兰州铁路局运输统计工作的实践与思考

李 慧

（兰州铁路局 计划统计处，甘肃 兰州 730030）

2012 年，兰州铁路局运输统计工作紧跟铁路改革步伐，按照加快转变铁路发展方式、全面实施多元化经营战略的要求，以满足铁路经营需求为导向，以提升统计工作服务质量为目标，大力提升信息化管理水平，不断改进统计方法，实现了运输统计工作的规范化和科学化，为促进全铁路局科学发展提供了服务和保证。

1 运输统计工作中存在的问题

实现统计管理精细化的实质是统计数据的准确无误。近年来，随着各专业统计信息化系统的逐步投入使用，统计基础信息量成倍增长，为传统的运输统计工作带来严峻挑战。当前在运输统计工作中存在以下问题：①车站“十八点统计分析系统”的原始记录对现在车、确报、货票等信息系统依存度较大，部分作业环节完全依据手工录入；②货运统计对货票基础数据的收审、核查长期停留在人工核对层面，由于信息量大，原始信息的质量难以保证；③基层统计工作人员兼职众多，工作量较大，过度依赖计算机，缺乏对计算结果的认真核对；④基于各种原因，基层单位存在错统、漏统及人为篡改电子数据的情况，通过手工核对的方式难以发现错误初始点，更难于定责；⑤随着“清算运统1”系统的实施，数据的准确性直接关系到各铁路运输企业的利益。因此，统计管理工作必须提高统计管理手段，用现代化的方法保证数据质量。

2 统计信息系统的构建

铁路运输管理信息化的发展，为运输调度指挥、站段生产组织和财务清算提供了强有力的支持，同时也为铁路统计现代化建设搭建了良好平台。近年来，兰州铁路局在用好现有各统计信息系统的基础上，自主研发了“货车统计监督检查系统”、“货运统计自动收审质量控制系统”、“机车统计监督检查系统”、“太中银铁路货车占用统计系统”、“集装箱装车清单查询系统”、“客车统计系统——客运段子系统”等，对夯实统计基础工作、创新统计管理手段具有积极意义。

2.1 开发货车统计监督检查系统

在当前铁路多元化经营、一体化管理、全口径核算的新形势下，货车统计已全面参与到铁路财务清算工作中，数据质量直接关系到各铁路运输企业的经济效益。随着统计工作信息化建设的发展，兰州铁路局所有货运营业站全部安装了“车站集中式现车管理系统”和“十八点统计分析系统”。为节约成本，货车统计原始记录和大部分统计报表仅保留电子数据，统计监察人员很难通过直接提取各阶段统计数据进行检查、指导，实施有效监督。同时，统计系统和统计数据全部来自于对运输生产调度指挥高度依赖的各生产信息系统，如果在各信息系统中进行数据取样、检查核对，既会对各系统安全运行构成隐患，也存在效率低下、无法全面核查的实际困难。因此，通过开发“货车统计监督检查系统”，加强货车统计监督检查。

针对货车统计涉及业务面广、数据信息分散、相关信息系统彼此独立、数据关系复杂的特点，“货车统计监督检查系统”以铁路生产信息网为基础，对数据实时采集、关联并集中存储；将调度、现车、确报、货票等信息系统数据进行整合，建立相互关联且集中存储的基础信息数据库；对相同原始记录在不同系统间的信息进行自动推算核对、逻辑检验，实现对货车统计原始数据、统计过程、统计结果全过程自动监督、检查，为运输生产、经营管理、资金清算提供更加详实的数据依据。

“货车统计监督检查系统”的实施，为统计监察人员提供了高效、准确的监督检查平台，降低了劳动强度，提高了工作效率，节约了监督成本，加强了统计管理，提高了数据质量，促进了运输统计信息化发展。

2.2 研发货运统计自动收审质量控制系统

近年来，铁路货物运输统计报表内容和指标种类更加丰富，报表种类由几十种增到上百种，并在月报、年报的基础上增加了日报和旬报，月报报表报告时间由每月 10 日提前到每月 5 日。货运统计实行“日处理旬上报”制度后，必须在每旬次日收审处理全铁路局近 5 万条货票基础数据，并和全铁路局 90 余个货运营业站进行核对，对统计时效性要求明显提高。但是，以“人工收审”为主的传统货运统计模式和以“人工控制”为主的统计质量管理方式已不能适应这种变化，基础数据质量波动大，数据质量审核控制项目少，审核效率低、准确性差，很难高效无误地完成数据收审。因此，创新统计收审模式和统计手段十分重要。

兰州铁路局以全过程管理和全流程质量控制作为货运统计质量管理的工作方向和工作目标，运用信息技术手段，通过研发“货运统计自动收审质量控制系统”，取代以往人工收审核对的工作模式，实现货运统计从站段上报到铁路局收审核对、数据修正全过程的网络化、自动化，对工作进度进行实时动态监测，显著提高统计工作效率和数据的准确性；建立货运统计数据质量控制与评判体系，对统计质量自动进行记录评价。“货运统计自动收审质量控制系统”加强站段级统计数据流控制，密切统计各作业环节衔接，数据质量控制力争无缝对接；加强数据后期复审进行补强和提高，通过细化统计分析发现和解决数据质量问题。通过货运统计的技术手段和质量管理的创新，形成了一套较为科学的货运统计质量管理办法和有效的质量控制手段。

“货运统计自动收审质量控制系统”的实施，实现了站段货运统计信息的录入及自动上传；站段上传数据与统计部门数据进行自动审核、结果反馈、实时更正；审核核对、数据修正过程网络化、自动化；记录和评价审核过程和数据质量。

