加快我国铁路物流向现代物流转型

2013-02-06孙晓琳北京交通大学经济管理学院北京100044

物流科技 2013年4期

肖翔，孙晓琳，张帆（北京交通大学经济管理学院，北京 100044）

1 我国铁路物流的发展历程和现状

修建铁路在产业结构调整、节约旅客出行时间、促进沿线地市经济发展、节约能源、减少环境污染等方面显著的社会效益，已得到了人们更广层面的共识。而这部分效益大部分被社会各部门获得。根据外部性理论，如果外部性得不到有效补偿，就会导致资源配置的失效，因此，政府应该以多种形式大力支持铁路行业开展多元化经营，从而实现铁路行业的外部效益内部化，支持铁路行业能够可持续发展。其中铁路物流业收入占到我国铁路多元化经营收入的一半以上，是铁路多元化经营的支柱产业。

1.1 我国铁路物流的发展背景

2001年，国家经济贸易委员会、铁道部、交通部等6部委联合下发了《关于加强我国现代物流发展的若干意见》。2009年，国务院审议并通过的《物流业调整振兴规划》中提出，国家将采取 “扩大物流市场需求、加快企业兼并重组、加强物流基础设施建设、提高物流标准化程度和信息化水平”等四大措施发展物流产业。2012年，铁道部部长盛光祖在全国铁路工作会议上强调， “要依托铁路运输优势，大力开发物流业和其它经营业务，建立运输业与非运输业相互支持、互为促进、协调发展的格局”。目前的形势给铁路物流提供了一个良好的发展机遇。铁路应抓住有利时机，加快铁路货物运输向现代物流业发展和转型。

1.2 我国铁路物流的发展状况

近年来，我国铁路货运也在不断开拓进取，努力开展现代物流服务，并取得了良好成绩。

1.2.1 铁路货物运输得到长足发展。自十六大以来，我国铁路货运量和运输收入持续增长。铁路分别于2004年和2007年实施了第五次、第六次大提速，使我国铁路货运跨入高速时代。2010年，我国铁路正式进入高铁时代，在刚刚过去的2011年，全国铁路累计货运量为39.7亿吨，较同期增长9.7%，可见，铁路物流为社会运输提供了强大的动力。

1.2.2 铁路货运组织改革持续稳步推进。截至2010年底，已建成了680个战略专车点，基本覆盖了全国主要煤矿、钢厂、油田、炼油厂、港口及铁路口岸，规模效益进一步提高。此外，铁路还实施了 “集中受理、优化装车”战略，并且18个铁路局均建立了信息系统平台，全路通过互联网受理的货运量达到80%以上。

1.2.3 铁路专业运输和多经物流迅速发展。2003年底，铁路成立了中铁特货运输有限责任公司、中特快运股份有限公司、中铁集装箱运输有限责任公司三大专业运输公司，实现了铁路发展现代物流的重大突破。

1.2.4 铁路货运物流产品不断丰富。开发了五定班列、冷藏班列、散粮班列、小汽车班列等系列货运产品，满足了社会的多样化需求，积极打造集装箱多式联运特色产品，深入客户需求，围绕煤炭、钢材的大宗物贸市场和电子电器、食品饮料、医药等高附加值市场，积极开展物贸一体化和配送增值等服务。

2 存在的问题及现代物流的未来要求

2.1 存在的问题

2.1.1 铁路货运经营格局分散，物流成本较高。首先，刚性成本高。铁路运输货物总体价值偏低，大部分是原材料，物流费用摊到单位货物上费用占比高。其次，制度成本高。我国铁路货运、行包、装卸、货代等传统部门仍是分散经营状态，组织机构多，管理层次多，路局、站段各部门实体之间条块分割，各自为政，导致物流供应链管理水平低，信息流不畅，整体协作性差。再次，经营成本较高。管理效率低下，仓储费上涨，货物周转率低，库存量大，流通成本提高。

2.1.2 物流信息流通不畅，技术水平相对较低。我国铁路的全国性大网络往往只可以作为内部制定工作计划的参考，市场上大量供求信息却没有合适的渠道进入铁路内部，导致信息传递不畅，尤其是没有形成物资市场动态监测和价格监控体系，以形成覆盖全路的物流信息网络，技术水平低下。

2.1.3 综合服务落后，市场占有率低。铁路物流货运模式单一，货物运输产品也较单一，没有形成满足不同客户运输需求的系列产品，铁路货运未能与市场紧密对接。加之铁路实行统一运价，缺乏灵活性，现有价格不能反映市场供求状况和铁路运输的实际价值，削弱了铁路货运在市场中的竞争能力。

2.1.4 与城市交通发展缺乏协调，设施布局不合理。我国铁路物流设施的建设缺乏系统规划和科学论证，大城市周边铁路集装箱办理站过多，在广州周围有9个集装箱办理站，北京环城有8个，上海市周围有6个，这些集装箱办理站大部分位于城区，随着经济的快速发展，原有市内工业企业及工业基础设施纷纷外迁，铁路货运站和铁路线路逐渐被居民区、商业区包围，发展空间严重受限。而在新的发展理念下城市的高速公路、环城公路等交通干道多集中在城市外围，由此造成城市货物的集散运输必须穿越铁路线路，极易造成不合理运输。这些都将影响铁路物流的长远发展。

2.1.5 管理体制相对僵化，专业物流人才匮乏。铁路物流企业市场竞争意识薄弱，管理观念保守、手段滞后，绝大多数业务还是处在人工操作的层面上，高层次的物流管理人才较为匮乏，在服务意识和服务质量上也都存在较大差异，使得铁路系统缺乏长远竞争能力。

