优化司法系统体制机制建设

● 台州市黄岩区编办

浙江省台州市黄岩区科学制定并履行司法局“三定”方案，进一步优化司法职权配置。

一是以三级网络为依托，加强机构建设。在人民调解、社区矫正、安置帮教等领域分别建立区、乡两级领导机构和村级工作小组、调委会等三级网络。建立区法律援助中心、乡镇街道法律援助站、村（社区）法律援助工作点和司法行政工作室，实现司法行政工作网三级全覆盖。设立110联动调解工作室、医患纠纷调委会、劳动纠纷调委会等，及时解决各种纠纷。在工青妇、消协等部门和部分企业设立法律援助工作站，方便群众法律咨询，扩大援助广度。设立区司法行政服务中心，开设法律咨询、12348专线、人民调解等窗口，实现职能归并、集中审批代办，确保办事、办案（证）质量。

二是以四大职能为抓手，加强职责建设。在基本职能建设方面，切实加强司法所规范化建设，司法系统新进人员一律进司法所，夯实基层司法所力量。在服务职能建设方面，建立健全公证信息联络员制度、律师参与信访制度。深化企业“法律年检”制度，引导律师有序介入重大投资建设项目，防范和化解企业经营风险。面向社会聘请公证信息联络员35名，创新公证服务进乡村。在维稳职能建设方面，开展人民调解专项行动，集中排查调处矛盾纠纷和社会不安定因素等，2012年成功调解案件6998件，调解率为98.3%。在矫正职能建设方面，率先开展社区矫正信息化建设，探索司法所科技化建设，全面构建电话录音、视频监控、阳光教育等，有效提升司法所工作效率和执法能力。

三是以五项联动为支撑，加强机制建设。加强司法局监督管理面向社会和法律援助工作的职责，全面落实大调解、大管控、大普法、大援助和大司法“五项联动”机制。协调片区司法所与派出所，实行司警联动，协调有关单位新增行业性联动调解等机制，协调公检法等部门增设社区矫正联合执法机制，协调工商、财政等部门增设诚信守法企业评比机制，设立区法律服务团，不定期到村居、社区开展义务法律服务活动。