2.3 开发机车统计监督检查系统

随着机车统计数据参与资金清算项目的增加，机车统计系统实现了与“列车运行监控记录装置”、“机务本段运转日志系统”、“全路客运列车编组系统”、“货运列车编组系统”信息共享与交流，在统计信息化水平不断提高的同时，也给统计监察工作带来了挑战。为提高统计监督检查工作效率，为运输生产和资金清算提供更加准确及时的统计资料，兰州铁路局研制开发了“机车统计监督检查系统”，实现了以下 3 个功能。

（1）监督检查功能。通过建立全铁路局司机报单、机统 1 等原始资料数据库，对机务段上报统计数据的真实性、准确性进行直接核对；根据多项统计数据，进行业务逻辑与时间逻辑分析，检查数据错误发生点。在这个过程中，既实现了对统计原始记录和统计工作过程的监控，也实现了对段与段之间及全铁路局机车统计数据的检查核对。

（2）铁路局间交换数据处理功能。自动定时访问铁道部机车统计数据库，自动下载各铁路局上报的与兰州铁路局有关的机车统计数据，实现交换数据的保存、检索、查询，实现铁路局间交换工作量及能耗的监督检查。与铁道部反馈资料进行自动核对，为财务清算提供准确及时、完整的机车统计数据。

（3）综合分析功能。对机车运用、检修和能源消耗进行综合分析，提供咨询建议。实现对机车统计信息的综合分析、应用，为运输生产和经营管理提供综合服务。

“机车统计监督检查系统”的开发，为统计监察人员提供了一个高效、准确的监督检查平台，通过该系统对各机务段每天产生的司机报单、机统1数据进行实时或分阶段监控；每月对铁路局间交换数据进行监控，夯实了统计基础工作，提高了机车统计工作水平。

2.4 实现货运列车编组统计信息系统中间站全覆盖

兰州铁路局有国铁车站 221 个，其中货运营业站 93 个、中间站 128 个；受托管理控股合资公司太中银公司、敦煌公司所属车站 23 个，其中敦煌公司 4 个 ( 货运营业站 2 个 )、太中银公司 19 个 ( 货运营业站 3 个 )。为保证运统 1 信息的全面、准确，按照铁道部统一部署，由兰州铁路局投资于 2012 年8 月底前完成铁路局“货运列车编组统计信息系统”的构建和全面安装。

“货运列车编组统计信息系统”在铁路局管所有中间站的全覆盖，为兰州铁路局运统 1 信息的全面、及时、准确提供了强有力的技术保障，为《铁路运输清算统计办法》和新的清算规则顺利实施奠定了坚实的基础。

3 进一步提高统计管理和服务质量的对策

统计现代化建设是保障统计质量的重要环节，但不能解决所有问题。受目前各专业使用的系统功能有待完善、系统使用人员的水平参差不齐等因素影响，还需要强化日常的统计管理工作。

（1）强化日常监督检查。通过网络监控、相互核对及现场抽查等形式，对客、货运统1，司机报单，运转日志等涉及运输生产和资金清算的重要原始记录进行重点盯控，对涉及运输生产和资金清算的关键指标，进行定期考核通报。通过考核通报，强化基层统计人员的责任心，提高站段统计数据质量。

（2）组织开展应急演练。2012 年在兰州车务段陈官营车站组织了“十八点统计系统”非正常情况应急预案演练。此次演练通过模拟因停电或“十八点统计分析系统”网络和系统发生故障，而不能使用计算机进行十八点现车统计分析时，由车站统计人员运用手工作业方式编制和上报统计报表。这次非正常情况应急演练达到了应急处置和锻炼队伍的效果。

（3）加强对站段统计工作的指导。针对基层统计人员变动、新系统投入使用等情况，2012 年举办了 2 期统计业务培训班，同时邀请相关人员进行授课。在日常工作中，统计监察人员通过电话沟通和到现场的方式直接指导基层统计人员熟悉系统操作，解决实际问题。

4 运输统计工作取得的成效

4.1 提高统计工作效率

以“货运统计自动收审质量控制系统”的运用为例，该系统为统计收审人员提供了高效、准确的数据审核平台，减轻了工作强度，提高了数据质量和收审效率。系统未投入使用时，兰州铁路局货运营业站在规定时间通过电话及网络上报、核对统计数据，3 名货运统计人员在 2 天内收审核对数据。自 2012 年 1 月系统投入使用后，仅需要 1 名统计人员在 1 天内就可完成全部收审工作，工作台账也可自动生成，站段货运人员不再指定专人反复用电话上报数据。统计人员得以从以往繁重的数据加工、制表等统计基础工作中解脱出来，进行统计调查、分析工作，从而更好地发挥统计的信息和咨询功能。

4.2 提高统计数据质量

统计人员以系统实施为契机，依据各类反馈信息，加强了统计基础工作，提高了统计管理水平，货运、货车、机车统计数据质量都得到大幅提高。“货车统计监督检查系统”自 2011 年投入运用以来，兰州铁路局确报质量得到了大幅提高，其中有4 个月连续在确报考核的 3 项指标中取得了零差错的好成绩。

4.3 适应铁路资金清算改革发展

近两年来，受相邻铁路局线路能力、机车供应不足，以及恶劣天气等因素影响，兰州铁路局天水口、安口窑口、安北口、定边口交车持续不畅，在设备条件不变、运输现状没有改善的情况下，随着全国援疆、援藏战略的实施深入，分界口交接量将进一步增大。为适应铁路清算改革的发展，杜绝清算运统1 上报出现盲点，兰州铁路局配合信息部门研发了“中间站版现车统计管理系统”，实现了全铁路局所有车站现车系统、列车编组统计系统的全覆盖，确保了任何中间站出现保留车，清算运统1信息不丢失、不遗漏；实现了货物列车在全铁路局范围内信息连续追踪，保证了运统1 信息的全面准确，为财务清算提供了准确依据。