点到线再到面，由小规模到大规模的发展时期。2006年全国科技大会召开后，产学研合作得到不断深化，结合领域不断拓宽，层次不断提升，产学研合作向深层次、紧密性、实体化方向发展，呈现出多形式、多方位、多层次、多元化的趋势。2010年9月，“国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）”指出：高校要牢固树立主动为社会服务的意识，全方位开展服务。推进产学研用结合，加快科技成果转化，规范校办产业发展。从总体看，高校产学研合作教育取得长足进展。我国正在形成一个以政府为主导，以企业为主体，以学研为依托，以市场为导向，以推动科技成果转化为突破口，以形成创新机制为主线，以提高经济效益为目标的产学研合作新体系。但是，当前福建新建本科院校对产学研合作教育的认识还不足，重视也不够。

（一）科研成果层次较低

当前福建新建本科院校科研成果层次较低。许多科研成果基本是纯理论研究，有些理论研究前人已经做了许多，创新也不够。因为新建本科院校科研成果层次较低，所以能转化为生产力的科研成果就更少了。这是因为新建本科院校的许多科研课题立足社会实际较少，解决社会发展的某一个领域或某一个方面问题的科研课题更少。其主要原因是科研目的不够明确，其科研是为了应付学校的考核、为了评职称，才进行科研、创作论文的。

（二）校企沟通不畅

新建本科院校与企业之间进行的合作科研课题、合作开发项目及信息、技术、人员等方面的交流沟通不畅。第一，高校固步自封、闭门造车，对社会及市场亟待解决问题的研究较少，有针对性的研究更是屈指可数，有的只凭简单的臆想进行所谓的科学研究。第二，企业单位占有许多资源，却因为缺少技术支持和研发手段，无法生产出市场需要的产品。第三，虽然高校的学术氛围决定着它的办学水平与质量，但是高校的主要任务还是培养人才。高校的科研不是为了追求财富利益最大化，但它是推动高校发展的一项重要内容。而企业的管理体制、文化理念则截然不同，企业的核心目标就是追求最高利润，对技术成果的要求表现为成本低、效率高、风险小、利润大等。这两种理念的冲突，严重地阻碍了高校产学研合作教育的发展。

（三）利益分配不均

根据以往的合作经验证明，高校与企业都有自己的优势与不足，他们只有在产学研合作教育上扬自己之长避自己之短，统一思路进行优势互补，才能把科研成果顺利地转化成科技产品，使校企合作进入一个良性循环系统。产学研合作必须签订好协议，要明确双方的权利与义务，尤其在利益的分配上更要条款清晰，要求学校与企业在不违背法律的情况下，平等分享科研成果和利益，贡献多少拿多少。但是在具体合作中，校企之间产学研合作纠纷时有发生，刚开始时合作进展都还比较顺利，学校愿意投入科研技术，企业积极配合资金设备跟进，而在后期的利益分配中，因为双方没有协调好，致使利益分配不均衡，双方产生矛盾冲突。

（四）经费投入不足

目前许多新建本科院校尚无用于支持产学研合作的专项拨款，缺乏稳定的产学研合作资金来源。高校的科研经费太少，也是导致可供转化和实现产业化的科技成果产出不多的重要原因。产学研合作不仅需要各项政策支持到位、各种措施落实到位，更需要资金投入及时到位。但从当前新建本科院校的实际情况来看，多数学校正处于教学、师资队伍、管理体制改革并举的关键时期，普遍面临着办学经费短缺的困境。因此，对产学研合作资金的投入更需要预算，精益求精，提高资金的利用率。

（五）合作模式单一

新建本科院校的产学研合作教育主要有四种模式：校内产学研合作模式，双向联合体产学研合作模式，多向联合体产学研合作模式，中介协调型产学研合作模式。而很多新建本科院校采用的是前两种合作模式，校内产学研合作教育模式是一种单枪匹马、单打独斗的方式，在讲求团队合作的今天，这种模式已经不再适合高校的人才培养。双向联合体模式主要是高校与企事业单位之间的合作模式，这种模式要求高校与企事业单位进行有效的沟通，高校提供科研技术支持，企事业提供设备资金支持，但校企这种合作模式经常会在利益分配、管理模式、文化理念上产生冲突。因此，产学研合作教育要如何合作才能实现校企双方互利共赢，这是一个亟需解决的问题。新建本科院校必须探寻更多的产学研合作教育模式。

