和谐世界理念下中国对世界发展的贡献

黄庆

（中国社会科学院当代中国研究所，北京 100009）

和谐世界理念下中国对世界发展的贡献

黄庆

（中国社会科学院当代中国研究所，北京 100009）

进入新世纪以来，以胡锦涛同志为总书记的第四代中央领导集体，洞察国际局势，顺应时代潮流，提出了构建和谐世界的理念。在和谐世界理念的指引下，中国实现了跨越式发展。随着中国综合国力的增长，中国在国际体系中的地位和作用日益凸现，对世界的影响也越来越明显。中国积极推进国际关系民主化，促进经济全球化的发展，加强与世界各国的文化交流与互动，在维护世界和平与稳定、在保护人类共同家园方面进行了不懈努力，不断彰显负责任、有担当的发展中大国形象。中国实现了自身的快速发展，也对世界发展做出了巨大贡献。

和谐世界；中国外交；贡献

党的“十七大”报告详细地阐述了中国政府推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的理念。当前，和谐世界理念已成为指导中国对外工作和处理国际关系的战略方针。中国不仅是和谐世界理念的倡导者，更是建设和谐世界的践行者。在和谐世界理念指引下，中国的外交更加积极主动，对外交往的领域不断拓宽，合作的规模不断扩大，合作的深度不断加强，中国对世界的可持续发展做出了巨大贡献。

一 构筑和谐世界，积极推进国际关系民主化

在政治上，和谐世界理念主张世界各国“相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化”[1]36。中国正是按照这样的指导思想加强与世界各国的交往。进入新世纪以来，中国顺应时代潮流，积极推进国际政治民主化，主动参与全球问题的治理，积极推动国际体系机制变革，本着求和平、谋发展、促合作的宗旨，与国际社会形成了良性互动的可持续发展局面，展现了一个负责任的大国形象。

在当今日益错综复杂的世界政治环境中，中国始终不渝地坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚持和平共处五项原则，积极促进世界各种文明之间的融和，促进国际格局平稳可持续发展，倡导建立平等合理的国际规则和秩序，与世界各国发展友好合作关系。中国努力构筑总体稳定、相对均衡、合作共赢的大国关系框架，与美国、俄罗斯和欧盟等大国的关系日趋成熟。同时，中国“贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，积极开展区域合作，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境”[1]37。中国还不断加强与发展中国家的传统友谊，夯实中国外交的基础。在自己发展的同时，中国也持续关注广大发展中国家的发展与进步，本着“平等互利、注重实效、长期合作、共同发展”的原则，积极支持并参与南南合作。自2004年7月6日在北京正式启动“促进21世纪南南合作”项目以来，南南合作的内容不断丰富，规模迅速扩大，援助和带动了其他发展中国家的发展。

中国坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，坚持不结盟政策，不搞大国集团政治，不以国家大小、意识形态和社会制度异同来决定国家关系的远近。目前，中国已经与200多个国际组织建立了联系，与170多个国家建立了外交关系，同几十个国家和区域建立了不同形式的战略伙伴关系，并在联合国、世界贸易组织、亚太经合组织、上海合作组织等重要国际组织和机制中不断发挥建设性作用。国际政治格局的发展表明，世界重大问题的解决越来越离不开中国。

二 加强经济合作，努力推动经济全球化发展

在经济领域，和谐世界理念主张世界各国“相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展”[1]36。中国正是按照这种理念加强与世界各国的经济合作。自从2001年中国加入世界贸易组织以来，中国与世界各国的经济关系越来越密切。中国越来越融入到国际经济体系之中，成为对世界经济增长贡献最大的国家之一，在全球经济格局中的地位大幅上升。有资料显示，入世以来，我国货物贸易进出口规模从2001年的5 098亿美元增长到2010年的近3万亿美元，其中出口增长近5倍，进口增长4.7倍。入世后对外贸易的迅猛发展，有力支撑了中国国民经济增长，同时也给世界经济发展增添了动力，实现了中国与世界的“共赢”[2]。目前，中国成为世界第一大贸易出口国、第二大贸易进口国和外商直接投资流入国、第五大对外投资国和最大新兴市场，2003年至2011年中国对世界经济增长的贡献率超过20%[3]。

