民主党派对多党合作制度的价值认同调查报告——以湖北省民主党派为视角＊

杨选锋

(湖北省社会主义学院，湖北 武汉 430062)

民主党派对多党合作制度的价值认同调查报告
——以湖北省民主党派为视角＊

杨选锋

(湖北省社会主义学院，湖北 武汉 430062)

探讨我国多党合作制度的价值与功能，对于进一步显现多党合作制度在促进我国政治文明建设、和谐社会建设中的作用具有重要意义。本文从湖北省民主党派对多党合作制度认同的角度进行实证分析，获得了一些积极的启示。

多党合作制度 民主党派 认知

中国多党合作制度以其独特的结构功能和运行机制，体现了社会主义民主的本质要求。民主党派作为多党合作制度的重要践行者，了解和加强其对多党合作制度价值与功能的认知将更有益于多党合作事业的发展。本文以湖北省民主党派为调查样本，研究分析其对多党合作制度价值的认同。

本次抽样以湖北省民主党派部分成员为调查样本，采用随机抽样方法，在对2009年至2010年参加湖北省社会主义学院培训的民主党派成员，武汉市部分高等院校、科研院所和省内部分市州民主党派成员开展专题调研中，进行了结构性问卷调查和3次专题座谈(文中C1、C2、C3为座谈形式的访谈个案)。问卷调查共发放问卷300份，收回297份，其中有效问卷286份，有效率达95．3%。

在286个有效调查样本中，男性比例较高，占63．6%，女性所占比例为36．4%;其中中国民主建国会、九三学社和中国民主同盟的成员分别占到31．5%、21%和18．2%;调查对象中本科学历占58．7%，专科和研究生学历分别为14．3%和26．2%;调查对象有49%没有在党派内部任职，29．4%在党派内任支部委员，59．8%的调查对象有社会任职。

一、民主党派成员对多党合作制度的价值认同

1、民主党派成员总体上对多党合作制度比较熟悉，且熟悉程度与党(盟、会、社)龄、党派内任职成正相关

调查显示，民主党派成员总体上对多党合作制度比较熟悉，其中完全不熟悉的仅占1．4%。从表1、表2中可以看出，参加党(盟、会、社)龄愈长、党派内任职级别愈高，熟悉程度愈高。反之，知道一些、不全面和不熟悉的主要集中在党(盟、会、社)龄短和没有党派内职务的对象上。

表1:党(盟、会、社)龄与多党合作制度熟悉程度交互分析

表2:本党派内的任职与多党合作制度熟悉程度交互分析

(个案访谈)C1:“通过各种培训学习和看报上网，对多党合作制度比较了解，体会到了多党合作制度的重要性，觉得多党合作制度与国家的民主建设、经济发展、政治稳定之间的关系应该是很密切的，但感觉具体的关系离日常工作比较遥远，让人体会不明显，基本上是在宣传的时候，了解一个大概。”

2、多党合作制度作为民主政治的形式和保障，推进的最有力途径是政治改革

调查表明，在对多党合作制度的地位与作用的认识中(可多选)，68．9%的人认为它是民主政治的制度保障和政党政治的一种形式，36．4%的人认同它作为民主政治的形式和保障作用以及在价值体系中处核心地位。而认为推进多党合作制度的最有力途径是进行政治改革的占44．8%，完善相关制度和法律的占42．3%。在具体实践环节上，85．3%的人把希望寄托在执政党身上(见表3)。在本党派内的任职与推进多党合作制度的最有效途径的交互分析表明，省委会委员要求政治改革的相对比例要高于其他，而在完善相关制度选项中，市委会委员要高一些(见表4)。