三、推进福建新建本科院校产学研合作教育工作的若干思考

新建本科院校要办出自己的特色，就必须推进学校产学研合作教育工作，应该从社会企事业单位的真实需求入手，结合学校自身的办学条件，开创一条理论联系实际的发展道路。“教师和企业技术人员共同指导学生，培养具有创新意识的应用型工程技术人才；企业留下满意人才，实现校企双赢，这是产学研创新教育的实际意义所在。”［4］（P75）为推进福建新建本科院校产学研合作教育工作，笔者提以下几点拙见。

（一）健全规章制度，形成高效的管理体制

学校应成立产学研合作教育工作领导小组，制定规章制度，出台相关政策，形成执行力畅通、高效的管理体制。首先，要建立一套可以提高学校教师工作积极性的激励制度，推出高校教师乐意接受的评估考核措施，使高校教师热衷于产学研合作教育。在学科体系构建中，应充分体现出产学研合作的地位与作用；对做出重大科研成果的部门和人员给予一定的奖励。其次，提高科研成果的市场转化率，这就要求高校充分利用自身的技术和人才优势，与企事业单位积极沟通合作，了解市场的需求信息，把研究成果真正转化成市场产品，实现义务共尽利益共享。最后，高校应主动派遣教师、学生到企业中去，为他们提供技术咨询和服务。同时，也让教师从企业的生产实践中，意识到自身的科研成果需要改进与完善。

（二）校企共建教学资源，共同培养应用型人才

产学研合作教育可以提高教师队伍的整体素质，也可以为企事业单位解决重大的技术难题，学校还可以从企事业单位聘请具有丰富工作经验的管理与技术人员到学校授课，改变学生单调枯燥的学习氛围。企事业单位按照合作协议，为学生提供实习实训岗位，邀请教师到企业中进行观摩学习和技术指导，提高了学校的教学和人才培养质量。经过校企之间的通力合作，学校就可以及时了解社会市场需求，制定学生培养方案，鼓励教师进修培训，避免教师业务水平跟不上，学生学到的知识不适应社会需求的问题。学校应该理解企业的文化理念，加强与企业的交流沟通，诚信合作，实现资源的优势互补，逐步建立起产学研合作利益与风险共担的责任制度，谁投资多谁收益大，谁决策谁负责，谁掌握项目进展的主动权谁负责，谁影响了项目的进展谁负责，谁承担风险大谁收益多。在产学研合作教育合作过程中，甲乙双方应该减少扯皮、相互推诿的现象，真正做到校企共赢，也达到共同培养应用型人才的目的。

（三）学校必须寻求政府部门的政策支持

“政府在产学研合作推动应用型人才培养的过程中，须主动承担起领导者与倡导者、组织者与推动者、协调者与监督者的职责，充分发挥政府的行政功能和主导作用。”［5］（P140）国家的相关部门十分重视高校的产学研合作教育。在科学技术是第一生产力、科学技术决定一个民族未来的今天，高校既承担着民族伟大复兴的重任，又面临着各方面的压力和挑战。新建本科院校应积极主动与地方政府沟通联系，时刻关注政府对产学研合作的相关政策法规，不断提高学校的信息灵通性，调动各种资源，把产学研合作教育办好。

（四）学校必须优化专业设置结构

“优化课程结构和增强适应性的原则，明确实践性教学环节是实施产学研合作教育的中心环节。”［6］（P32）新建本科院校整体实力较弱，必须寻求突破口，走出一条光鲜亮丽的道路，在专业设置上要下足功夫。应该加强本校的特色专业发展，特别是支撑本校的老牌专业，要多关心多鼓励多支持，在各方面都要优先考虑给予倾斜。对近几年不好就业的、不适应社会发展需求的专业，要忍痛坚决给予取缔。学校需要借鉴成熟的应用型本科院校的专业建设思路，新专业的开设必须经过仔细的调研、论证、会议讨论，慎重开设新专业。在打出学校王牌专业的同时，稳步推进符合地方经济建设与发展新专业的建设工作，打造一批符合办学定位的以应用型人才培养为目标的新专业，优化专业设置结构。