虽然中国自身仍是一个中低收入的发展中国家，但在发展道路上愿意与广大发展中国家分享中国改革开放所取得的成果。截至2009年底，中国累计对外提供援助金额达2 562.9亿元人民币，其中无偿援助1 062亿元，无息贷款765.4亿元，优惠贷款735.5亿元。中国与非洲、亚洲、拉丁美洲、加勒比和大洋洲50个国家签署免债议定书，免除到期债务380笔，金额达255.8亿元人民币[4]。据统计，截至2009年底，中国累计向161个国家以及30多个国际和区域组织提供了援助，经常性接受中国援助的发展中国家有123个。针对发展中国家农业基础薄弱、资金投入不足、科技水平不高、基础设施相对落后等情况，中国表示愿意同各国开展农业、农村发展、防治荒漠化等领域的合作，实现共同发展。截至2009年底，中国帮助发展中国家建成的农业援助项目就有221个。期间，中国还向76个国家提供了优惠贷款，支持项目325个，其中建成142个。这些优惠贷款61%用于帮助发展中国家建设交通、通讯、电力等基础设施。此外，在教育和医疗等方面，中国也不断加大对发展中国家的援助力度[5]。

随着中国在经济发展中取得越来越突出的成就，中国在全球重大经济问题上的观点和态度也越来越引起世界各国的广泛关注。自2008年以来，中国领导人多次出席20国集团领导人金融和经济峰会，中国的声音受到高度重视。中国已参与世贸组织核心层谈判，成为世界多边贸易体制核心成员。在国际金融危机不断蔓延的背景下，中国经济仍然保持了平稳较快发展，这不仅为区域发展带来了生机与活力，推动了世界贸易的平衡发展，而且也直接带动了欧洲和美国经济的复苏，促进了世界经济的恢复与发展。中国作为发展中大国，在应对国际金融危机中采取了积极和负责任的态度，为世界经济止跌企稳进而走向复苏做出了重要贡献，中国已成为世界经济稳定增长的重要力量。当前，世界经济依然面临诸多不稳定和不确定因素，中国经济“率先回升向好，并向内生自主增长方向转变，成为世界经济恢复的重要引擎和稳定器，充分展示了社会主义市场经济的体制优势”[6]。中国经济的发展模式和发展道路为世界许多国家提供了新的发展机遇和发展思路。

三 扩大文化交流，积极促进人类文明与进步

在文化领域，和谐世界理念主张世界各国“相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步”[1]36。中国正是以这种理念为依据，在秉承优良文化传统的同时，尊重文化多样性，承认世界各国在文化传统、社会制度、价值观念和发展道路上存在的差异，主张不同文明通过相互学习、相互借鉴，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展，消除各国民众之间的精神隔阂和意识形态偏见，努力建立真正的文明对话，将文化交流作为实现国际关系和谐的有效工具，共同促进人类文明的繁荣与进步。

近年来，中国与世界各国的文化交流日益频繁，不断拓展多渠道多形式多层次对外文化交流与合作，不仅引进和借鉴了国外优秀文化成果，而且不断增强了中华文化在世界上的感召力和影响力。从中央到地方，从政府到民间，对外文化交流的规模和范围空前扩大，内容和形式日益丰富，渠道和层次更加多样。中国文化“走出去”的步伐不断加快，初步形成了以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局[6]。

最近10年，传统的中外文化合作机制向更高层次发展，出现了中俄、中美、中欧、中阿、中非、上合、中英、中德等双边、多边人文合作机制，文化交流项目数量大增，年均总数与人次超过了改革开放前30年的总和。中国目前同145个国家签订了政府间文化合作协定和近800个年度文化交流执行计划，与上千个文化组织保持着密切的合作关系[6]。通过在全球占世界人口86%的105个国家和地区建立的358所孔子学院和500多个中小学孔子课堂[7]，让世界了解中国，并以更加理性、成熟和包容的特性，宣传中国文化，促进多元文明的交流。此外，中国政府支持的对外文化交流项目也突破了传统模式，出现了向部长论坛、文化政策圆桌会议等深层次交流发展的趋势，文化传播的手段丰富多样。近年来，在“文化年”、“国家年”、“语言年”、“旅游年”等活动框架下，中国不断拓宽与世界各国文化交流与合作的领域。通过举办北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、博鳌亚洲论坛等重大活动，全方位展现了中国形象。

与此同时，中国领导人的足迹踏遍五大洲，胡锦涛主席、吴邦国委员长、温家宝总理、全国政协主席贾庆林等党和国家主要领导人出席多场重大外交活动，通过卓有成效的首脑外交和高层往来，全方位推进了中国与各国的友好合作关系。中国领导人的出访，一方面是在叙友谊、求合作、促发展，同时更是向全世界展示出了一个负责任的发展中大国的形象。