表3:实践多党合作制度最主要取决于

表4:本党派内的任职与推进多党合作制度的最有效途径的交互分析

(个案访谈)C2“对于推进多党合作制度的有效途径，我觉得主要在于执政党，中国共产党掌握绝对的政治资源优势，对多党合作的执政路线应该说执行是坚决的，而且越是上层越重视，力度越大，到省一级也很重视，但到了市县以后，执行的力度与地方领导人的认识和重视程度关系很大，有的领导重视，党派的工作就好开展，多党合作局面就不错，反之就很困难。很多群众甚至是部分领导不了解、不理解党派工作，让我们在现实的社会角色和开展工作比较尴尬。推进多党合作制度还需要大力宣传，需要得到更多、更广泛的理解和支持。”

3、多党合作制度的价值与功能中民主监督得到较高认同

调查显示，大部分民主党派成员对多党合作制度的价值与功能有一定了解，了解的途径主要是教育培训、阅读文件和报纸。

在“多党合作制度的价值与功能”与调查对象、社会发展进步最密切相关的统计中，民主监督明显高于其他几项价值与功能。有28%的民主党派成员把民主监督作为多党合作制度的核心价值。在交互分析和卡方检验分析中表明，党(盟、会、社)龄与是否了解“多党合作制度的价值与功能”的内容、本党派内的任职与是否了解“多党合作制度的价值与功能”内容、学历与“多党合作制度的价值与功能”中与您个人最密切相关的三项P值小于0．05，表明三项中不同变量对是否了解“多党合作制度的价值与功能”内容具有显著性的差异。

调查显示，党(盟、会、社)龄愈低，知道“多党合作制度的价值与功能”提法，通过电视、报纸、网络、与别人交流等渠道了解的成员比例明显高于党(盟、会、社)龄愈高的成员比例，而在通过教育培训、阅读文件等渠道了解者则明显低于党(盟、会、社)龄高的成员。

4、对多党合作制度的核心价值缺乏一致认同

表5显示，在多党合作制度的核心价值的认同中，民主党派成员更多地选择了“政治参与”，占35%;“维护稳定”低于“民主监督”，占14．7%;这可能与民主党派成员在参政议政过程中，更多、更具体地接触和参与民主选举、监督等工作有关。

表5:“多党合作制度的价值与功能”中核心价值

(个案访谈)C3:“我对多党合作制度的功能与价值了解不多，对于其核心价值也没有怎么思考。我觉得多党合作制度的功能与价值与我们基层党派成员联系多一点的就是政治参与、民主监督，通过监督员等身份参与了一些行业检查评估活动，参加了一些与党派相关的社会活动，平时注意了解一些联系的企业或群体的情况，关注一些社会问题，为参政议政打好基础，为多党合作事业贡献自己的一点力量。”

二、民主党派成员对多党合作制度价值和功能认同的影响因素

民主党派成员对多党合作制度的价值实现基本上有信心。本次调查中，有76．9%的人对实现多党合作制度的价值有信心，但仍有21．7%人的在这一点上认识模糊，需要加强认识。

调查显示，影响多党合作制度价值实现的原因(可多选)主要集中在配套制度法规不健全上，占79．1%;甚至有33．7%的人把原因归结于党风社风的变坏，这不能不引起重视，正确引导这部分人的认识同时会带动相关社会人士对党风社风的看法。有13．5%、9．2%的人认为存在传统文化的惰性、外来文化干扰方面的影响。在学历与该项的交互分析中，显示学历愈高，认为配套制度法规不健全影响多党合作制度价值实现的愈多，成正相关;学历愈低，认为党风社风的变坏影响多党合作制度价值实现的愈多，成反相关。

三、社会资源和政治资源分配影响社会稳定

在最影响我国社会稳定的因素(限选两项)中，有68．6%的人认为社会分配最影响社会稳定，选择“政治制度”、“民主权利”、“经济发展”的各占34．6%、29．7%、27．6%。新的社会阶层和政党关系在调查中也显示出一定的影响。(见表6)

表6:最影响我国社会稳定的因素(限选两项)

在调查中，我们也可以看出，作为多党合作制度的载体，和谐政党关系是政治稳定的重要条件。民主党派成员认为当前影响政党关系的因素中政治权力分配、政党自身建设、党派政治理念、领导意志等方面是主要的，分别占54．1%、43．4%、42%、34．5%。

