“减负提速”带来的提速效应

许志高 周德松

“没想到现在国税部门的办事效率会如此的快捷，昨天下午仅用5分钟就办好税务登记，今天上午就有税务人员上门辅导。”近日，丹江口市锦翰牧业有限责任公司负责人洪集生，因为办理税务登记，亲身体验了国税部门实施“减负提速”工程带来的可喜变化。

“减负提速”工程，是湖北省国税局在全省范围内推出的国税部门服务品牌。2012年以来，丹江口市国税局从三个方面着力提高办税效率：一是扩大即办事项，将原有的53项备案事项全部明确为即办事项，使全市涉税即办事项增至122项。二是推行集中审批，将原有的59项审批事项减少简并为29项，成立涉税事项集中审批办公室，在办税服务厅设置窗口，负责涉税审批事项受理、督办和出件，确保实现审批时限比法定时限总体提速70%的目标；三是推行免填单制度，将涉税事宜细化为10项“免单”、37项“免填单”、24项“简填单”业务。三项举措推行以来，大大提高了服务质量和效率，得到了广大纳税人的肯定和称赞。

洪集生以前从事的是个体经营，对于到相关部门办事一直有着“办证领照往返跑、周期长”的印象。因而在此次开办公司中，洪集生在厂房还没有完全竣工的情况下，就着手到各部门办理相关的登记手续，“力争在厂房竣工前，能够把所有的手续都办好，到了正式投产的时候，就可以一心一意抓生产。”洪集生说道。然而，现如今政府各部门都在提高办事速度、改进部门服务，特别是国税部门实施“减负提速”工程后办事提速，让洪集生有些始料未及。

以前，纳税人办理税务登记属于非即办事项，需要纳税人先填写税务登记申请表，然后经过税源管理单位实地调查和核实审批后，由办税服务厅核发税务登记证件，一趟流程下来至少需要7天左右的时间。随着“减负提速”工程的实施，税务登记事项调整为即办事项，而且还是“免填单”项目，大大缩短了纳税人税务登记的办理周期。

2012年10月15日下午16时左右，洪集生持工商营业执照以及相关的资料，来到丹江口市国税局办税服务厅。在说明来意后，窗口工作人员根据洪集生提供的证件和资料，在综合征管软件中录入相关信息并打印制式文书，洪集生在核对无误签字确认后，当场就领取了税务登记证件，整个流程仅仅用了不到五分钟的时间。第二天一大早，洪集生在厂房施工现场迎来了上门辅导和实地核查的税务人员。“我们办企业搞经营，最怕的就是部门办事拖拉，久拖不办。国税部门在如此短的时间内办好税务登记，这才是我们需要的税收服务。”洪集生高兴地说。

晶翔金属科技公司财务负责人朱先进，遇到的事情不同，却与洪集生有着类似的经历和相同的感受。“上午9点递交申请，下午3点就上门辅导，办好了手续！”对于发生在国庆节前的那件涉税事项，朱先进习惯用两个具体的时间来记录和概括。朱先进介绍，丹江口市晶翔金属科技发展有限公司于2012年4月注册成立，7月份认定为增值税一般纳税人。短短数月内，该公司生产产品达2200吨，实现销售收入3500万元，由于企业经营形势超过预期目标，原本核定的发票用量已经不能满足日常结算需要。

9月25日，该公司向国税部门提交增加发票用量的申请，按照朱先进预计的想法，能够在国庆长假前夕办理好审批手续就不错了。令朱先进没有想到的是，当天下午，丹江口国税负责审批的税政部门、负责核查的税源管理部门组成的联合工作专班，找上了门，开展了实地调查，并于当天下午就办好了发票使用增量的审批手续。

“效率更快了，负担更轻了，服务更加便民了。”朱先进的感慨代表了广大纳税人的心声。在此前“企业评科室”中，丹江口国税7个参评科室全部排在前十位，在不久前结合的行风评议中，丹江口市国税局再次获得了第一名，“减负提速”工程的实施得到了广大纳税人的充分肯定。