四 加强互信与合作，全力发挥负责大国作用

在安全领域，和谐世界理念主张世界各国“相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定”[1]36。一直以来，中国遵循联合国宪章宗旨和原则，致力于推动各种形式的国际安全对话与合作。中国不仅加强与美国、俄罗斯等大国在安全与防务领域的双边与多边战略磋商和对话，而且也重视与周边国家的安全磋商。中国坚持与邻为善、以邻为伴，奉行睦邻、安邻、富邻的周边外交政策，积极推动亚太地区安全对话合作机制的建设。

在非传统安全方面，中国主张采取综合措施，标本兼治，共同应对非传统安全威胁。作为联合国安理会常任理事国，中国一贯支持并积极参加联合国维和行动，并把它视作维护世界和平，履行一个负责任世界大国应尽国际义务的重要途径。多年来，中国勇于担当，不惧怕风险重重的局部冲突，认真履行作为发展中大国的责任和义务，不断加大参与国际反恐合作的力度。截至2011年3月，中国已先后参加了联合国20项维和行动，累计派出维和官兵1.8万余人次，先后有9名中国官兵在执行维和任务中牺牲。中国是安理会5个常任理事国中派兵最多的国家，也是缴纳联合国维和摊款最多的发展中国家[8]。

在核安全方面，中国向世界表明，核安全问题事关核能和经济可持续发展，事关社会稳定和公众安全，事关国际和平与安宁。中国积极支持并严格履行现有的核安全国际公约及联合国安理会有关决议，推动《核材料实物保护公约》和《制止核恐怖主义行为国际公约》等相关法规的批准与实施。中国高度重视国家核安全能力建设，加大核安全投入，完善核安全法规体系，着力提高核安全管理水平。同时，严格履行核安全国际义务和承诺，广泛开展核安全国际合作，努力向发展中国家提供核安全技术演示和人员培训。近年来，中国同国际原子能机构合作，多次在华举办地区性核安全培训班，为亚太地区10多个国家近百人提供培训[9]。

中国尤其重视联合国在解决国际问题上的地位和作用。一直以来，中国积极参加以联合国为中心的多边外交活动，高度重视联合国在国际事务中的作用，认真履行有关职责，为维护国际和平与安全、推动重大地区冲突的公正、合理解决、促进联合国在经济和社会发展方面发挥作用作出了应有贡献。在联合国这个多边外交舞台上，中国始终建设性地参与国际和地区热点问题的解决，始终坚持通过协商、对话、谈判等和平手段解决争端、化解冲突，为推动朝鲜半岛核问题、伊朗核问题、苏丹达尔富尔问题、中东问题、西亚北非动荡等和平解决付出了不懈努力。

五 加大环保投入，大力建设生态文明的世界

在环保领域，和谐世界理念主张世界各国“相互帮助，协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园”[1]36。进入新世纪以来，党和国家提出树立和落实科学发展观，把环境保护摆上更加重要的位置，作出一系列重大决策和部署。尤其是党的“十七大”以来，中国把全力推进节能减排和解决影响群众健康和可持续发展的突出环境问题作为一项中心工作，着力落实节能减排任务，强化农村环境保护工作，加大环境执法监督力度，完善环境经济政策，推进环保能力建设。中国在发展经济的同时，努力处理好发展与保护的关系，力争在经济发展推进环境保护，把建设资源节约型环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索环境保护新道路，推动了环境保护从认识到实践的重大变化。

中国不断探索可持续的环境保护新道路，把优化产业结构与推进节能减排结合起来，把企业增效与节约、环保结合起来，把扩大内需与发展环保产业结合起来，把生产力空间布局与生态环保要求结合起来，构建资源节约、环境友好的国民经济体系，努力实现经济效益、社会效益、环境效益的多赢[10]。以保护环境、优化经济发展，扎实推进节能减排，努力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，改善环境质量。“十一五”期间，中央环保投资达1 564亿元，是“十五”期间投资的近3倍，带动全社会环保投入达2.16万亿元，有力地推动了环境基础设施建设进入快车道[11]。

中国用占世界9%的耕地和人均占世界平均水平28%的淡水，养活了占世界1／5的人口[12]。中国提出建设生态文明，其实质是人与自然的和谐相处，既要促进经济社会发展，不断提高人民生活水平，又要实现节能环保目标，坚持绿色和可持续发展。中国不仅要为本国人民创造良好的生产生活环境，而且也要为全球生态安全作出自己的贡献。“十一五”期间，中国实现单位国内生产总值能耗降低19%。“中国在这么短的时间里在能源利用效率和清洁能源开发上取得这么大的成就，是对世界环境保护的贡献。”[13]“十二五”期间，中国又提出单位国内生产总值能耗降低16%的目标。中国在实现人的健康和环境保护方面取得的巨大成就得到了第66届联合国大会主席纳赛尔的高度评价：“中国在保持高速发展的同时，不断加大环保投入，努力实现资源、环境、社会的平衡发展。这种发展模式值得许多国家借鉴。”[14]

