略论毛泽东人民内部矛盾学说的现实意义纪念毛泽东同志诞辰120周年

张志安

（中共新疆区委党校 新疆 乌鲁木齐 830002）

在我国社会主义改造基本完成，我国社会刚进入社会主义初级阶段的时候，以1957年毛泽东在最高国务会议第十一次（扩大）会议上发表的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》（以下简称《正处》）讲话为标志，形成了毛泽东关于人民内部矛盾的学说。毛泽东这一学说从形成到现在，虽然已经过去了半个多世纪，但对于当前我们党和政府正确处理社会矛盾仍具有重大的指导意义。

党的十八大报告概括的中国特色社会主义道路确定的奋斗目标包括了建设社会主义的市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明五位一体的总布局与实现现代化和中华民族伟大复兴的总任务；今年3月，中共中央总书记、国家主席习近平在第十二届全国人大一次会议闭幕会上的讲话中，又将“现代化和中华民族伟大复兴”事业称之为“中国梦”。同时他指出：要实现这个中国梦，必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量。这里所说的“中国力量”就是中国各族人民大团结的力量。实现中国梦，全国各族人民是不可须臾离开的依靠力量。

从当前社会的客观情况看，随着我国社会主义市场经济的建立和发展，原有的社会结构已经被打破，人民内部原有的工人、农民阶级出现了分化与重组，知识分子阶层迅速崛起，私营企业主、个体户、中介组织的从业人员、自由职业者等新的阶层已经形成。因此，人民内部矛盾的内容和表现形式，比毛泽东创立人民内部矛盾学说的时候更加大量多样，更加错综复杂。只有重视并认真研究、正确处理好存在于人民内部的各种矛盾，保证人人享有人生出彩的机会，享有梦想成真的机会，分享到改革开放所带来的丰硕成果，形成人人平等、财富共享的环境和局面，才能真正做到“凝聚中国力量”。毛泽东的人民内部矛盾学说，对实现党的十八大提出的奋斗目标和实现中国梦有着十分重大的意义。

1.它为正确把握党和国家政治生活的主题指明了方向。无产阶级夺取政权并消灭了剥削制度进入社会主义社会后，社会矛盾的情况和性质是什么样的？这个问题从马克思、恩格斯,到列宁、斯大林,一直没有得到正确的回答。斯大林在前苏联进入社会主义社会后，混淆了国家政治生活中的两类不同性质的矛盾，把党内的、人民内部的许多矛盾当成敌我矛盾来处理，犯了肃反扩大化等严重错误。毛泽东总结吸取了斯大林犯错误的经验教训，正确运用唯物辩证法的矛盾原理即对立统一规律，对社会主义社会进行了研究分析，肯定社会主义社会是充满了矛盾的，正是这些矛盾推动着社会的前进。他说：“矛盾是普遍存在的，不过按事物的性质不同，矛盾的性质也就不同。”[1]（P213）据此，他通过分析我国社会主义改造基本完成、社会主义制度基本确立后社会矛盾与阶级关系的变化，提出了两类不同性质矛盾的观点。他在《正处》讲话中指出：“革命时期的大规模的疾风暴雨式的群众阶级斗争基本结束”，[1]（P216）“还有反革命，但是不多了”，[1]（P219）“我们的根本任务已经由解放生产力变为在新的生产关系下面保护和发展生产力”。[1]（P218）虽然还存在着敌我之间和人民内部的、性质完全不同的两类矛盾，但其中大量的是属于人民内部性质的矛盾。毛泽东分析认为，当时我国的人民内部矛盾包括：工人阶级、农民阶级、知识分子内部的矛盾，工农之间的矛盾，工人、农民同知识分子之间的矛盾，工人阶级和其他劳动人民同民族资产阶级之间的矛盾，等等。同时他还指出，人民政府同人民群众之间也有矛盾，包括国家利益、集体利益同个人利益之间的矛盾，民主同集中的矛盾，领导同被领导之间的矛盾，国家机关中的官僚主义作风同群众之间的矛盾，也是人民内部的一个矛盾。可见，在剥削阶级作为阶级消灭以后，人民内部矛盾便处于突出的地位。因此，毛泽东把正确处理人民内部矛盾作为我们国家政治生活的主题提了出来。