（五）学校必须探索产学研合作教育多种模式

新建本科院校必须不断总结经验教训，针对合作过程中出现的一系列问题进行详细的分析，找出解决相关问题的对策，为今后的产学研合作教育积累经验。其一，要充分掌握学校自身的科研技术和人才优势，又要了解自身在设备资金方面的弱势。其二，要考察企事业单位的实力，是否能够与本校的资源进行匹配，有没有进行产学研合作教育的基础。只有在知己知彼的情况下，才能百战不殆，才能发挥高校在服务地方经济建设中的作用。其三，进一步加快步伐寻求产学研合作教育多种模式，采取“走出去，请进来”的方式，立足地方与区域经济，面向海峡西岸经济区，辐射全国，走向世界。在探寻校企合作的同时，也可以拓宽校校合作、闽台合作、国际合作等渠道。总之，不能坐以待毙，办法总比困难多。

产学研合作教育是一项复杂的系统工程，必须处理好生产、教学、科研三者之间的关系。站在生产的立场上看，一切为了生产，为了社会经济的繁荣发展，人才的培育和科研成果最终都要为生产服务，生产是科研与教学的出发点与归宿。因此“应立足区域需求，立足于地方特有资源的研究与开发，加强与地方企业的互动合作，将研究成果通过企业生产转化成产品，为振兴地方经济发展服务”［7］（P89）。生产力的提高，创造了大量财富，为进一步科研提供充足的资金；同时，为学校提供人才需求信息，以便学校及时有效地调整人才培养目标和方案。站在教学的立场上看，教学是学校工作的中心，学校一切工作的开展必须紧紧围绕这个中心，才不会脱离教学育人的目标。同时，教学又是科研生产的基础，教学工作进行得顺利，学生就能为学好知识奠定基础，教师也可以提高水平、促进科研。站在科研的立场看，学校中的许多人才既是教学骨干又是科研工作者，他们在科学研究中取得的成果，不仅可以丰富充实更新教学内容，还可以转化成生产力，实现产学研结合创造收益的目的。总之，应用型本科教育要想立稳脚跟，就必须走以质量提升为核心的内涵式发展道路，就必须开创一条切合实际的有自身特色的可持续发展的产学研合作教育通道。

［1］谭梅，杨卫辉．浅谈我国产学研合作教育的发展对策［J］．行政与法，2008，（4）．

［2］刘振天．没有最好只有更好——透视新建本科院校人才培养的五大矛盾［N］．中国教育报，2012-05-28（8）．

［3］于溯，刘红琳，陈运辉．应用型大学产学研合作教育模式探索［J］．理论研究，2009，（12）．

［4］邹玉．地方院校校企产学研合作教育的探索与研究［J］．理工高教研究，2010，（6）．

［5］张金明．应用型本科院校的产学研合作教育探讨［J］．淮南师范学院学报，2010，（3）．

［6］王玉英．地方高校在产学研合作教育中存在的问题及其对策分析［J］．网络财富，2010，（3）．

［7］宋孝金．新建地方本科高校要融入区域发展主流［J］．三明学院学报，2012，（1）．

Snooping on Cooperative Education in New-built Universities in Fujian

DAI Ke-lin
(Academic Administration,Sanming University,Sanming 365004,China)

The cooperative education plays a significance role in the cultivation of practical and innovative talents, teachers'team construction,enhancing the comprehensive competitiveness and developing the social service.At present,the new-built universities in Fujian are not yet mature in terms of cooperative education.The existing problems include research level,communication,benefit allocation,funding,and cooperation model,etc.Five suggestions are put forward to advance the cooperative education:1)perfection of rules and regulations,2）co-building and sharing of teaching resources,3) seeking the government support,4)optimization of specialty structure and 5)exploring a variety of cooperation modes.

new-built universities;production-study-research;cooperative education

G649．21

A

1673-4343（2013）01-0096-05

2012-11-13

三明学院教育教学改革项目（W1244/Q）

戴克林，男，福建南安人，副研究员。主要研究方向：高校教育教学研究。