中国领导人多次表达了愿与国际社会一道推进人类可持续发展事业的意愿和决心，共同应对全球气候变化。中国在积极主动参与国际环境发展领域合作与治理的同时，也在国内根据新形势新任务的需要及时出台加强环境保护的战略举措，包括“积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，做生态文明建设的实践者、引领者，努力开创环保工作新局面”[15]。当前，中国对环保新道路的探索，“不仅成为环保系统的普遍共识和自觉行动，而且已经上升为国家意志和人民意志，成为全社会共同推进环保工作的旗帜”[16]。中国还向世界承诺，将帮助发展中国家提高环境和生态保护以及应对气候变化的能力，继续以自己的发展促进地区和世界的共同发展。

新世纪的历史发展进程充分证明，无论世界格局如何调整，国际风云如何变幻，中国始终坚持对外开放的基本国策，始终坚持把自身的发展与促进世界共同发展紧密结合，走与世界各国平等互利、合作共赢的和平发展道路。“中国发展离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。”[1]37当前，中国已形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，融入世界的步伐进一步加快，对世界的影响也在逐步加深，“中国始终不渝地把自身的发展与人类共同进步联系在一起，既充分利用世界和平发展带来的机遇发展自己，又以自身的发展更好地维护世界和平、促进共同发展”[17]。可以相信，在和谐世界理念指引下，中国与世界在各个领域的关系必将得到更快的发展，中国对世界发展的贡献也将会越来越大。

[1] 中共中央文献研究室编.十七大以来重要文献选编（上卷）[M].北京：中央文献出版社，2009.

[2] 新华社、商务部评出中国入世十周年十大新闻（1）[EB/OL]. [2012-06-25].http://finance.people.com.cn/GB/70846/16542782.html.

[3] 中国截至09年底对外援助超2500亿元无偿逾千亿[EB/OL]. [2011-04-22].http://finance.people.com.cn/GB/14453175.html.

[4] 中国的对外援助白皮书发布[EB/OL].[2011-04-21].http://www.chinanews.com/gn/2011/04-21/2989430_2.shtml.

[5] 秋石.辉煌成就和历史性进步[J].求是，2012（16）：6-11.

[6] 文化部发布对外及对港澳台文化交流成就[EB/OL].[2012-05-15]. http://www.ccdy.cn/wenhuabao/yb/201205/t20120515_294684.htm.

[7] 宋振中.孔子学院让“孔子”走向世界[EB/OL].[2012-03-27].http://culture.gmw.cn/2012-03/27/content_3846227.htm.

[8] 解放军总长：中国将积极参加联合国维和行动[EB/OL]. [2011-04-01].http://www.chinanews.com/gn/2011/04-01/2946959.shtml.

[9] 胡锦涛在首尔核安全峰会上的讲话[EB/OL].[2012-03-27].http://news.xinhuanet.com/world/2012-03/27/c_111708025.htm.

[10] 周贤生.以环境保护优化经济发展——写在“6·5”世界环境日[N].

人民日报，2012-06-04.

[11] 周贤生.以环境保护优化经济增长进一步提高生态文明水平[EB/OL]. [2012-06-06].http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/qt/201206/t20120606_231067.htm.

[12] 在发展中加强环境保护在保护中促进经济发展——记温家宝总理出席中国环境与发展国际合作委员会成立二十周年主题边会[EB/OL]. [2012-06-25].http://www.zhb.gov.cn/zhxx/hjyw/201206/t20120625_232122.htm.

[13] 中国驻德国使馆经商参处.中国环境保护成绩斐然[EB/OL]. [2012-06-25].http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/i/jyjl/m/201206/20120608195171.html.

[14] 联大主席高度评价中国在实现健康和环保方面取得的成就[EB/OL].[2012-06-30].http://news.xinhuanet.com/world/2012-06/30/c_123350960.htm.

[15] 周贤生.生态文明建设与可持续发展[N].光明日报，2012-09-20.

[16] 周贤生.以环境保护优化经济发展——写在“6·5”世界环境日[N].人民日报，2012-06-04.

[17] 中共中央文献研究室.编.十六大以来重要文献选编（中）[M].北京：中央文献出版社，2006：998.

（责任编辑：张群喜）

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1674-9014（2013）01-0039-04

2012-10-20

黄庆，男，黑龙江宾县人，中国社会科学院当代中国研究所研究员，博士，研究方向为中国外交史和中俄关系史。