如今由于改革造成了社会成员的分化,产生了一些新的阶层与利益群体。按毛泽东在《正处》讲话中所说：“在建设社会主义的时期，一切赞成、拥护和参加社会主义建设事业的阶级、阶层和社会集团，都属于人民的范围”。[1]（P205）这些新的社会阶层和群体，也都是社会主义事业的建设者。虽然他们同工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员有一定矛盾，但应该说都是根本利益一致基础上的矛盾，并不具有阶级对立和斗争的性质。然而，在新的形势下，人民内部矛盾确实呈现出许多新的特点：由于所有制结构和分配制度与形式的改变，表现出经济利益矛盾激烈化；由于群众的主体意识、民主意识、独立意识的增强，表现出政治生活矛盾多样化；由于新观念、新思想的产生，外来意识与价值观的影响，表现出思想领域矛盾尖锐化；由于新形势下原来大量隐性存在的人民内部矛盾的聚集和放大，为政不廉、办事不公、用人不当、作风不正等问题在干部中屡禁不止，不断蔓延，表现出干群之间矛盾突出化；另外，由于历史的、现实的各种原因，表现出民族宗教矛盾复杂化，这个领域里常有两类不同性质的矛盾纠缠在一起的情况出现。当前一些报复社会的恶性案件时有发生，正是存在于诸多领域的大量而复杂的人民内部矛盾的激烈反映。由此也可以看出，正确处理人民内部矛盾仍然是国家政治生活的主题。党的十八大以来，中央加大反腐力度，制定八项规定，“老虎”“苍蝇”一起打；在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育活动，集中解决“四风”问题；公开并压缩和控制“三公经费”；要求统筹制定领导干部住房配车等待遇标准；等等，事实上都是在解决各种人民内部矛盾中最突出的干群之间的矛盾。

2.它为社会主义社会的改革奠定了理论基础。

在《正处》讲话中，毛泽东提出了社会主义社会基本矛盾的观点，深刻阐明了基本矛盾的性质和特点。指出:“在社会主义社会中，基本的矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾，上层建筑和经济基础之间的矛盾。”[1]（P214）这两对矛盾内部的双方是既相适应又相矛盾的。“社会主义生产关系已经建立起来，它是和生产力的发展相适应的；但是，它又还很不完善，这些不完善的方面和生产力的发展又是相矛盾的。”[1]（P215）而我国社会主义的上层建筑，“它是和社会主义的经济基础即社会主义的生产关系相适应的；但是，资产阶级意识形态的存在，国家机构中某些官僚主义作风的存在，国家制度中某些环节上缺陷的存在，又是和社会主义的经济基础相矛盾的。”[1]（P215）但是他强调，社会主义社会的矛盾同旧社会的矛盾，比如同资本主义社会的矛盾是根本不相同的。资本主义社会的矛盾表现为剧烈的对抗和冲突，表现为剧烈的阶级斗争，那种矛盾不可能由资本主义制度本身来解决。而社会主义社会的基本矛盾不具有对抗和冲突的性质，可以通过社会主义制度本身的自我完善不断得到调整和解决。也就是不断地变革生产关系和上层建筑，以适应生产力的发展和经济基础的壮大。

正是以毛泽东关于社会主义社会基本矛盾的观点为理论基础，十一届三中全会后，邓小平指导了中国的经济体制和政治体制的改革，开辟了一条中国特色社会主义道路。这条道路在党的十八大又有了新的完整概括，坚持改革开放仍是它的重要内容。表明我们党在今后坚持中国特色社会主义道路、实现中国梦的过程中，仍将一如既往地对我国的生产关系和上层建筑中“不相适应”的东西进行改革，使我国社会主义的经济、政治、文化、社会制度越来越完善，成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

3.它为正确处理人民内部矛盾明确了出发点和立足点。以笔者的认识和理解，毛泽东的人民内部矛盾学说阐述了正确处理人民内部矛盾的出发点和立足点，可以说也是回答了正确处理人民内部矛盾的目的和基本原则，或者说是重要性、必要性和基本要求。