综合分析，经济和政治仍然是社会稳定主要影响因素，多党合作制度作为一项重要的政治制度，是和谐政党关系的保障，与人民的民主权利息息相关，与经济发展和社会稳定关系密切、作用巨大。通过性别与影响政党关系的主要因素交互分析，可以看到在认识影响政党关系的主要因素时，女性比男性更看重权利分配和领导意志。男性比女性看重政党自身建设，而受西方政党价值观影响较小。

四、调查启示

1、经济发展是多党合作制度价值和功能实现的基本条件

调查显示，民主党派成员非常认同民主政治制度与发展经济二者结合有利于社会协调发展，持此观点者占调查对象的70．6%，有26．9%的人更强调政治制度，认为没有民主政治制度作保障，经济发展难以持续。可见，政治稳定源于经济基础的牢固，只有不断解放和发展社会生产力，才能创造丰富的物质财富用以改善人民生活，全面推进小康社会的建设。经济基础决定上层建筑，只有实现经济发展，国家才可能有资源和能力解决政治领域的各种问题，保持政治稳定。

2、多党合作制度的包容性是实现其价值与功能的现实基础

多党合作制度的包容性，就是要把不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰的全体中华儿女都团结起来，求同存异，为了民族复兴，共同奋斗。在扩大公民有序政治参与的过程中，“扩大”公民政治参与的主体，使越来越多的公民关心国家政治生活，参与国家政治生活，实现政府与公民的良好的政治沟通，包容不同民族、不同信仰、不同党派、不同阶层和群体，从而有效化解矛盾，促进发展，维护稳定，实现其价值与功能。可以说，拓展包容性本身就是政治愈显开明、愈显革新的气象，也如调查中体现的——多党合作制度作为民主政治的形式和保障，推进的最有力途径依然是政治改革。

3、有序的政治参与是实现其价值与功能的必然选择

正处于社会主义初级阶段的现实决定了我国的民主只能是“初级阶段”式的，现阶段我国政治的功能由于受社会发展条件所限，还没能全部有效地发挥作用，还不能一下子完全满足整个社会政治参与的要求，需要逐步推进。因此，这就更需要在多党合作制度的框架下，通过政治参与的有序性来逐步适应、吸纳社会不同利益群体的利益诉求，以有序的政治参与来促进政治文明的发展，同时促进社会主义民主建设的良性循环。

调查显示，“如果遇到某项政策对您或您所联系群众的利益有所损害时”，党派成员主要会通过参政议政渠道反映，可见规范有序的政治参与平台的可贵和必要;这也能从侧面反映为什么相当一部分调查对象主要把政治参与作为多党合作制度的核心价值。

4、党际和谐是多党合作制度的功能与价值体现

一个强大的政党能够以一个制度化的公共利益来取代四分五裂的个人利益。能够为超越狭隘地方观念的束缚奠定基础，成为维系各种社会力量的纽带。实现多党合作制度的功能与价值必须依靠强有力的政党体系，一个强大的政党体系离不开党际和谐。中国共产党与民主党派的领导与合作、执政与参政和互相监督，构成了我国多党合作制度中基本的政党关系。党际和谐是中国特色政党制度的价值追求。从历史来看，中国共产党与各民主党派之间关系的历史就是一部不断促进和谐与发展的历史。从现实来看，中国共产党与各民主党派的和谐共存、和谐发展、良性互动已经成为中国特色的党际关系模式。我国近现代的历史也证明，当我国政党关系和谐的时候，国家的发展就比较顺利，社会就比较稳定，就会促进经济建设的进步。反之，就会导致社会动乱，现代化建设进程受到严重阻挠。政党关系的和谐保证了政治稳定，并促进社会的和谐。

D613

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1671－2803(2012)01－0033－04

2011－12－05

杨选锋(1978—)，男，湖北黄梅人，湖北省社会主义学院教研室教师，社会学硕士。

责任编辑:理 言