善待媒体、善用媒体——新媒体时代社会沟通能力建设

文◎杨 杰*

近年来，由于人民群众对司法公正的关注度越来越高，网上涉及检察机关的话题备受关注，检察工作中的一些失误被媒体无限放大，为网民质疑和责难检察工作提供了素材。所以，如何尽快适应新媒体时代的挑战，不断提升新媒体时代的社会沟通能力，就成为我们检察工作科学发展亟须解决的问题。

一、新媒体时代检察机关面临的新挑战

当今我们已进入新媒体时代，新媒体的式样越来越多，相对于报刊、户外、广播、电视等传统媒体而言，其被形象地称为“第五媒体”。现在中国有数亿网民，网络越来越成为人们的一种生活方式、工作方式，包括重大案件在内的许多重大事件与问题，因为通过网络才得以真相大白，网络监督的力量日益得到网民的重视，对检察机关的执法能力和社会沟通能力都提出了新的挑战。

（一）对检察机关发展社会主义民主政治提出了新挑战。随着人民群众公正与民主意识的增强，人民群众利用网络表达各种诉求的情况已经十分普遍，一旦出现有关检察机关的网络事件，应对得当则事件顺利解决；应对不当就会产生较大的负面影响。在信息社会的时代条件下，检察机关如何主动发挥网络的积极作用，畅通人民群众的利益诉求，满足人民群众的司法需求，切实保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，就成为摆在我们面前的重要任务。

（二）对检察机关执法办案提出了新挑战。一方面，对检察机关执法公信力提出了新挑战。随着我国社会舆论环境的愈发开放，尤其是互联网等新兴媒体的迅速发展，往往一个细小的案件，经过网络的发酵，就会演变成震动各界的社会热点事件，稍有差池就可能影响检察机关的整体形象，执法就失去了公信力；另一方面，也对检察机关的执法办案能力提出了新挑战。网络上存在大量对我们工作有价值的信息，为我们提高执法办案能力提供了丰富的信息来源，这就要求我们必须利用好互联网这个新平台，从网络中收集执法办案的线索，切实加强法律监督能力建设。

（三）对检察机关队伍建设提出了新挑战。队伍管理一直是检察机关高度重视、十分关心的问题。检察队伍出了问题，哪怕只是个别人，通过网络热炒，整个单位的形象、整个检察队伍的形象，都会产生很大的负面影响，如果我们不规范言行举止、不遵守职业道德、不培养职业操守，甚至是违纪违法，再被网络热炒放大，就可能会葬送人民群众对检察人员的信任、葬送多年来检察机关艰苦奋斗的改革成果、葬送检察机关的执法公信力。

二、新媒体时代检察机关社会沟通能力方面存在的问题

面对新媒体对检察机关提出的新挑战，检察机关有必要调整工作思路，找到在观念、方法、队伍、机制等方面存在的不足，在教育培训时补上社会沟通能力这一课，切实提高处置网络事件的公信力。

（一）观念不适应。首先对新媒体时代网络舆情的理念滞后、认识错位，没有意识到网络也是民意沟通、疏导情绪的渠道，没有意识到网络的强大力量，对负面信息的危害估计不足，认识不到网上的小问题可能引起大风波；其次是麻痹大意，认为自己辖区和现在舆情风平浪静，没意识到外地网民或事件以后的舆情风险；再次是角色模糊，认为应对网络舆情是宣传部门的事，认识不到应对舆情、化解矛盾、维护稳定是每个检察官的责任和义务。

（二）方法不适应。首先对网络舆情传播规律没有深入进行研究，网络应用技能掌握不好，应对舆情无从下手。其次应对方法简单，在具体的网络舆情应对中，停留在封、堵、捂、盖、删等简单的方法，一旦发生问题就手足无措，处置不当，从而引发信任危机。再次发布消息方式单一，重视对报纸、电视等传统媒体的舆论引导，而忽视了新兴媒体的舆论引导，未能积极有效地将自己的话语参与到网络环境下的社会对话中去。

（三）工作机制不适应。应对舆情的工作制度不健全，缺乏长效机制，没有形成风险评估、舆情监控、应急响应、事件处置的一整套长效工作机制，对各种网络舆情危机不能进行科学预测、正确引导，从而造成舆情危机事件处置被动。缺乏合作联动工作机制，不善于综合运用检察系统、党委宣传系统和政府有关部门的信息资源。

