府谷县基层动物检疫工作开展情况

2013-01-25张利赵鹏

中国畜牧兽医文摘 2013年11期

张利赵鹏

(陕西省府谷县动物卫生监督所，陕西榆林 719400)

府谷县位于陕西省最北端，这里蕴藏蜚声海外的煤炭资源，是陕北能源化工基地的“桥头堡”。这些年随着府谷县县域经济实力的不断增强，县委、县政府开始重视畜牧业的发展，提出了以提高畜牧业综合生产能力和加工销售能力为目标，突出发展和保护两大主题，大力推进畜牧产业化经营，畜牧业得到了快速的发展。截止到2012年，本县大牲畜存栏量达到了1.8万头，生猪存栏量达到了5.1万头，羊存栏量达到了26万头，家禽存栏量达到了50万羽。随着府谷县畜牧业的发展，动物检疫工作的开展也是任重而道远。乡镇一级动物检疫工作是县级动物卫生监督所工作的重要组成部分，他们没有固定工资和补贴，大部分时间从事疾病诊疗、技术服务，需要进行动物检疫时，由县动物卫生监督所组织他们开展检疫工作，检疫工作开展难度较大。

1 基层动物检疫工作成绩

1.1 成立基层动物卫生监督分所

2012年，经县机构编制委员会批准，市编制委员会同意，县动物卫生监督在全县15个建制镇设立了15个动物卫生监督分所，已挂牌，并在每个分所设立了产地检疫报检点，设专人接受报检。

1.2 完善基础设施

府谷县乡镇畜牧兽医站近几年全部重新修建，办公用房齐全，镇动物卫生监督分所与镇畜牧兽医站为1套人马，2块牌子，检疫报检室单设。去年省、市给每个产地检疫报检点配备价值2万元的仪器设备，府谷县又投资2万元配备了交通工具(摩托车)、取证设备(照相机)等设备。

2 存在的问题

2.1 轻视动物检疫工作

第1，乡镇一级动物卫生监督分所相关领导重视程度不够。第2，养殖户重视程度不够，受传统“重养轻防，重治轻防”观念的影响，不少养殖户没有认识到动物检疫的重要性，认为没病不需要检。第3，基层检疫人员重视程度不够，因为检疫不如治疗收益大，所以他们消极怠工、工作积极性较差。

2.2 动物检疫队伍素质低

鉴于县财政支出有限，乡镇一级动物检疫工作开展的经费投入根本得不到保障，乡镇检疫人员待遇低，无法引入和留住优秀的专业人才，基层检疫人员几十年不流动，技术不提高，人员年龄结构和知识结构都不合理，而且大部分为临时工，新招聘的大部分为非专业人员，总体素质低下，检疫工作达不到应有的效果。

2.3 存在违法乱纪现象

由于镇一级动物检疫工作开展得不到重视，监督管理不合理，导致部分地区出现违法乱纪的现象，如：转让、买卖检疫票证情况较为严重；以证代票，只收费不检疫或只收费不出证现象长期难以杜绝；不到现场检疫就出证现象时有发生。

3 对策和建议

3.1 加强宣传

动物检疫工作是一项长期的工作，需要长期不懈的宣传。在动物检疫宣传工作中，要深入各个方面，如集贸市场、较大的饲养场、动物交易场所、重点村落等张贴动物检疫宣传栏，也可以借助电视、广播、网络媒体等来进行宣传。此外，还要签署责任状，以提高各个部门对动物检疫宣传工作的重视，比如县市领导签署动物疫病责任状、基层主管部门签订检疫保证书等，这样可有效推进动物检疫宣传工作的开展，保证动物检疫工作的顺利进行。

3.2 提高基层检疫队伍综合素质

首先，要选拔专业的、优秀的、年轻的人才充实到基层检疫队伍中，逐步替换年老的、临时工、非专业的人员；其次，支持乡镇检疫人员技术培训，一是要投入足够的经费，支持检疫人员的技术培训。可将技术培训的经费纳入到县、镇两级政府的财政预算中去，根据每年需要，划拨足够的款项来支持基层检疫人员的技术培训。二是要有计划地挑选优秀工作人员到大中专院校脱产或者是半脱产进修，提高基层检疫人员的综合素质。三是每年要分阶段、有层次地进行实践培训，提高基层工作人员的实际检疫能力。