当前反腐倡廉建设的四个向度——学习习近平讲话精神的一点体会

张家芳

一、反腐决心：坚定不移

在当前形势下，高层的反腐决心将直接影响反腐败的成效。十八大以来，以习近平为核心的新的领导集体高调反腐，研讨反腐之路，整顿干部作风，有腐必惩，有惩必严，彰显的正是中共高层“坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入”、坚决肃清腐败的决心。

坚定的反腐决心来源于对民心的深度体察，对形势的深刻认识以及对责任使命的勇敢担当。在中央政治局常委第一次中外记者见面会上,习近平即指出：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。”在十八届中共中央政治局第一次集体学习上，习近平再次强调，“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！……决不允许以权谋私，决不允许搞特权。对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。”言必行，行必果，此后习近平又在多种场合阐述了中央惩治腐败的决心，并且采取了一系列举措，“老虎”“苍蝇”一起打。一年来，包括十余名副部级以上高官在内的领导干部由于涉嫌严重违法违纪而落马，打击力度创近年之最。查处的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。

二、当前举措：重点突破

党风廉政建设和反腐败斗争具有长期性、复杂性和艰巨性，尤其是触及利益问题比触及灵魂还要难，不是一厢情愿一腔热忱就可以解决的，必须深谋远虑，统筹规划。既要全面推进，又要重点突破，以点带面，牵一发而动全身。

当前的重点是作风建设，尤其是以解决“四风”问题作为开展反腐倡廉工作、筑牢执政之基的切入点和突破口。原因在于：其一，“作风问题是腐败的温床”，奢靡之始，危亡之渐，“工作作风上的问题绝对不是小事，领导干部的工作作风对于党风、政风、民风具有重要的带动和示范作用。……如果领导干部作风不好，就会使人民群众与党离心离德，就会动摇党的执政基础。”其二，坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。“八项规定”既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。”其三，作风问题直接影响到领导干部尤其是青年领导干部的成长，影响到的党的路线方针政策的贯彻执行。其四，相比较而言，抓作风容易出成效，有利于赢得民心，赢得群众的支持和拥护。“八项规定”实施以来，中央政治局带头贯彻执行，一级抓一级、层层抓落实，“四风”问题已显成效，并已在全党上下形成了反腐倡廉的高压态势，增强了人民群众对执政党的反腐信心。

三、长远规划：标本兼治

2013年2月26日，习近平在党的十八届中纪委第二次全体会议上强调，全党同志要按照党的十八大的部署，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

标本兼治，科学防腐，一方面要全面推进反腐倡廉建设本身，另一方面反腐倡廉建设与要其他改革同时推进，注重系统性、整体性、协同性。就反腐倡廉建设本身，要按照权力本身的运行规律进行运作，“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。”“构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。”“形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。”就整体改革而言，“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”整体改革中的重要一环，是铲除腐败产生的温床，简政放权，釜底抽薪，压缩权力的寻租空间，从而从源头上预防腐败。

四、根本标准：人民满意

一个政党一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。从这个意义上说，当前能否响应群众强烈的反腐呼声，使人民群众真正满意是检验反腐倡廉成效、也是检验党的事业的根本标准。

2013年1月22日，习近平在中纪委全会上说指出：“作风是否确实好转，要以人民满意为标准。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。”31日，习近平主持召开中央政治局会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，会议要求“用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍”。可见，群众是否满意始终是反腐工作的最高准绳。

反腐倡廉建设时一项艰巨工程，但只有要坚定决心，尊重科学、遵循规律，真正把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，我们党就能够以实际成效取信于民，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。