透明度决定公信度，话语权决定主导权，引导力决定影响力。检察机关只有提高责任意识，提高与新媒体打交道的能力，通过夺取话语权提高影响力，才能在新媒体无所不在的环境中更好地发展检察工作。

三、提升新媒体时代社会沟通能力的几点建议

在当今新媒体的迅猛发展和日益普及的情况下，检察工作面临的情况更加复杂，困难也更大。检察机关只有与时俱进地转变思想观念，加强对新媒体时代检察机关工作规律的研究，着力把握新媒体的传播规律，悉心体察群众的所思所想所盼，主动及时回应社会关切，有效引导公众情绪，才能把检察机关权威的声音及时传送到微博等新媒体的各个角落，才能最大限度增加舆论的“正能量”。

（一）要深化思想认识，培养舆情意识。首先要切实提高认识，增强政治敏感性，增强提高社会沟通能力的责任心和紧迫感，加强对舆情规律、网络与检察工作的关系等方面知识的学习和研究，形成与新媒体时代相适应的工作理念，夯实提高能力的思想基础，做网络舆情应对工作的先行者、示范者；其次要强化平等传播意识，积极抢占新媒体阵地，高度重视检察机关官方网站、官方微博等自有媒体的建设、利用和管理，掌握与网民沟通的技巧，提高检察机关工作的亲和力和公信力；再次要强化舆情风险意识，在与新媒体沟通时，要从维护公平正义的角度出发，面对网络舆情做到既得体又有度，在检察工作中不但要做到公开、公平、公正，还要做到让社会公认，提高检察工作的公信力。

（二）要强化队伍建设，提高应对能力。首先要从提高检察干警的综合素质抓起。要以提高执法公信力为核心，以加强思想政治建设和提高专业化、职业化水平为重点，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风硬的高素质队伍；其次要提升社会沟通、媒体运用的能力。既要切实加强对新形势下检察工作规律特点的研究，又要着力加强对现代新闻传播规律的把握，既要有解疑释惑化解矛盾的能力，又要有熟练运用法言法语、网言网语的能力，与微博、社区网等新媒体积极互动，及时主动回应社会关切的问题；再次要树立正面形象，增强执法公信力，时刻注意维护检察机关的声誉和检察官的个人形象，以规范执法、热情服务为出发点，做到公开、公平、公正，让群众满意，树立起“为民、务实、清廉”的检察官形象。

（三）要坚持检务公开，主动接受监督。进一步加大检务公开力度，通过信息互动平台，及时公开、公布检务活动。首先要充分利用新媒体发布检察信息，及时反映检察工作，不断加强检察机关与公众的交流沟通，加强与网民的互动，做到正本清源，用正面声音来引导网络舆论；其次坚持和完善检察开放日等活动，加强预防、控申、民行等直接与群众相接触部门的宣传工作，让社会各界了解检察机关、理解检察机关、支持检察机关；再次要不断完善和发展人民监督员、执法监督员等制度，主动接受人民群众的监督，使检察工作在阳光下运行。

（四）要建立长效机制，强化制度管理。健全培训机制，将网络舆情应对纳入业务培训范围，提高应对网络舆情的整体水平；建立有效的舆情研判机制、应急处置机制、民意沟通机制，将应对舆情列为重点工作纳入考核评价体系，强化职能、配强装备，建立上下统一的工作体系；强化新闻宣传与舆论引导工作的规范化、制度化建设，通过制度建设提高宣传策划等能力，以制度建设提高新媒体时代社会沟通能力；加强与媒体的沟通，通过媒体多说早说主动说，最大限度地满足公众的知情权、参与权、表达权和监督权，避免出现不利的舆论导向，在危机处理中争取到广泛的理解、合作与支持。

总之，提升新媒体时代检察机关的社会沟通能力是一项系统工程，检察机关要通过与党委、宣传部门、媒体以及网民等建立彼此信任和谐互动的良性关系，不断提高自身的社会沟通能力，共同为平安建设、法治建设和队伍建设做出新贡献。