2.2 未来发展要求

发展现代化铁路物流是必然趋势，现代物流对我国铁路物流提出以下要求。

2.2.1 整合战略。整合战略要求将铁路物流资源和物流相关资源进行一定程度的集成，形成合力，达到降低成本、提高效益的目的。整合包括三个方面：一是组织机构的整合。通过对铁路各物流企业的兼并重组，组建成能够实现全路网科学运行的铁路物流实体；二是设备设施的整合。即对规模不一、水平不等、分散各处的设备设施按照资源共享的原则进行重组、扩建和关停并转等，建立起现代化的物流基地和物流中心；三是作业过程的整合。即对物流中包装、装卸、搬运、运输、储存等单项活动进行条理化和简单化，删除多余作业和无效环节，缩短渠道。

2.2.2 信息化战略。需要大力完善铁路信息基础设施，推广使用信息化设备，开发信息化的业务管理和决策支持系统。实现各领域、各层次的信息收集、汇总、储存、处理的自动化和智能化，带动铁路物流的可视化、机械化。

2.2.3 人才战略。要求运用多种手段，加强物流知识培训，普及物流知识，使铁路职工特别是领导干部了解物流，并能尽快转变观念，拥有实践技能。

2.2.4 创新战略。创新战略要求铁路物流流程的创新、技术手段的创新、业务的创新、组织管理的创新等，通过创新形成新的核心竞争能力，为铁路物流的跨越式发展赋予持续的动力。

2.2.5 联合战略。联合战略就是寻求与公路运输、航空运输、水路运输的联合，促进多式联运，成为供应链支持体系中一个不可或缺的重要部分。

3 国外铁路物流的经验借鉴

纵观美国、欧洲等发达国家铁路物流业，有不少成功经验可供借鉴。

3.1 标准化

美国、欧洲基本实现了物流工具和设施的统一标准，如托盘采用1 000mm×1 200mm标准、集装箱的几种统一规格及条码技术等，大大降低了系统运转难度。在物流信息交换技术方面，欧洲各国不仅实现企业内部的标准化，而且也实现了企业之间统一市场的标准化，这就使各国系统交流更简单、更具效率。

3.2 多式联运

欧美发达国家铁路企业为适应现代物流 “零库存、快配送”的要求，在物流基地、港口与主要城市间，都组织开行了定期、快速、直达集装箱班列。班列到发时间与公路集装箱卡车的集疏运紧密衔接，公铁衔接高效；同时与船公司、港口密切合作，形成以铁路运输为主、辅以汽车取送服务及中短距离直达运输的多式联运网络。多式联运是德国物流企业主要采取的一种运输手段，其比例大约为67%。

3.3 信息化

信息技术在美国、欧洲等发达国家物流业各个环节普遍应用。汉堡是德围的重要交通枢纽，有着便利的水陆空交通网络，其港口货物吞吐量位居欧洲第二、德国第一。大型的火车货运编组站就有3个。在汉堡港，如果没有客户、物流服务商和船公司间快速的信息流动，根本不能满足大量物资快速分拨与运输要求。德国物流企业的客户发展、业务咨询、协议签订、货源整合、运力调配、数据分析、财务结算等均需要信息技术的参与和支持。

3.4 兼并重组

在企业物流外包率较低的欧洲，物流企业有着巨大的市场空间。德图铁路（DB）在继续扩大铁路货运业务的同时，开始进入物流业，于2003年收购拥有包括海、陆、空运输方式物流网络的Schenker公司，这使DB不仅可以提供全球运输服务，而且成为具有专业水准的物流服务提供商。从德铁的收购不难看出，德国铁路货运正在朝收购、联合、全方位服务的趋势发展。

4 铁路物流向现代物流转型的建议

现代物流要求充分利用现代科技手段，把运输、仓储、包装、配送、信息服务等环节有机结合起来的综合服务。

4.1 改革现行管理体制

物流的发展要求铁路必须进行改革。首先是政企分开，按现代企业制度要求建立产权清晰、权责明确、管理科学、自负盈亏的市场主体，整合现有资源，因地制宜，组建不同形式的现代物流企业，提供具有特色的物流服务。加强路局集团内外强强联合，以形成各区域配送低成本、高效率运输通道，在更大范围内实现门到门、库到库快运服务，最终建立起全国性高效物流服务体系。

4.2 完善物流信息系统，实现铁路物流网络化运作

目前铁路各业务部门基本都建立了独立的信息管理系统，关键是将各类信息系统进行连接、优化、整合，实现信息共享，为物流组织和管理决策提供依据，同时向货主提供信息咨询和查询服务。要根据铁路企业物流发展战略，完善传统运输管理信息系统向决策支持和优化系统转化，不断完善原有企业信息系统功能，适时调整相应的经营策略，充分发挥信息化技术管理带来的资源利用效率。物联网是可以在全世界范围内进行信息传输最有效的技术手段——互联网和其他技术手段结合用于商品货物的流通过程中，通过RFID、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理，最终帮助铁路物流企业实现服务信息化网络化运作，提高市场竞争力。

4.3 推进服务一体化

推进一体化服务，首先要创新服务理念，树立一体化物流服务意识。一体化物流服务需要将多个物流功能进行整合，对客户物流运作进行总体设计和管理，扮演的是物流责任人角色。其次，要创新服务内容，把铁路物流服务向客户供应链上下游延伸。同时，要在物流管理层面的服务内容上做文章，包括客户物流系统优化、物流业务流程再造、订单管理、库存管理、供应商协调、最终用户服务等。此外，还应该提供信息流服务和资金流服务，参与客户的供应链管理，从而实现为客户提供实物流、信息流与资金流 “三流合一”完整的供应链解决方案。