“三公经费”立行公开中央部门立言省钱

“三公经费”立行公开中央部门立言省钱

2013年7月18日，新一轮中央部门2012年度决算公开全面启动，一并亮相的还有去年的中央部门“三公经费”决算。这是中央各部门自2011年首次向社会公开部门决算以来，连续第三年推进部门决算公开，也是第三年晒部门“三公经费”决算。截止7月22日，90余家中央部门在其官网上公布了“三公”经费情况。

中央部门决算中，“三公经费”最受关注。根据2012年中央决算报告，总体看，2012年中央单位“三公经费”支出合计74.25亿元，比预算数减少5.59亿元。其中，因公出国（境）经费19.45亿元，减少2亿元；车辆购置及运行费40.67亿元，减少2.81亿元；公务接待费14.13亿元，减少0.78亿元。

“三公经费公开不仅是推进预决算公开的突破口，也是加快整个政府信息公开的突破口。”北京大学财经法研究中心主任刘剑文表示，在当前强调政府“过紧日子”的背景下，各部门主动压缩“三公”支出，释放出向建立廉洁政府迈进的积极信号。

但是在公布的三公经费中，公车支出仍高居不下，占比超过一半。其次是因公出国（境）经费占比为26%，公务接待费用的占比为19%。审计署在审计中发现，三公经费违规的情况仍较突出。在审计的45个中央部门因公出国（境）团组中，有33个部门的884个团组未纳入年初计划；重点抽查的2142个团组中，有277个存在出访人数、天数、地点超规定等问题。此外，还有20个部门将出国费用转嫁给其他单位。

有统计表明，中国的“官民比”与发达国家相比都是偏低的，但是，中国的“财政供养人员与总人口比”、“公务员与GDP之比”、“财政供养人员与GDP之比”却高出人家数十倍，说明行政效率之低和浪费之严重。有这样一组10年前的数据：从1978年到2003年的25年间，中国行政管理费用增长了87倍。中国行政管理费占财政总支出的比重是日本的9倍，韩国的4倍。目前的官民比例，比清末高出35倍，比西汉时期高出306倍！西汉时期每8000个老百姓才养活1个官，如今是每26个老百姓，养活1个官。

习近平总书记6月18日在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话指出，要进一步落实中央八项规定精神，要同反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”紧密结合起来。要结合实际，找准“四风”的具体表现，突出重点加紧整改，尽快取得实效，尤其要着力控制“三公经费”支出。这自然是“民”们特别是纳税人十分欢迎的英明决定。

财政部日前发出通知，要求中央国家机关各部门对2013年一般性支出，统一按5%的比例进行压减。压缩重点不仅包括“三公经费”，还包括办公楼和业务用房建设及修缮支出、会议费、办公设备购置费、差旅费等。这是中央国家机关认真落实党中央、国务院“八项规定”精神，带头过紧日子的具体体现。因此，中央部门“三公经费”向社会公开工作不仅要坚持形成长效机制，还要切实治标治本，取得实效。在社会的监督下，进一步透明、细化经费流向，严控“四风”突出问题，厉行节约，精打细算，管好“钱袋子”。

产权导刊编辑部