突出“四抓”改作风 紧扣民生求实效

◎ 雷文天

中央八项规定、四川省委省政府十项规定、泸州市委市政府十二项规定出台后，四川省泸州市民政局党组高度重视，认真组织学习各级文件精神，制定出台相关细则，加大检查执行力度，用实际行动改进工作作风，取得较为明显的成效。

一、抓学习，在领会精神统一认识中改进作风

中央八项规定及省、市委规定出台后，在干部职工中引起强烈反响。针对少数干部中存在的“规定年年有，只是一阵风”的思想认识偏差和怀疑观望态度，泸州市民政局领导干部先学、先行引领干部职工的学习。在此基础上，先后以干部职工会、支部党员大会、网上下载学习、专家解读辅导等形式，逐级组织系统干部职工原文学习各级规定并展开深入讨论，统一职工思想，澄清模糊认识，使大家充分认识到工作作风问题、群众观念问题，本质上都是政治问题，关系党的形象，关系党和人民事业的成败。进而表示：改进工作作风、密切联系群众是中央、省市委的决策部署，必须作为一项政治任务抓紧抓好；是加强民政队伍建设的迫切需要，必须作为一项重要工作抓紧抓好；是推动民政事业科学发展的重要保障，必须作为一项关键举措抓紧抓好；是提升民政工作整体水平的刚性要求，必须作为一项重要职责抓紧抓好。

二、抓执行，在不折不扣坚决落实中改进作风

一是开好领导干部民主生活会，突出领导作风。围绕以改进工作作风为主题，组织召开领导干部专题民主生活会。班子成员逐个对照思想、学习、工作、领导和廉洁作风进行深刻剖析，查摆出对基层情况把握不准、机关转发文件太多、有超标接待现象等5类14个方面的问题，提出改进措施19条。二是落实节日期间各级廉洁规定和作风要求，突出时节重点。加强元旦、春节、中秋、国庆等节日期间作风和廉政教育，及时转发并组织学习节日期间各级廉政规定，坚决制止铺张浪费、公款送礼、突击花钱、滥发奖金、借节敛财等违纪违规行为。三是在纪检监察系统开展会员卡清退活动，突出专项治理。泸州市民政局坚决按照“打铁还需自身硬”的要求，从系统内纪检监察干部自身抓起，坚持“要求别人做到，自已首先做到”，自行清退收受的各种会员卡，做到“零持有、零报告”。四是纳入党风廉政建设责任制考评内容，突出常态推进。将改进工作作风、密切联系群众工作作为党风廉政建设的经常性工作，纳入考核重要内容，并与正在实施的“三早三卡”机制办法相结合，通过定期不定期的明察暗访，对系统内的“四风”问题，做到 “早发现、早提醒、早纠正”。同时，发挥特邀监察员、新闻媒体等社会监督作用，对作风松散、推诿扯皮、迟到早退等不良表现并由此而产生损害群众利益的问题，及时曝光，坚决查处。

三、抓措施，在联系实际细化规定中改进作风

一是制定完善实施细则。按照“切合实际、具体适用、突出实效”的原则，经反复研究、修改，形成《民政系统贯彻落实“八项规定”，进一步改进工作作风的具体措施》。二是建立长效配套机制。在抓好措施制定的同时，同步建立配套机制，保证《措施》运转有效。通过制定《泸州市民政局财务管理办法》《泸州市民政局公务卡财务管理暂行规定》等，规范公务用车、公务接待及发票报销；通过完善《泸州市民政局岗位责任制》《泸州市民政局行政行为过错责任追究制度》等，加强岗位行政行为、权力运行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题；通过健全《泸州市民政局关于落实行政效能建设“三项制度”的实施办法》《泸州市民政局关于开展庸散懒奢专项治理工作的通知》等，将考核结果与工作绩效、评优评先等挂钩，加大对问题的惩处力度，使作风规定融入经常性制度建设和管理工作之中，形成靠制度转文风、改会风、抓作风、树新风的良好运行机制。

四、抓民生，在推进工作惠民富民中改进作风

一是扎实推进民政民生工程，在与民惠中改作风。坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，加强对扶贫解困和社会保障两大“民生工程”的组织、协调、指导和督查，使民政民生工程进展顺利、效果明显。截止8月底，城乡低保、农村五保等15个民生工程实绩指标，全部实现时间、进度要求。二是积极抓好春荒救助工作，在救民急中改作风。针对去年全市遭受洪涝等自然灾害，去冬今春又持续干旱，农作物普遍减产的实际，民政系统主动协调省民政厅、市级相关部门，及时下拨春荒救济款808万元，优先安排因灾造成生活困难的农村低保户、五保户、重点优抚对象和老弱病残等家庭，有效缓解困难群众春季生产燃眉之急，保证困难群众春季生产不误时、不减收。三是努力化解民政信访矛盾，在息民诉中改作风。坚持把化解民政信访矛盾作为落实“改作风、保稳定”要求的重要内容，通过市联席会议复退工作小组的名义，专题研究部署以复退军人稳定为重点的民政信访工作。针对党的十八大、全国“两会”等特殊敏感时期的涉军维稳工作，调整加强复退军人问题工作领导小组，形成逐级抓落实的维稳工作领导体制和运行机制。组织维稳情况集中排查，分类梳理不稳定因素，对重点对象的诉求、成因、承包措施等，做到专人专档。落实“五包”责任、领导包案、下访督查等制度，集中解决信访积案和难题。