毛泽东阐述的出发点主要有三个：一是调动一切积极因素，发展经济文化，建设现代化国家。毛泽东在《正处》讲话中指出，处理好各种关系和矛盾，就是要调动一切积极因素，团结一切可能团结的人，并且尽可能地将消极因素转变为积极因素，为建设社会主义社会这个伟大的事业服务。二是营造一个生动活泼的政治局面。毛泽东提出：“我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面，以利于社会主义革命和社会主义建设”。[2]（PP456～457）三是完善社会主义制度。毛泽东分析社会主义社会基本矛盾的性质和特点，肯定社会主义社会的矛盾可以经过社会主义制度本身不断地得到解决，从而使自身某些环节上的缺陷得以弥补而不断得到完善。从这个意义上说，正确处理人民内部矛盾，就是一步步完善社会主义制度。

立足点也有三个：一是立足于全国人民。毛泽东在《正处》讲话中指出：“我们作计划、办事、想问题，都要从我国有六亿人口这一点出发，千万不要忘记这一点。”[1]（PP227～228）二是立足于相信群众。人民内部矛盾有各种各样的表现形式，发生矛盾的原因更是复杂多样。在处理时，一定要相信群众。这是个基础。毛泽东指出：我们相信，我国广大的人民群众是拥护社会主义的，他们很守纪律，很讲道理，决不无故闹事。他还说：我们应当相信群众，我们应当相信党，这是两条根本的原理。如果怀疑这两条原理，那就什么事情也做不成了。三是立足于矛盾转化。毛泽东强调要全面地看问题，不但要看到事物的正面，也要看到它的反面。矛盾着的对立的双方互相斗争的结果，无不在一定条件下互相转化。这个转化，需要有条件。没有一定的条件，斗争着的双方都不会转化。正确处理人民内部矛盾就是做转化工作，做工作就是创造条件。在一定条件下，坏的东西可以引出好的结果，坏事可以变好事。

在新的形势下，要正确认识并处理好存在于人民内部纷繁复杂的各种矛盾，首先必须明白正确处理人民内部矛盾的重要性、必要性和基本原则。否则，工作就会出现盲目性、被动性、依赖性、侥幸心，政策和措施就会发生偏差或失误，“正能量”得不到充分发挥，矛盾不能解决，甚至还会激化。毛泽东阐述的正确处理人民内部矛盾的出发点和立足点，本质上体现了我们党的宗旨和群众路线，是对党的宗旨和群众路线的一种很好的阐释和注解。

4.它为正确处理人民内部矛盾提供了一些基本的方针和方法。由于矛盾既有普遍性的性格，又有特殊性的性格，大量的人民内部矛盾表现出多样化的情况，从而要求处理这些矛盾的方针和方法必须根据具体情况来确定，不能千篇一律。毛泽东在阐述人民内部矛盾论时，从不同领域的矛盾情况出发，提出了一系列正确处理人民内部矛盾的方针和方法。其中包括：在处理又发展又有困难的矛盾问题上，实行“统筹兼顾、适当安排”的方针。毛泽东提出：“无论粮食问题，灾荒问题，就业问题，教育问题，知识分子问题，各种爱国力量的统一战线问题，少数民族问题，以及其他各项问题，都要从对全体人民的统筹兼顾这个观点出发，就当时当地的实际可能条件，同各方面的人协商，作出各种适当的安排。”[2]（P228）这个方针体现在经济工作中，就是既要从国家的整体计划统筹安排，又要兼顾轻、重工业与农业发展的关系，分配上兼顾国家、集体和个人三者的利益；在科学文化工作中，贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针；在共产党和民主党派关系上，实行“长期共存、互相监督”的方针；在各民族关系上，实行团结平等、共同发展的方针；在教育工作中，贯彻使受教育者德、智、体全面发展，成为有社会主义觉悟有文化的劳动者的方针。毛泽东还强调，在解决这些矛盾时，都要加强思想政治工作，要坚持社会主义道路和共产党的领导这两条最重要的原则。在意识形态问题上，尤其是对待不同思想认识问题，不能采取粗暴强制的办法，只能采取讨论的方法，批评的方法，说理的方法。等等。

毛泽东提出的这些方针、方法，尽管主要是从政治角度出发的，而且主要是针对50多年前国内的矛盾情况提出的。但是，应用于今天仍不失其普遍性的意义。

[1]毛泽东文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999.

[2]毛泽东选集：第5卷[M].北京：人民出版社1977.